Анонсы и обзоры прессы
Международные автоперевозчики: "Глава ФТС играет с нами в догонялки"
25% сегодняшнего торгового оборота приходится на автомобильный транспорт, поэтому ситуация, сложившаяся вокруг системы международных дорожных перевозок (МДП), может привести к серьезным потерям во внешней торговле для России и, как следствие, негативным образом отразится на конечном потребителе. Об этом на состоявшемся 29 октября в Москве круглом столе заявил генеральный директор Ассоциации международных автомобильных перевозчиков (АСМАП) Андрей Курушин, сообщает корреспондент ИА REGNUM.
По его словам, отказ от оформления книжки МДП, введенный в пяти округах России по инициативе главы ФТС, означает фактический выход из системы МДП, последствия которого могут быть самыми плачевными. Он рассказал, что книжка используется перевозчиками в 58 государствах и выполняет функцию транзитной декларации, а также обеспечивает гарантирование таможенных платежей в случае пропажи товара в размере до 60 тыс. евро.
4 июля был издан документ, согласно которому прекращается использование системы МДП на территории России. В настоящее время, как сообщил Андрей Курушин, ограничения на действие МДП введены в 5 округах России, и у перевозчиков есть альтернативы передвижения по территории страны, но в ряде регионов уже наблюдаются трудности. При этом он заметил, что Высший арбитражный суд ранее принял решение о незаконности введения этих ограничений. Но, отменив письмо об ограничении по решению суда, глава ФТС ввел их вскоре новым документом. "Такое ощущение, что он играет с нами в догонялки", - возмущаются перевозчики.
Андрей Курушин считает, что со стороны руководителя ФТС Андрея Бельянинова "идет попрание закона и нарушение законодательства". Помимо этих ограничений, Бельянинов уведомил Ассоциацию международных автомобильных перевозчиков, что с 1 декабря расторгнет с ней гарантийное соглашение, которое обеспечивает упрощенную процедуру на границе. Вместо этого навязывается национальная процедура, которая чревата издержками для перевозчиков и скоплением очередей на границах. При этом все претензии к АСМАП, как заметил Андрей Курушин, безосновательны.
Он напомнил, что 16 октября перевозчики всей страны собрались в Санкт-Петербурге на чрезвычайное собрание и приняли решение подготовить обращение к президенту РФ под которым подписались 1438 человек - руководителей предприятий со всей страны, за которыми стоит 150 тыс. рабочих. Причем, как подчеркнул Андрей, это представители малого и среднего бизнеса, о "котором сегодня так заботятся" и "который должен всю Россию кормить"
REGNUM
Олимпиада в Сочи: таможня дает добро
Предстоящая Олимпиада в Сочи была ведущей темой XIV Международной выставки «Таможенная служба – 2013», которая открылась в Москве. Это мероприятие уже третий год имеет статус официальной выставки таможенных служб государств – участников Таможенного союза. В этом году выставка показала, в какой степени готова отечественная таможенная система к приему XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр.
Одновременно с выставкой начала работу конференция «Сочи-2014: новые направления взаимодействия таможни и бизнеса», на которой был представлен отчет о ходе подготовки к Олимпиаде. О том, как шла работа, рассказал глава ФТС Андрей Бельянинов. Он заявил, что для беспрепятственного ввоза товаров, необходимых для проведения Олимпийских игр, предусмотрена специальная процедура, которая освобождает от уплаты таможенных пошлин. В мае текущего года в Сочи был проведен семинар, на котором рассматривались такие вопросы, как порядок перемещения спортивного оружия, культурных ценностей, лекарств, и многие другие.
Старший вице-президент оргкомитета Сочи-2014 Алексей Краснов рассказал о таможенном законодательстве, а также представил видеоролик, в котором участникам рассказали о проекте развития города и спортивных комплексов. Все спортивные объекты после игр будут работать на благо жителей и гостей города. За годы подготовки к олимпиаде был построен крупнейший вантовый мост, десятки эстакад, налажены коммуникации, цифровое телевидение, оптоволоконная связь. Организаторы заявляют, что город Сочи становится курортом мирового уровня.
Говоря об олимпийском таможенном законодательстве, он также подтвердил тот факт, что к вопросу беспрепятственного провоза товаров для проведения игр сделано все, в частности, упрощены формы таможенной декларации.
Участниками конференции неоднократно было отмечено улучшение работы таможенной службы, что доказало успешное проведение летней Универсиады в Казани.
Выступивший на конференции вице-президент Торгово-промышленной палаты России Георгий Петров отметил значительное повышение открытости отечественных таможенных органов к взаимодействию с бизнесом. Он отметил, что с Федеральной таможенной службой отработан механизм использования карнетов АТА, которые являются международно признанным универсальным инструментом временного перемещения техники, оборудования и спортивного инвентаря через границу. Этот режим будет применяться в ходе игр и других международных спортивных соревнований. Система ТПП осуществляет выдачу карнетов АТА, которые существенно облегчают таможенные процедуры.
В рамках выставки состоялось награждение победителей конкурса «Таможенный Олимп – 2013». Эта премия вручается ежегодно и является своего рода сертификатом качества услуг, оказываемых в сфере таможенного дела. В этом году лауреатами конкурса были признаны 36 российских предприятий.
ТПП-Информ
Генерал-майор таможенной службы С.Чижиков: "Коренное качество таможенника – быть государственным человеком"
Ежегодно в конце октября сотрудники таможенной службы страны отмечают свой профессиональный праздник – День таможенника Российской Федерации. О том, как стать специалистом во внешнеэкономической деятельности, об особенностях таможенной службы рассказал в интервью информационному агентству "Интерфакс" доцент Северо-Западного института управления Президентской академии, генерал-майор таможенной службы Сергей Чижиков.
- Какие программы по подготовке кадров для таможенной службы предлагает Северо-Западный институт управления Президентской академии?
- В нашем институте ведется подготовка по программе высшего профессионального образования специалистов таможенного дела. При очной форме срок обучения составляет 5 лет, а заочной форме – 6 лет. Эта программа реализуется в институте с 2003 года. Уже состоялось шесть выпусков специалистов, многие из которых работают в таможенных органах и в организациях, связанных с внешнеэкономической деятельностью.
У нас есть необходимая база и возможности для повышения квалификации сотрудников таможенных органов. За последние пять лет в рамках договоров с Северо-Западным таможенным управлением ФТС России институт провел обучение 4,5 тысяч сотрудников таможенных органов региона по 29 краткосрочным программам повышения квалификации, в том числе впервые по таможенной логистике.
В этом году мы также создали специализированный образовательный центр в сфере таможенного дела и внешнеэкономической деятельности "Зеленый коридор". Его научным куратором стал директор нашего института, признанный профессионал таможенного дела, доктор экономических наук, генерал-полковник таможенной службы Владимир Александрович Шамахов. На первом этапе деятельности центра действуют две программы: подготовка для сдачи квалификационного экзамена на соответствие квалификационным требованиям специалиста по таможенным операциям, повышение квалификации руководителей и персонала организаций или предприятий в сфере таможенного дела и внешнеэкономической деятельности. Также есть очень интересная вариативная модульная программа на английском языке по эффективной профессиональной коммуникации в сфере внешнеэкономической деятельности.
- Устраивает ли таможенное регулирование России стран-членов ВТО? Как Вы считаете, необходимо ли России отменить экспортные таможенные пошлины в связи с соответствующим требованием ВТО?
- Сегодня скорее речь идет о таможенном регулировании в Таможенном союзе Евразийского экономического союза. А его консолидированная оценка со стороны большей части государств, входящих в ВТО и являющихся торговыми партнерами государств, образующих Таможенный союз, позитивная. Прежде всего, это связано с тем, что его основные положения учитывают международные стандарты и ориентированы на содействие международной торговле.
Вместе с тем, существуют определенные критические позиции в отношении отдельных элементов таможенного администрирования в России. Несмотря на достаточно широкое внедрение новых информационных таможенных технологий, по-прежнему вызывают нарекания со стороны бизнес-сообщества и их контрагентов скорость осуществления таможенных операций, излишняя регламентация действий должностных лиц таможенных органов и другие моменты.
Вопрос отмены Россией экспортных пошлин носит абстрактный характер. Снижение пошлин предусмотрено соответствующими соглашениями между Россией и ВТО. А это продиктовано исключительно состоянием и перспективами функционирования российской экономики.
- В связи со вступлением в ВТО появились ли дополнительные требования к профессиональной подготовке таможенных служащих?
- Конкретных новых дополнительных требований к уровню квалификации сотрудников таможенных органов пока не появилось. Но новые реалии и тенденции внешней торговли, а также особенности таможенного регулирования должны учитываться в базовой подготовке специалистов таможенного дела и в части профессиональной переподготовки таможенников. В широком смысле этот подход должен относиться и к специалистам в сфере внешнеэкономической деятельности.
- Поможет ли повышение квалификации сотрудников таможни сокращению времени прохождения таможенного оформления грузов, чтобы ликвидировать многокилометровые очереди из грузовых фур на границах, в том числе на Северо-Западе России?
- Безусловно, профессиональный уровень сотрудника влияет на скорость его действий при осуществлении таможенных операций при таможенном декларировании или выпуске товаров. За рабочую смену в пункте пропуска подготовленный и имеющий длительный опыт работы инспектор может оформить значительно больше транспортных средств, чем менее опытный и обладающий только предварительной подготовкой сотрудник. Но подчас конечный результат их работы будет нивелироваться различным характером перемещаемых товаров, так как это будет связано с проведением не только таможенного контроля, но и других видов государственного контроля. Также на время оформления будет влиять и количество наименований товаров, находящихся в одной партии. Но это только одна из причин, способствующих возникновению очередей грузовых автомобилей, определенным потерям по времени для перевозчиков и соответственно их издержкам.
Другие причины связаны с конструктивными особенностями пунктов пропуска, не всегда детально проработанными технологическими схемами, отсутствием какой-то части информации по товарам и рядом других.
Кстати, при повышении квалификации таможенников очень важна практическая составляющая. Поэтому институт регулярно проводит для слушателей практические занятия. К примеру, в октябре этого года в рамках программ повышения квалификации сотрудников таможенных органов Северо-Западного таможенного управления нашим институтом были организованы выездные практические занятия на крупнейшие многосторонние автомобильные пункты пропуска Выборгской таможни "Торфяновка" и "Брусничное".
- Какими качествами, по Вашему мнению, должен обладать служащий таможни? Что можно пожелать сотрудникам таможни в их профессиональный праздник?
- По-моему, современный таможенник должен обладать широким кругозором, умением применять в служебной деятельности признанные международные стандарты и положения правовых актов Федеральной таможенной службы России. Он должен уметь принимать решения и иметь для этого возможности. Тогда это позволит ему гордиться своей профессией и проявлять свое коренное качество – быть государевым человеком, которому "обидно за Державу". Но для этого ему нужно и доверие со стороны руководящего состава таможенных органов всех уровней, и соответствующие условия.
Созвучные мысли высказывали участники первой межвузовской открытой студенческой конференции "Как стать востребованным специалистом в сфере таможенного дела и ВЭД?", которая состоялась в нашем институте накануне Дня таможенника Российской Федерации. А участие в ней приняли студенты и недавние выпускники как нашего Института, так и других вузов города, осуществляющих подготовку специалистов по таможенному дел.
Желаю коллегам по таможенной службе профессионального роста и оптимизма, выдержки и стойкости при исполнении служебных обязанностей! Всем, кто прежде был причастен к таможенной службе здоровья и благополучия!
Интерфакс - Россия
Правительство РФ рассмотрит вопросы, связанные с внесением ряда изменений в таможенное законодательство.
Правительство РФ в ходе сегодняшнего заседания планирует рассмотреть вопросы, связанные с внесением ряда изменений в таможенное законодательство. Об этом сообщает пресс-служба кабинета министров.
В частности, предполагается рассмотреть проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 190 и 191 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации". Ст.190 ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" предусматривает, что распоряжение задержанными товарами, товарами, изъятыми таможенными органами в соответствии со ст.168 ФЗ, осуществляется путем их реализации, уничтожения или утилизации федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным правительством на организацию реализации, уничтожения или переработки (утилизации) имущества, обращенного в собственность государства. Предлагаемым законопроектом функции по распоряжению (реализации, уничтожению или утилизации) такими товарами предлагается возложить на Федеральную таможенную службу (ФТС) России.
Также планируется рассмотреть проект ФЗ "О внесении изменения в часть 7 статьи 317 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации". В соответствии с ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" таможенные операции в отношении товаров, которые приняты авиаперевозчиком к перевозке в сопровождаемом багаже с местом отправления на территории РФ в место назначения за пределами таможенной территории Таможенного союза (ТС) с промежуточной посадкой в месте убытия с территории РФ, могут производиться в упрощенном порядке. Указанный упрощенный порядок предусматривает возможность представления трансферного сопровождаемого багажа таможенному органу авиаперевозчиком и (или) уполномоченным оператором аэропорта для проведения таможенного контроля в случаях, если товары, содержащиеся в таком багаже, не подлежат декларированию в письменной форме.
В соответствии с решением Коллегии Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) "О внесении изменений в Инструкцию о порядке совершения таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, и отражения факта признания таких товаров не находящимися под таможенным контролем, утвержденную решением Комиссии ТС, расширены полномочия государств - членов ТС в части установления указанных особенностей также в отношении сопровождаемого багажа трансферных пассажиров, прибывающих в государства - члены ТС. В целях реализации указанного решения Коллегии ЕЭК законопроектом предусматривается наделение правительства правом устанавливать упрощенный порядок совершения таможенных операций в отношении товаров, которые приняты авиаперевозчиком к перевозке в сопровождаемом багаже с местом отправления за пределами таможенной территории ТС в место назначения на территории РФ с промежуточной посадкой в месте прибытия на территорию РФ, а также определять условия, при выполнении авиаперевозчиком которых допускается применение упрощенного порядка, и требования к необходимым для применения упрощенного порядка оборудованию и техническому оснащению мест убытия (мест прибытия) таких товаров. Принятие законопроекта, как отмечают в правительстве, окажет положительное влияние на развитие транзитного потенциала РФ, создание международных узловых аэропортов (хабов), а также будет способствовать повышению комфортности трансферного перемещения авиапассажиров и их багажа.
Кроме того, планируется рассмотреть проект ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О таможенном регулировании в Российской Федерации" в части совершенствования института уполномоченного экономического оператора". Законопроект разработан в целях развития института уполномоченного экономического оператора и предполагает упрощение процедур таможенного администрирования, в частности, касающихся включения юридических лиц в реестр уполномоченных экономических операторов, предоставления дополнительных преимуществ уполномоченным экономическим операторам, а также детализации отдельных положений в целях исключения их неоднозначного толкования, сокращения количества документов и сведений, представляемых для включения в реестр уполномоченных экономических операторов.
РБК
Выставка таможни: от легенд к электронной логистике
23 октября в столичном Экспоцентре на Красной Пресне открылась XIV международная выставка «Таможенная служба 2013».
Она проходит под девизом «Навстречу Сочи-2014». Корреспондент «ВМ» докладывает из центра событий.
Здесь, на обширных пространствах Экспоцентра, демонстрируют готовность отечественной таможенной системы к зимним Играм в Сочи, современные технологии в области таможенного дела (в том числе электронное декларирование).
Одним из интересных моментов выставки стало объявление результатов конкурса на лучший эскизный проект памятника самому известному таможеннику Павлу Верещагину — персонажу из легендарного «Белого солнца пустыни». Четырнадцать эскизов, победивших в региональных конкурсах, были размещены на сайте Федеральной таможенной службы России (ФТС), где каждый желающий мог проголосовать за понравившегося кандидата. Победителем стал эскиз авторства начальника Домодедовской таможни Александра Попова.
— Роль, которую сыграл Павел Луспекаев, настолько ярка и трагична, а поступок героя идти на защиту родины и отечества до сих пор производит сильнейшее впечатление, — отметил Владимир Малинин, первый замруководителя ФТС России, объявляя результаты. — Поэтому появилась идея увековечить его.
Памятник будет установлен на территории штабквартиры ФТС в Филях.
Стереотипы приписывают таможне контроль за приграничными территориями и международными аэропортами. Но на деле в Москве и области много таможенных постов со своей особой спецификой. В городе действует шесть специализированных постов, подчиняющихся Центральному таможенному управлению. Так, Московской таможне подчиняются Московский железнодорожный пост, Международный почтамт, Выставочный таможенный пост, Научно-инновационный пост, Дипломатический таможенный пост, Московский таможенный пост (Центр электронного декларирования).
— Есть группа товаров, необходимая для обеспечения жизнедеятельности мегаполиса, — рассказывает «ВМ» замначальника Каширского таможенного поста Московской областной таможни Рафаэль Зверев. — Все помнят бирюлевскую овощную базу. Таких на территории Москвы 26. И им нужна быстрая и корректная очистка грузов, вблизи крупных логистических терминалов. Такая же ситуация и с медикаментами. На территории Москвы и области есть ряд постов, которые оформляют эти документы, а крупные поставщики декларируют товары.
Вечерняя Москва
Андрей Бельянинов опроверг слухи о 10-процентном налоге на покупки в интернет-магазинах
Вопрос с налогом на посылки из-за рубежа с товарами, купленными в интернет-магазинах, пока только обсуждается, нет даже проекта закона, сообщил журналистам глава Федеральной таможенной службы Андрей Бельянинов на выставке "Таможенная служба-2013".
Сегодня, пояснил он, специалисты службы обсуждают, каким образом оценивать интернет-торговлю, темпы роста которой "просто сумасшедшие". Однако проблему надо изучить не только с позиций таможни, считает глава ФТС, но и с позиций государства - как проходят расчеты, как стоит оценивать и регулировать такое перемещение товаров, чтобы оно оставалось комфортно для бизнеса, для почтовых служб, для простых покупателей.
Эта тема на пресс-конференции возникла не случайно. Накануне в прессе прошли сообщения, что для интернет-покупок уже определена ставка налога. Ни один процент, ни десять процентов, подчеркнул Андрей Бельянинов, в ходе обсуждения вопроса пока не звучали. Хотя и оставлять проблему "на потом" не стоит. "Посудите сами - если товар перемещается авиационным транспортом, самым дорогим, то можно предположить, какая норма прибыли закладывается в это. Соответственно - какие деньги потенциально теряет государство", - заметил главный таможенник страны. Впрочем, определенные опасения "не успеть" у таможенников существуют. Бельянинов напомнил, что в преддверии "высокого сезона покупок" для ФТС важно то, что почтовые службы запланировали резкое увеличение мест оформления, и "здесь мы можем не успеть, так как таможенная служба, как многие федеральные ведомства, сейчас ужимает свои расходы".
В то же время, заметил он, Россия способна улучшить свои позиции в рейтинге Doing Bussines за счет того, что делают таможенные органы. Хотя Бельянинов и не считает, что именно их деятельность оказывает серьезное влияние на продвижение вверх. "Если говорят о том, что таможенные барьеры являются основополагающим моментом для инвестиционной привлекательности страны - это не совсем корректно. По нашим оценкам, работа таможни это 10-14 процентов проблемы", - заявил глава ФТС.
Коснулся Бельянинов и ситуации с книжками Международных дорожных перевозок. "Мы планируем выделить большую группу российских перевозчиков и формализовать понятие "экономического оператора". Компании много лет на рынке, дорожат репутацией, таких около 1500. Нужно ли применять к ним гарантийное покрытие, которое головная боль и для них, и для нас? Не думаю", - предложил он. Критическая точка для принятия решения, по словам главы ФТС, - 1 декабря 2013 года.
Тем временем
На территории штаб-квартиры Федеральной таможенной службы в Филях в скором времени будет воздвигнут памятник таможеннику. По итогам конкурса лицом службы станет легендарный Верещагин из "Белого солнца пустыни".
Таможенные сборы в федеральный бюджет 2013 года должны составить 6,3 триллиона рублей. Уже собрано 5,11 триллиона, привел данные статистики глава ФТС Андрей Бельянинов.
Российская газета
ФТС отменит необходимость гарантий транзита для 1500 перевозчиков
Таможенный союз (ТС) разработает свою систему гарантий транзита вместо книжек МДП (международной дорожной перевозки, Carnet TIR), заявил первый вице-премьер Игорь Шувалов журналистам в кулуарах международной выставки «Таможенная служба — 2013» в среду в Москве. «Мы инициируем собственную договоренность между Россией, Белоруссией и Казахстаном — мы будем действовать по аналогии с такими же правилами, которые существуют в ЕС. До того как эти правила будут разработаны и приняты для перевозчиков грузов, которые направляются в Белоруссию и Казахстан, книжки МДП будут применяться. Как будут применяться — вот задача для российской Таможенной службы, и Андрей [Бельянинов, руководитель ФТС] должен эту работу закончить», — сообщил он.
Первый замглавы российского правительства считает претензии ФТС к системе TIR совершенно правомерными. «Таможенная служба России имеет свои претензии к использованию книжек МДП, в том числе поскольку нет полного гарантийного покрытия и есть несколько случаев, по которым серьезно нужно разбираться», — отметил Шувалов. По его мнению, по указанным случаям таможня должна получить возмещение.
«А что касается книжек МДП и наших полномочий в рамках международной конвенции, мы, конечно, должны придерживаться наших международных правил и обязательств. И это будем делать», — подчеркнул он.
Таможня передумала отказываться от книжек TIR
Сегодня же руководитель ФТС Андрей Бельянинов рассказал, что Таможенная служба вообще отменит необходимость гарантий транзита для добросовестных участников внешнеэкономической деятельности. «Компании много лет присутствуют на рынке, некоторые 10 лет, некоторые больше. Они дорожат своей репутацией и хотят работать долго и честно. Нужно ли вообще применять гарантийное покрытие по отношению к этим компаниям?» — сказал он. По его оценке, в списке добросовестных порядка 1500 компаний-перевозчиков. «Мы рассчитываем в ближайшие дни предоставить такой режим, в соответствии с которым гарантийное покрытие не нужно будет вообще», — заявил Бельянинов.
Книжки TIR — вид гарантии таможенных платежей при международных перевозках товаров. Их использование регламентирует Конвенция о международных перевозках, которую подписали 68 стран, включая Россию. В каждой стране действует гарантирующее объединение, уполномоченное Международным союзом автотранспорта (IRU), в России это Ассоциация международных автоперевозчиков (АСМАП).
Перевозчики могли лишиться возможности пользоваться книжками TIR именно из-за конфликта АСМАП с таможней. ФТС считает, что ассоциация не справляется с обязанностями гаранта по книжкам. По мнению ФТС, АСМАП задолжала казне 20,8 млрд руб.: 8,9 млрд — основной долг, остальное — пени. АСМАП отвечает, что около 6,5 млрд руб. основного долга и 10 млрд руб. пеней, которые образовались до 2004 г., решено списать по соглашению ФТС, АСМАП и IRU. Сумма претензий за период с 2004 г. — менее 1 млрд руб., подсчитала АСМАП, сейчас не оплачено всего восемь требований ФТС на 11,5 млн руб. и срок еще не истек.
ФТС сначала перенесла введение новых правил на месяц и обещала обсудить долг с АСМАП, но переговоры так ни к чему и не привели. IRU успел уведомить таможню, что письмо нарушает пять статей конвенции, отменить решение просил и Евросоюз, но с 13 сентября ФТС начала вводить новые правила: сначала в Сибири и на Дальнем Востоке, затем на таможнях, подчиненных Уральскому и Приволжскому управлениям. При этом книжки TIR по-прежнему можно использовать при вывозе товаров.
Ведомости
Владимирская таможня ушла в Интернет
25 октября владимирская таможня отмечает свой профессиональный праздник. Что изменилось в работе этой структуры? С этого года таможенники почти полностью перешли на электронный документооборот. Из-за этого упростилась процедура декларирования и уменьшился штат сотрудников.
- С 1 января 2014 вся владимирская таможня перейдет на работу с помощью электронной декларации, - говорит Алексей Архипов, начальник владимирской таможенной службы. - Это позволит сократить риски коррупции, ведь контакт таможенного инспектора и человека, подающего заявку на декларацию, сокращается. Стоит отметить, что сейчас уже 90 процентов работы переведено в электронный вид. Поэтому, мы вполне готовы к полному переходу в интернет.
Есть еще один нюанс в переходе на электронный вид работ. Должно произойти значительное сокращение рабочих мест. Ведь теперь работа мастеров таможенного дела значительно упрощена.
- После объединения с Рязанской таможней и после частичного перехода в интернет, нам пришлось сократить около 150-160 сотрудников. Конечно, для нас это было непростое время, но ничего не поделаешь. Государство сокращает штат работников почти во всех государственных структурах.
Несмотря на сокращение коллектива владимирской таможни, качество ее работы по прежнему остается на высоком уровне. Как признался сам Алексей Архипов, его «детище» в числе лучших таможен страны.
- С начала 2013 года владимирская таможня возбудила 211 дел об административных нарушениях, - рассказывает он. - Иногда нарушение носит более «крутой» характер, и наших полномочий недостаточно, за дело берется полиция.
Таким «крутым» делом стала история с автобусами. Тогда одна из владимирских компаний, чтобы уклониться от налогов на сумму в 66,5 миллиона рублей, ввозила в Россию автобусы в разобранном виде, то есть разбирала их на запчасти и комплектующие и провозила через границу.
Комсомольская правда во Владимире
Таможня смотрит под прилавок
Валерий Селезнев, начальник Главного управления таможенного контроля после выпуска товаров ФТС России
Таможенники стоят не только на границе, но могут прийти с вопросами в магазин или на склад. Кого вправе проверять таможня?
- Проверка законности ввоза товара не может сводиться к проверке исключительно одного импортера. С перемещением товаров связаны и перевозчик, который этот товар перевозил, и склад временного хранения, на котором товар хранился, и декларант, который товар представлял к таможенному контролю. Таможенный кодекс предусматривает возможность проверок в отношении всех лиц, которые прямо или косвенно участвовали в сделках с товарами, находившимися под таможенным контролем. Кроме того, таможня может проверить организацию или индивидуального предпринимателя, если они участвовали в обороте товара, который был ввезен с нарушениями (например, не уплачены таможенные платежи или не соблюдены запреты и ограничения).
Кому-то такие полномочия таможни могут показаться широкими, но на самом деле они нужны для ускорения внешнеторговых операций на границе, особенно в условиях евразийской интеграции. Сегодня это главное пожелание бизнеса, обращенное к таможне. Бизнес волнует скорость внешней торговли. Ради скорости движения товара бизнес согласен, чтобы таможня имела право проводить контрольные мероприятия после того, как товар выпущен.
- Проверки внезапные?..
- Существуют проверки плановые и внеплановые. "Внезапные" проверки - исключительно внеплановые, они, как правило, ориентированы на выявление правонарушений и базируются на результатах собственной аналитики, информации подразделений ФТС России, иных контролирующих и правоохранительных органов, свидетельствующей о высокой степени риска возможного нарушения.
Плановые таможенные проверки в большей степени носят профилактический характер. Профилактические проверки ориентированы на контроль лиц с низким уровнем риска совершения таможенных правонарушений. Они составляют часть нашей работы по обеспечению смещения таможенного администрирования с этапа декларирования на этап после выпуска товаров.
При этом значительная часть работы не видна участникам рынка. Это аналитическая и организационная работа, направленная на пресечение схем ухода от уплаты платежей и обеспечение законности перемещения товаров участниками рынка. Ведь для нас важна не только полнота таможенных платежей. Не менее важно защитить российского потребителя от некачественного товара, который может нанести вред здоровью, а также защитить рынок от контрафактного товара, который вредит экономике.
Таможенное администрирование будет последовательно смещаться с этапа декларирования на этап после выпуска товаров. Предоставляя участникам рынка внешней торговли существенные упрощения на стадии декларирования, мы будем проводить проверки потом в необходимых случаях.
- Насколько часты и результативны проверки?
- Сегодня таможенным контролем после выпуска товаров занимается чуть более 900 специалистов. Они ежегодно проводят почти пять тысяч таможенных проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
В этом году результативность проверок выросла до 78%. Это говорит о том, что мы более качественно стали выбирать объекты контроля и стараемся меньше беспокоить тех, кто действительно работает на совесть.
В среднем каждая таможенная проверка приносит бюджету 831 тысячу рублей в виде довзысканных таможенных платежей и штрафов. Только за 8 месяцев этого года по результатам 2,7 тысячи таможенных проверок бюджет дополнительно получил свыше 2 млрд рублей.
Кроме того, по результатам таможенных проверок уже возбуждено 1814 дел об административных правонарушениях и 94 уголовных дела.
- Какую часть бизнеса, реализующую импортный товар, вы охватываете проверками? Как выбираете объекты?
- Используя все формы контроля, в том числе после выпуска, таможня проверяет не более 10% партий товаров. Выбор объектов контроля - это тонкая интеллектуальная работа. Помимо собственных ресурсов, мы используем информацию правоохранительных и других контролирующих органов. Участники внешнеэкономической деятельности и СМИ также дают информацию для размышлений. В результате в объектив проверок попадают самые различные объекты, включая реализаторов импортных товаров. Это и крупные импортеры, и члены известных ассоциаций (например, ассоциации торговых компаний и товаропроизводителей электробытовой и компьютерной техники, ассоциации компаний розничной торговли), и оптово-розничные сети, и интернет-магазины, и индивидуальные предприниматели.
Приведу пример. В этом году мы проанализировали данные по внутреннему рынку меховых изделий и провели проверку в Москве. В результате из оборота были изъяты товары на сумму более 100 млн рублей. Это меховые изделия, изделия из кожи и кашемира иностранного производства. Товар дорогой и качественный, вот только данные о таможенном декларировании и уплате таможенных платежей проверяемая организация представить не смогла. Кроме того, выяснилось, что организован этот бизнес был весьма странно: учредителями или генеральными директорами организаций, поставляющих товары в адрес проверяемой организации, являлись лица, отбывавшие или отбывающие наказание в местах лишения свободы, а также граждане, которые в этот момент теряли паспорт. Но это теперь уже не наш вопрос, этим теперь занимаются иные правоохранительные органы.
- С какими нарушениями вы чаще всего сталкиваетесь?
- Самые распространенные нарушения - недостоверное заявление таможенной стоимости, неправильное указание кода ТН ВЭД ТС, несоблюдение запретов и ограничений, несоблюдение условий помещения товара под таможенную процедуру, нарушение прав интеллектуальной собственности. Выявляются также нарушения у лиц, имеющих специальные права и обязанности, например, при применении упрощенных процедур или при оказании услуг в области таможенного дела.
Нередки случаи, когда мы выявляем на внутреннем рынке российский товар с иностранной маркировкой. Покупателям он предлагается как импортный, но таковым не является. В таком случае мы передаем материал в органы. Год назад мы проверили в Москве три магазина, которые работали под вывесками "Реализация таможенного товара". В двух из них товар не являлся иностранным. В одном действительно были мелкие товары из Юго-Восточной Азии, но легально ввезенные.
Выявляемые нарушения нередко подсказывают, что законодательная база нуждается в доработке. Например, иногда невозможно идентифицировать проверяемый товар с товаром, заявленным в декларации. Поясню, есть товары, которые идентифицировать просто: например, мобильные телефоны имеют IMEI-код, который указывается в декларации. А ряд товаров, например обувь, таких признаков не имеет, и нельзя просто сверить сведения в декларации со средствами идентификации, нанесенными на товар. Поэтому мы изучили международный опыт маркирования товаров и прорабатываем этот вопрос применительно к нашей стране.
- Бизнес часто сетует на множество контролеров. Не дублируют ли ваши проверки работу иных служб?
- Все органы исполнительной власти, включая ФТС России, ведут работу, направленную на исключение дублирования функций. Мы делаем все, чтобы наши контрольные функции не пересекались. Но у каждого контролирующего органа свой предмет проверок. Таможенная служба проверяет правильность исчисления и уплаты таможенных платежей, соблюдение запретов и ограничений, а также иные вопросы, входящие в компетенцию ФТС России. Таможенные органы осуществляют проверки, направленные на подтверждение законности перемещения товаров и полноты уплаты таможенных платежей. В этом мы не пересекаемся с налоговиками, которые в том числе на основе таможенных документов проверяют результаты хозяйственной деятельности налогоплательщика.
Существенно усложняющих деятельность организации требований мы не предъявляем. Мы своей работой нацелены как на обеспечение полноты уплаты таможенных платежей, так и на обеспечение торговли безопасными и качественными импортными товарами. При реализации товаров на внутреннем рынке добропорядочный приобретатель у импортеров вправе поинтересоваться о законности ввоза этих товаров и запросить копии подтверждающих документов. Это, наверное, не настолько обременительно для предпринимателя, в противовес тому, что на рынок может попасть некачественный товар, который может нанести вред здоровью. Причем при проверках именно на рынке реализации в большинстве случаев на наше требование предъявляются копии таможенных деклараций, оформленных при ввозе товара.
Российская газета
России и Евросоюзу предсказали торговую войну из-за таможенных пошлин
Спор между Брюсселем и Москвой об утилизационном сборе за иностранные автомобили может перерасти в полноценную торговую войну, пишет «Коммерсант». Как стало известно изданию, в ответ на жалобу ЕС во Всемирную торговую организацию (ВТО) Кремль подготовил ответные меры.
Москва намерена обжаловать в ВТО антидемпинговые пошлины, введенные ЕС против российских металлургических и химических предприятий.
По словам источников газеты в правительстве, речь идет о применяемой Брюсселем методике энергетических корректировок, которая предполагает расчет «реальной» стоимости продукции, исходя из европейских, а не российских цен на энергоресурсы. Таким образом ЕС удается выявить демпинг, то есть продажу товаров по заведомо заниженной цене, даже там, где его нет.
В результате российские экспортеры вынуждены платить повышенные пошлины, которые обходятся предприятиям в 500 миллионов долларов ежегодно. Эта методика нарушает соглашение о партнерстве между ЕС и Россией, уверены в Белом доме. Подать соответствующую жалобу в ВТО власти планируют уже в течение ближайших недель.
На сегодняшний день антидемпинговые меры ЕС применяет к нескольким российским предприятиям. В частности, для «Трубной металлургической компании», «Объединенной металлургической компании», «Челябинского трубопрокатного завода» и «Мечела» пошлины составляют от 10 до 28 процентов, а по некоторым товарам, например стальным тросам, доходят до 50 процентов. А пошлина на аммиачную селитру составляет больше 47 евро за тонну при цене около 280 долларов.
В начале октября ЕС направил официальный запрос в ВТО о созыве коллегии по разрешению споров, которая должна рассмотреть претензию Брюсселя к введенному Россией утилизационному сбору за иностранные авто. Официально процедуру разбирательства ЕС инициировал в середине лета, однако решить дело миром стороны не смогли.
С сентября 2012 года зарубежные автопроизводители платят особый сбор за будущую утилизацию своих машин. Его также должны перечислять и российские заводы, но фактически этого не происходит, поскольку они приняли на себя добровольные гарантийные обязательства. В ЕС эту меру считают дискриминационной. По подсчетам еврочиновников, из-за особенностей российского законодательства отрасль ежегодно теряет 10 миллиардов евро.
В мае правительство России одобрило законопроект, распространяющий утилизационный сбор и на отечественные предприятия, однако депутаты не спешили принимать его и одобрили только в начале октября.
KM.ru
Таможня и ее верные друзья
В последние годы в таможенном пространстве России господствовала, немыслимая для мировой практики, связка из чиновников ФТС (Федеральной таможенной службы) и коммерсантов из холдинга ФГУП РОСТЭК.
Итоги этого сращивания оказались печальны, и классический пример — уголовное дело советника гендиректора РОСТЭКа А. Романова, судебный процесс по которому скоро начнется в Брянске. По мнению следствия, именно «обширные связи в ФГУП РОСТЭК и государственных структурах Российской Федерации» помогли Романову — бывшему сослуживцу главы Федеральной таможенной службы (ФТС) А. Бельянинова — создать ОПГ, которая обкладывала данью коммерческие структуры, провозившие свои грузы через один из таможенных постов Брянской области.
В мае 2012 года президент Путин поставил задачу ликвидации РОСТЭКа. Правительство РФ внесло в Думу проект закона «О таможенном регулировании», принятие которого сегодня вышло на финишную прямую.
Но как этот закон будет реализовываться, во многом зависит от надзора со стороны «ока государева» — прокуратуры. Вот здесь у меня оптимизма немного, и связано это с конкретными фактами.
Несколько месяцев тому назад появились сообщения о странной закупке ОАО «Оборонсервисом» огромной партии итальянских бронетранспортеров, по всем параметрам уступавшим нашей отечественной технике. Я просил прокуратуру проверить эту сделку на предмет наличия в ней криминала и дать оценку действиям руководства ФТС. Ведь именно с их ведома, участники сделки сумели уклониться от установленных платежей. На борта закупленных итальянских машин нацепили наклейки Красного Креста, затащили носилки — и таможня тут же признала эту бутафорию медицинской техникой, освобождаемой от налоговых пошлин. Эта комбинация не вызвала никакой реакции московской межрегиональной транспортной прокуратуры. Лишь когда дело приобрело огласку, участники сделки вынуждены были заплатить в бюджет 350 млн рублей, но виновные лица в ФТС не понесли никакой ответственности.
Другой мой запрос был связан с незаконной выдачей в ФТС спецталонов на автотранспорт, являющихся документами оперативного прикрытия, ограничивающими право досмотра и проверку людей и грузов. В ФТС их раздавали, как пирожки в собственном буфете, — сотрудникам центрального аппарата, их друзьям и родственникам. Но как только начались следственные действия, примчались всё те же транспортные прокуроры, которые получателей «непроверяек» объявили секретными агентами. Смысл этого кульбита ясен: с помощью засекречивания избежать публичного разбора прокурорских постановлений. В настоящее время дело находится на рассмотрении судебной системы, которой предстоит, на мой взгляд, принять решение, имеющее самое принципиальное значение.
Добавлю, что просил я и дать оценку действиям главы ФТС, который всячески, в том числе с помощью личных угроз препятствует проведению следственных действий в своей вотчине. Персональная заинтересованность А. Бельянинова в этом деле — неоспорима. Ведь понятно, что раздача подобных документов без санкции первого лица — просто невозможна. Эта оценка принципиально важна: при исполнении своих обязанностей следователи должны быть гарантированы от хамства чиновников любого ранга.
Еще по одному эпизоду я решил даже не обращаться в прокуратуру. Речь идет о самолете ТУ-134 А, который был передан ФТС в целях повышения эффективности работы «при проведении операций по выявлению и пресечению контрабанды, незаконного оборота оружия и наркотических средств». Кроме дорогостоящего ремонта борта, было потрачено 46 млн рублей на дооборудование салоном в VIP-варианте. Можно только порадоваться, что для вылетающих на операции таможенников соорудили буфетные стойки — как же без них. В смете на ремонт фигурирует и некий «главный пассажир», для которого обустроено «персональное купе». Кто этот пассажир и только ли сотрудники ФТС пребывали с ним на борту в ходе служебных полетов? Еще важнее выяснить, зачем авиалайнер по 10 раз летает в отнюдь не приграничную Киргизию или что за операции проводили наши таможенники в Испании или Тель-Авиве?
Но есть ли смысл обращаться в прокуратуру, если ее взаимодействие с руководством ФТС носит совершенно определенный характер. Последний пример связан с деятельностью АСМАП (Ассоциация международных грузоперевозчиков). После того как ФТС вдруг заговорила о некоем долге этой организации в 20 млрд рублей, транспортные прокуроры тут же объявили о внеплановых проверках АСМАП в области «исполнения законодательства о внешнеэкономической деятельности». В АСМАП эту синхронность объясняют так — «кошмарить» их будут по простой причине: президентом этой общественной организации является Е. Москвичев, председатель думского комитета по транспорту, последовательно выступающий против всех форм сращивания чиновников с коммерсантами.
Известия
Из реестра исключить
В Государственную Думу внесен законопроект, предусматривающий изменение критериев по исключению из реестра таможенных представителей. Основанием для данной законодательной инициативы послужил пункт 64 дорожной карты по совершенствованию таможенного администрирования, согласно которому уже в октябре этого года таможенные представители не должны исключаться из реестра за совершение административных правонарушений при условии, что ими своевременно и в полном объеме уплачены административные штрафы.
Сейчас в Таможенном кодексе Таможенного союза содержится норма об исключении таможенного представителя из реестра при несоблюдении им критериев включения в реестр. В России, в отличие от других стран ТС, таким дополнительным критерием в соответствии с законом о таможенном регулировании является отсутствие у представителя фактов неоднократного (два и более раза) привлечения к ответственности за административные правонарушения, предусмотренные рядом статей главы 16 КоАП, при условии, что сумма наложенных административных штрафов по совокупности превысила 250 тыс. руб.
По нашему мнению, эта сумма ничтожно мала как основание для исключения из реестра, поскольку массив деклараций для крупных таможенных представителей составляет десятки тысяч в год, а сумма начисленных таможенных платежей по ним составляет многие миллиарды рублей. Возможная техническая ошибка специалиста по таможенным операциям может привести к лишению представителя свидетельства на осуществление деятельности, даже несмотря на имеющееся обеспечение в 1 млн евро. Фактически получается, что за одно и то же правонарушение таможенный представитель пока наказывается дважды - штрафом и лишением свидетельства.
Новый законопроект предусматривает, что в случае совершения таможенным представителем административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена статьями 16.2, 16.3 КоАП РФ, основанием для исключения его из реестра будет являться не достижение суммы наложенных штрафов до 250 тыс. руб., а их неуплата в установленный срок.
Российская газета
Калининградские таможенники не согласны "перетряхивать" на границе каждую машину
За сутки через таможенные посты Калининградской области проходят порядка 12-17 тыс. легковых автомобилей.
Без декларирования пересекающий границу гражданин может провезти не более 5 кг продукции животного происхождения в заводской упаковке. На самом деле провозят намного больше. Более того, в Калининграде частники с машин торгуют польской мясомолочной продукцией. Как она попадает в регион? Этот вопрос задали журналисты руководителю региональной таможенной службы на пресс-конференции, проходившей в пятницу, 18 октября. "Мы же не будем взвешивать каждую машину. Ну, заходит женщина в "Бедронку", покупает продукты. Нам эти продукты перебирать потом - сколько там килограммов?" - ответил начальник регионального таможенного управления Александр Кочнов. Он признал, что возможна и коррупционная составляющая при провозе таких продуктов на территорию региона. "Можете так и написать, что начальник таможни признал, что возможен нелегальный провоз с участием некоторых должностных лиц. Но нельзя же при этом огульно обвинять всех сотрудников", - сказал Кочнов.
По его словам, в день через границу проходят порядка 12-17 тыс. легковых автомашин, осмотреть их все не представляется возможным. "Вы же потом сами будете ругаться, что мы медленно пропускаем через границу, - сплошные досмотры. И в то же время спрашиваете, почему у вас провозят продукты питания", - удивился руководитель ведомства.
Тем не менее выборочные досмотры проводятся. "Один гражданин вез 200 кг свинины в автомобиле, причем багажник и салон машины были пустыми. Мясо распихал в радиатор, между дверей, куда только не было засунуто", - привел пример Кочнов.
И еще привел в пример Евросоюз, где после объединения контрабанды не стало. "Швейцарцы спускаются с гор, чтобы съездить на своих "Бентли" в Германию за дешевой свининой, загружают по 500 кг, и немцы не возражают. Никто этим не заморачивается", - призвал, видимо, не заморачиваться тоже Александр Кочнов.
Напомним, за 9 месяцев текущего года на границе Калининградской области было изъято 33 735 кг мясомолочной продукции в товарных партиях, перевозимой физлицами.
Русский Запад
Сгущенка на вывоз
В России необходимо наладить систему господдержки экспорта готового продовольствия. К такому выводу пришли участники недавнего совещания в Российском союзе промышленников и предпринимателей по вопросам поддержки сельскохозяйственного экспорта.Пока Россия выступает на мировом сельхозрынке в основном как поставщик агросырья и его полуфабрикатов. По данным статистики, основными статьями этого экспорта из РФ являются, наряду с зерновыми - около 65% по объему - считаные продукты переработки разнообразного сырья (см. диаграмму). В то же время усиливается тенденция роста импорта широкого продовольственного ассортимента, в том числе сырьевого. Кроме того, как отмечалось на совещании, распространение в ряде регионов РФ болезней скота, в сочетании с задержками в превентивных мерах в этой сфере, может стать удобным предлогом для ограничений в странах-импортерах допуска российских мясных изделий на свои рынки.
Как отметил Сергей Бачин, глава Комиссии РСПП по АПК, экспорт не должен рассматриваться как категория избыточности внутренних объемов производства. "Экспорт, в условиях относительной открытости зарубежных рынков, следует рассматривать как инструмент поддержки рентабельности отечественных сельхозпроизводителей", - считает он. Что касается первоочередных практических задач по стимулированию экспорта готовой агропродукции, С. Бачин пояснил "РБГ", что в первую очередь нужно отладить надлежащую систему логистики и транспортной инфраструктуры, диверсифицировать "линейку" экспортного ассортимента, а также наладить финансовые программы поддержки экспорта сельхозпродукции.
Чтобы воплотить эти меры в жизнь, необходимо в первую очередь внести изменение в законодательство, которое пока не предусматривает предоставления отраслям пищевой промышленности льготных кредитов с процентной ставкой, субсидируемой федеральным бюджетом.
Минсельхоз России ожидает от минфина согласования поправок к закону о развитии сельского хозяйства: они позволят оказывать господдержку переработчикам сельхозсырья", - заявил замминистра сельского хозяйства РФ Илья Шестаков. При этом он отметил, что с Минэкoномразвития России такие поправки недавно согласованы.
Что же касается российского ассортимента готового продовольствия, который, по прогнозам, будет наиболее востребован на зарубежных рынках, это мясные и птицепродукты глубокой заморозки, рыбные, кондитерские изделия, растительные масла, сгущенное молоко.
Российская газета
Таможня рекомендует бизнесу обращаться за консультациями
Содействие развитию внешней торговли и создание условий для увеличения объема инвестиций в экономику являются сегодня одной из приоритетных задач таможенных органов. Дело в том, что нарушение таможенного законодательства при поставках импортного оборудования нередко приводит к серьезным штрафам, простоям транспортных средств, возникновению необходимости хранения товаров на складах временного хранения, - в общем, выряжается в увеличении непроизводственных издержек предприятия.
Опыт работы Пермской таможни в направлении сопровождения инвестиционных проектов показал, на какие аспекты необходимо обратить внимание.
Во-первых, в самом внешнеэкономическом контракте должны быть грамотно прописаны основные положения по предоставлению коммерческих документов, а также оговорены сроки их предоставления. Во-вторых, необходимо четко зафиксировать наименование товаров и, если это необходимо, их краткие технические характеристики. От этого будет зависеть размер таможенных платежей.
В-третьих, если компания ввозит сложное технологическое оборудование (станок или даже целый завод), таможня советует получить предварительное классификационное решение фтс России или в региональных таможенных управлениях. Дело в том, что такой товар не просто идентифицировать: на это уходит масса времени и ресурсов. Однако, когда решение подготовлено заранее, инспектору на посту остается только сверить предоставленные документы и выпустить товар.
В-четвертых, крайне важно проработать оптимальную технологическую схему, продумав, каким транспортом и в каких местах будет пересекаться таможенная граница. Также необходимо разработать четкий график поставок оборудования, определив, какие компоненты должны поставляться в первую очередь, а какие в последнюю. Это позволит проводить поэтапный монтаж оборудования.
Плюс к этому существует еще ряд исключительно «таможенных» механизмов минимизации издержек - открытие склада открытого/закрытого типа, получение статуса уполномоченного экономического оператора, и так далее.
Таможенные органы заинтересованы в том, чтоб декларирование товаров, ввезенных в рамках инвестиционных проектов, прошло с минимальными затратами, однако многие проблемы находятся в зоне ответственности самих предприятий. Поэтому таможня настоятельно рекомендует бизнесу обращаться за консультациями на предварительных этапах, еще до заключения внешнеэкономических контрактов. Совместная работа поможет сэкономить несколько миллионов рублей и убережет от возможных рисков.
АПН - Нижний Новгород
За подержанными машинами в Беларусь уже не едут
Активность на авторынке Беларуси коснулась и новых, и подержанных автомобилей. Какие «бэушки» интересны покупателям сегодня?
О том, какие подержанные автомобили пользуются спросом сограждан и по-прежнему ли «бэушки» из Беларуси интересны россиянам, «Ежедневник» поинтересовался у директора автохолдинга «Мегаполис» Андрея Стремилова.
- По вашим словам, с середины лета наблюдается всплеск интереса к подержанным автомобилям. Какие бренды сегодня в лидерах продаж?
- Это машины массового спроса стоимостью до 20 тысяч долларов. В тройке лидеров - Audi, BMW, VW любых моделей. Интересны Toyota, Hyundai, Citroen, Peugeot, Mazda, Honda, Mitsubishi.
После урагана Хавьер сограждане заинтересовались кроссоверами и паркетниками с высоким клиренсом, а так же универсалами. Нередко выбор делают в пользу машин с бензиновым двигателем. А вот коммерческие практически не продаются.
Экономическая ситуация и девальвационные ожидания вынуждают сограждан вкладывать деньги в автомобили. Удивительно, но около 80% продаж идут за кредитные средства, несмотря на высокие процентные ставки.
- Основная доля клиентов - россияне?
- Россиян мы давно забыли, наши площадки им не интересны. Предложений в соседней стране куда больше, чем у нас, а цены на «бэушки» в России и Беларуси сравнялись. К нам едут в исключительных случаях, когда разница в стоимости составляет несколько тысяч долларов.
- Откуда везут «бэушки» в Беларусь?
- Значительную часть составляют автомобили, ввезенные в страну до увеличения таможенных пошлин. Mercedes, BMW, Porsche, - ожидалось, что все они существенно поднимутся в цене. Но цены быстро остыли и теперь такие машины продают дешевле - лишь бы вернуть свое.
- По данным Белстата, более 70% автомобилей из 62 326 ввезенных в Беларусь за первую половину 2013 года, поставлено из «неизвестной» страны. Можете ли подтвердить это на примере товара, предлагаемого у вас?
- Нет. Страны поставок «бэушек» хорошо известны. Это Германия, Голландия, Бельгия, Италия, Испания, Чехия, Польша, Литва. Немного меньше идет из ОАЭ, США и Канады. Машин из России почти нет.
- Выходит, соотечественники готовы заплатить высокую таможенную пошлину, лишь бы стать владельцем машины, произведенной не в странах Таможенного союза?
- Дорогой сегмент не пострадал, наши соотечественники охотно покупают многолитровые мощные автомобили. В основном это дорогие кроссоверы и минивены, которые ввозятся из-за рубежа. Есть малолитражки, пошлины на которые невысоки, но их немного, предложение явно превышает спрос.
- В качестве ваших поставщиков по-прежнему работают перегоны?
- Остались самые сильные, остальные ушли из бизнеса. Сегодня предприниматели работают точечно, изучают спрос и везут не все подряд. Но перекосы случаются: перегоны видят, что некая модель хорошо продается, и ввозят ее в избытке. Продавать приходится по себестоимости. Так было с Citroen C1 и C2, Nissan Qashqai, VW Passat, Toyota Camry с мощными моторами.
- Не так давно в стране начались официальные продажи Jaguar и Bentley. Предлагались ли такие машины у вас?
- Нет. Премиум такого уровня - не наш сегмент, для его продажи нужны особые условия. Цена самых дорогих машин, предлагаемых нами - Lexus 570 и Mercedes GL, не превышала 100 тысяч долларов. Наш товар - автомобили массового спроса.
Ежедневник (Беларусь)
Таможенный союз: обновились требования
Федеральная таможенная служба России в тесном взаимодействии с таможенными службами Казахстана и Беларуси, а также специалистами Минтранса, ОАО «РЖД» и железных дорог Беларуси и Казахстана в рамках совместного эксперимента провела работу по внедрению обязательного предварительного информирования на железнодорожном транспорте. По ее итогам подписано решение ЕЭК «О введении обязательного предварительного информирования о товарах, ввозимых на единую таможенную территорию Таможенного союза железнодорожным транспортом». В соответствии с этим решением с 1 октября 2014 года представление предварительной информации в отношении товаров, ввозимых железнодорожным транспортом, станет обязательным.
О деталях нововведения на Общественно-консультативном совете по таможенной политике при ФТС России рассказал заместитель начальника отдела Главного управления организации таможенного оформления и таможенного контроля ФТС России Павел Трухин. Он обратил внимание на тот факт, что применение обязательного предварительного информирования на автомобильном виде транспорта позволило сократить время таможенных операций на 40%, повысило качество и оперативность принятия решений должностными лицами таможенных органов государств – участников Таможенного союза, а также позволило на 15-20% повысить пропускную способность автомобильных пунктов.
В Российской Федерации предоставление предварительной информации осуществляется через веб-портал ФТС России, а также путем взаимодействия информационных систем таможенных служб государств – членов Таможенного союза и информационных систем заинтересованных лиц. Решением ЕЭК предусмотрен различный объем предоставляемой информации, в зависимости от того, предполагаются товары к помещению под процедуру таможенного транзита в месте прибытия или же они относятся к видам товаров, к которым не будет применяться таможенная процедура транзита. Дополнительно необходимо предоставление сведений о планируемом месте и времени прибытия на таможенную территорию Таможенного союза.
Спецификой железнодорожных перевозок является наличие в составе поезда значительного количества товарных партий, следующих к различным получателям. Отсутствие предварительной информации в отношении хотя бы одной товарной партии поезда может повлечь за собой задержку всего железнодорожного состава. И тут возникает проблема, поскольку перевозчик может не обладать информацией о перемещаемых им товарах.
В связи с этим, уточнил Павел Трухин, предусмотрена двухуровневая система подачи предварительной информации. На первом этапе уполномоченные экономические операторы, таможенные представители, экспедиторы, лица, имеющие право владения, пользования, распоряжения товарами или иные заинтересованные лица не менее чем за четыре часа до прибытия товаров предоставляют сведения о них перевозчику, перемещающему товар через таможенную границу Таможенного союза.
На втором этапе перевозчик, ввозящий товары железнодорожным транспортом на территорию таможенной территории Таможенного союза, осуществляет консолидацию указанных сведений от заинтересованных лиц. Не менее чем за два часа до прибытия в место пересечения таможенной границы он обязан предоставить в таможенный орган предварительную информацию.
В заключение заместитель начальника отдела Главного управления организации таможенного оформления и таможенного контроля ФТС России сообщил, что в настоящее время продолжает отрабатываться комплекс организационных и технических мероприятий, направленных на обеспечение готовности таможенных органов к введению с 1 октября 2014 года обязательного предварительного информирования на железнодорожном транспорте, в частности, мероприятий по доработке информационных систем таможенных органов в части приема и использования предварительной информации.
В работе Общественно-консультативного совета по таможенной политике при ФТС России принял участие вице-президент Торгово-промышленной палаты РФ Георгий Петров. Он предложил продолжить консультации с РЖД и железными организациями Беларуси и Казахстана для обеспечения полного и своевременного выполнения решения ЕЭК.
ТПП-Информ
В Беларуси разрабатывают единый электронный документ для внешнеторговых сделок
БЕЛТА
В Беларуси приступили к разработке единого электронного документа для внешнеторговых сделок. Об этом сообщил сегодня журналистам третий секретарь отдела регулирования внешней торговли управления внешнеэкономической торговой политики департамента внешнеэкономической деятельности Министерства иностранных дел Павел Пигаль, передает корреспондент БЕЛТА.
Согласно данным отчета "Ведение бизнеса - 2013", рейтинг Беларуси вырос по пяти категориям из 10. При этом по категории "Международная торговля" 151-я позиция сменила 154-ю. Проводится активная работа по дальнейшему улучшению рейтинга страны по этой категории, отметил Павел Пигаль.
"Одно из наиболее значимых мероприятий, которое позволит в перспективе значительно улучшить позицию нашей страны в рейтинге "Ведение бизнеса" в сфере международной торговли - создание в Беларуси единого государственного портала внешнеторговой деятельности", - сообщил представитель МИД. Многие страны уже ведут такую работу либо в целом ее осуществили. Реформа была положительно воспринята экспертами Всемирного банка и отразилась в значительном улучшении позиций этих стран в рейтинге. В настоящее время с заинтересованными согласовываются основные параметры, концепция, направления реализации этого проекта, потому что он является чрезвычайно сложным как в методологическом, так и техническом плане.
"В сентябре мы подготовили концепцию создания такого портала в Беларуси, приступили к разработке единого электронного документа внешнеторговых сделок, который будет представляться субъектами хозяйствования через портал в едином формате для осуществления всех основных необходимых процедур при экспорте-импорте товаров", - сообщил Павел Пигаль. Предполагается, что такой документ заменит собой значительное количество обязательных документов, которые сейчас учитываются в рейтинге.
Единый электронный документ позволит существенно сократить расходы субъектов хозяйствования на внешнеторговые операции за счет того, что не нужно будет представлять значительное количество бумажных документов в различные контролирующие органы, тратить значительные средства на подготовку этих документов, и, кроме того, такой документ позволит сэкономить время, затрачиваемое на взаимодействие с контролирующими органами.
Павел Пигаль рассказал также о других направлениях работы по улучшению условий предпринимательской среды в сфере внешней торговли, которые учитываются Всемирным банком при подготовке исследования. Это таможенное оформление грузов, транспортировка грузов и оформление документов, которые сопровождают груз при экспорте или импорте.
В части таможенного оформления за период, который был исследован Всемирным банком при подготовке ближайшего отчета, были проведены значимые реформы, о которых белорусская сторона проинформировала банк. Это введение обязательного предварительного информирования о ввозе товаров на территорию Таможенного союза и Беларуси. "По сведениям субъектов хозяйствования, эта реформа позволила значительно ускорить и упростить процедуру прохождения границы, но Всемирный банк в силу своей методологии эту реформу не рассматривает как значимую", - отметил представитель МИД. Кроме того, таможенные органы планируют организовать автоматическую регистрацию таможенных деклараций, что также приведет к значительному упрощению прохождения таможенных процедур, предусмотрена и модернизация информационных систем для взаимодействия в электронном формате с экспортерами и импортерами.
В рамках подготовки документов, сопровождающих грузы, в частности подтверждающих качество, соответствие стандартам, в Беларуси ведется работа по гармонизации требований технического характера с требованиями стран-контрагентов, что также позволит упростить ряд процедурных моментов.
В части транспортировки Министерство транспорта и коммуникаций и Белорусская железная дорога развивают направление перевозки внешнеторговых грузов ускоренными прямыми поездами. Представитель МИД отметил, что Всемирный банк учитывает при анализе транспортировки внешнеторговых грузов перевозку только автомобильным транспортом, который является достаточно дорогим и по времени занимает значительно больший срок, чем транспортировка железной дорогой. "Соответственно, в отчете "Ведение бизнеса" для Беларуси параметр стоимости транспортировки и время на транспортировку составляют 4-5 дней и $1-1,3 тыс. в то время как транспортировка контейнерными поездами в порт Клайпеда туда и обратно занимает не более 2 суток и стоит при этом около $500. Поэтому, реализуя данное направление, мы надеемся значительно продвинуться по рейтингу", - сказал Павел Пигаль.
Говоря в целом о проводимой работе, представитель МИД отметил: "Мы надеемся, что в перспективе это позволит нам продвинуться в рейтинге, хотя методологически исследование "Ведение бизнеса" не в полной мере отражает те улучшения в сфере внешней торговли, которые у нас реально имеют место, о которых нас информируют и субъекты хозяйствования". Павел Пигаль подчеркнул, что проводится активная работа как с респондентами Всемирного банка в Беларуси, так и с белорусскими предпринимательскими ассоциациями, бизнес-союзами по доведению до них максимально актуальной и полной информации об условиях осуществления внешней торговли.
Таможня разъясняет правила ввоза товаров паломниками на территорию Таможенного союза
В преддверии хадж-кампании Дагестанская таможня разъясняет порядок перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза. Об этом РИА «Дагестан» сообщили в пресс-службе Таможни Дагестана.
В настоящее время Российская Федерация является государством-членом Таможенного союза. Помимо РФ, в союз входят Беларусь и Казахстан. Границей Таможенного союза являются пределы единой таможенной территории указанной тройки государств. И, соответственно, для перемещения товаров через границу указанного состава стран разработано отдельное законодательство.
«По этому закону товаром считается любое движимое имущество, перемещаемое через границу, валюта государств-членов Таможенного союза, ценные бумаги и валютные ценности, дорожные чеки и т.д. Кроме того, товары разделены на категории: личного пользования, неделимый товар, сопровождаемый, несопровождаемый», – рассказали в пресс-службе Таможни.
К примеру, товары для личного пользования – товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, или иным способом и так далее.
При следовании через таможенную границу Таможенного союза воздушным транспортом необходимо заполнить пассажирскую таможенную декларацию.
«Определенный перечень товаров подлежит таможенному декларированию. К такому товару относят ввозимые товары, таможенная стоимость которых превышает 10 тысяч евро и общий вес превышает 50 килограммов. Также заполнить пассажирскую таможенную декларацию необходимо при ввозе или вывозе наличных денежных средств (банкноты, казначейские билеты, монеты, за исключением монет из драгоценных металлов) и дорожных чеков на общую сумму, превышающую в эквиваленте 10 тысяч долларов США», – уточнил наш собеседник.
Кроме того, по словам нашего собеседника, в указанный список товаров входят и культурные ценности, и драгоценные камни, и государственные награды, и оружие, а также животные и растения, урны с прахом, гробы с телами (останками) умерших и так далее.
«Физическое лицо вправе по своему желанию декларировать в письменной форме товары, не подлежащие таможенному декларированию в письменной форме. В таком случае в качестве декларанта может выступать как лицо государства-члена Таможенного союза, так и иностранное лицо. А товары для личного пользования физлица, не достигшего 16-летнего возраста, декларируются родителем или опекуном, а если границу хочет пересечь организованная группа указанного возраста, то их товары декларируются руководителем этой группы», – рассказали в пресс-службе.
Работники таможенного контроля просят обратить внимание на то, что обнаружение при выборочном таможенном контроле товаров, подлежащих таможенному декларированию, влечет за собой привлечение пассажира к ответственности в соответствии с законодательством государства-члена Таможенного союза. Сообщение в пассажирской таможенной декларации недостоверных сведений влечет ответственность в соответствии с законодательством государства-члена Таможенного союза.
Гражданин не может вывезти с территории Таможенного союза драгоценные металлы и драгоценные камни, таможенная стоимость которых превышает 25 тысяч долларов США. В том же эквиваленте запрещено Таможенным законом перемещать рыбу и морепродукт (кроме икры осетровых видов рыб) в количестве более 5 кг. Икру осетровых видов рыб невозможно перевозить через границу, если вес превышает 250 граммов.
«За нарушение таможенных правил физические лица несут ответственность в соответствии с законодательством государства-члена Таможенного союза. В случае несогласия с действиями должностного лица таможенного органа физическое лицо имеет право обжаловать их в соответствии с тем же законодательством», – подытожили в Таможне.
РИА Дагестан
Таможенный союз хочет снизить пошлины на бэушные тягачи и автобусы
Совет ЕЭК рассмотрит вопрос о снижении ввозных пошлин на некоторые виды тягачей, автобусов, полуприцепов и другой тяжелой техники
Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК) собирается снизить ввозные таможенные пошлины на бывшие в употреблении седельные тягачи, рейсовые автобусы, некоторые виды автокранов и полуприцепов и другой тяжелой техники. Снижение составляет по разным позициям всего 1–1,7%, однако снимается ограничение по минимальной сумме платежа. Это, опасается Минпромторг, может навредить отечественным автопроизводителям.
Совет ЕЭК собирается рассмотреть вопрос о снижении ставки ввозной таможенной пошлины на бэушные седельные тягачи возрастом 5–7 лет с 15% от таможенной стоимости, но не менее ?0,6 за 1 куб. см объема двигателя, до 13,8% ровно, следует из протокола решений совета. Для рейсовых автобусов, отслуживших 5–7 лет, ставку предлагается снизить с 15 до 13,3%, для старых автомобилей для перекачки бетона — с 15 до 13,8%, для некоторых видов полуприцепов — с 10 до 9%.
Для всех этих категорий (а также для некоторых видов автокранов, по которым адвалорная часть остается на прежнем уровне — 10%) отменяется минимальная плата за объем двигателя, массы или объема груза. То есть ставки по этим видам техники становятся исключительно адвалорными (в процентах к таможенной стоимости товара), хотя раньше были комбинированными.
— Применение адвалорных ставок приведет к значительному снижению уровня тарифной защиты и окажет негативное воздействие на конкурентоспособность отечественных производителей, что, в свою очередь, приведет к снижению инвестиционной привлекательности режима «промышленной сборки» моторных транспортных средств на территории Российской Федерации, — говорит замглавы Минпромторга Виктор Евтухов.
ЕЭК рассматривает вопрос об изменении ставок пошлин в соответствии с тарифными обязательствами России по участию в ВТО, напомнили в комиссии.
— Вступление в ВТО диктует свои условия, — соглашается представитель КамАЗа. — Но изначально мы противники снижения пошлин на бывший в эксплуатации транспорт. Парк грузовиков и автобусов в России и так сильно изношен (50% парка грузовиков старше 15 лет). Они наносят ущерб экологии, потому что не соответствуют никаким современным нормам, угрожают безопасности движения, потому что трудно оценить техническое состояние ввозимого транспорта. В Европе накопилось большое количество бэушной техники, которую они готовы везти в страны третьего мира по самым демпинговым ценам. И если с новыми импортными грузовиками мы можем конкурировать по цене и качеству, то с дешевыми бэушными — никак.
Применение только адвалорного формата (то есть исключение условия «не менее» определенной суммы) позволяет искусственно занижать таможенную стоимость ввозимой продукции, объясняет аналитик «ВТБ Капитала» Владимир Беспалов. Но в отношении старого транспорта экономия на таможенной ставке будет покрываться утилизационным сбором. Для тягачей старше трех лет сбор составляет 1,5–1,7 млн рублей.
В прошлом году президент Владимир Путин поручил Минпромторгу разобраться с пошлиной и утилизационным сбором на тягачи.
— Когда мы говорили об этом и когда я соглашался с введением утилизационного сбора, речь шла, прямо скажем, о защите внутренних отечественных товаропроизводителей на ту технику, на которую понижается ввозная таможенная пошлина, — напомнил президент.
Совет ЕЭК должен был рассмотреть вопрос о пошлинах на тягачи и другую технику в среду, но его решение было перенесено на следующее заседание.
Известия
Сотрудники таможни незаконно брали деньги за оформление ПТС
Транспортная прокуратура Новосибирской области выявила факт незаконного взимания денежных средств сотрудниками западного таможенного поста. Они брали дополнительную плату с владельцев автомобилей, ввозимых на территорию нашей страны, за оформление паспорта технического средства. Об этом СМИ сообщила Оксана Горбунова, занимающая должность старшего помощника Западно-Сибирского транспортного прокурора.
Как сообщила представитель ведомства, на таможенном посту была организована целая схема по незаконному взиманию денег с граждан, обращающихся в таможенный орган. Установлено, что все обратившие должны были приобретать якобы экспертное заключение, которое выдавала компания ООО «Сибэком». Стоимость «технической оценки» составляла 500 рублей. Сотрудники западного таможенного поста объясняли необходимость обращения в ООО «Сибэком» тем, что результаты их экспертизы нужны для занесения в ПТС.
В ходе проведенной прокурорской проверки выяснилось, что коммерческая организация «Сибэком» не обладает правом экспертной оценки, а также не представляет ни автозаводы, ни дилерские центры по продаже транспортных средств. Прокуратура вынесла заключение, что в результате своей деятельности ООО «Сибэком» нарушало права потребителей, доводя до своих клиентов сведения, не соответствующие действительности.
Старший помощник Западно-Сибирского транспортного прокурора Оксана Горбунова рассказала, что деятельность коммерческого предприятия «Сибэком», и незаконная процедура выдачи ПТС при обязательном условии экспертного заключения вышеназванной компании, прекращена. По итогам проверки госинспекторы таможенного органа получили к дисциплинарные взыскания. Организация «Сибэком» привлечена к административной ответственности и заплатит штраф в размере 5000 рублей за нарушение прав потребителей в соответствии с КоАП РФ.
ИА Новониколаевск
Литовское не пускать
По словам Онищенко, претензии у Роспотребнадзора к продукции Pieno Zvaigzdes, Silutes Rambynas, Svalia, Rokiskio Tikras и других компаний и брендов. Соответствующие документы уже направлены в компетентные органы Литвы, рассказал он «Интерфаксу». Искать выход из ситуации Онищенко предпочел бы напрямую с производителями, минуя литовский минсельхоз, чтобы не слушать «комментарии на уровне политиков»: «Мы надеемся, что переговорный процесс возобновится».
Литовская молочная продукция проверялась, сказал Онищенко, «по двум направлениям: законодательство о защите прав потребителей и санэпидблагополучии». И рассказал о конкретных нарушениях: например, в «Твороге литовском классическом» обнаружены бактерии группы кишечной палочки. А в «Сметане литовской» содержание молочнокислых микроорганизмов регистрируется в меньших объемах, чем должно быть в норме. В «Йогуртах лесных с ягодами» установлено несоответствие содержания жира данным, заявленным на этикетке. Кроме того, отмечается повсеместное несоответствие требований к маркировке продукции — расхождение информации о составе продукта на этикетке и контрэтикетке, объявил руководитель Роспотребнадзора.
Реакция литовских властей не заставила себя ждать. Вильнюсу необходимо готовить обращение во Всемирную торговую организацию в связи с препятствиями, вводимыми российскими ведомствами для ввоза литовских товаров, заявила президент Литвы Даля Грибаускайте. «Еще раньше я обязала правительство принять все возможные меры для нормализации положения с Россией. Они еще не использованы», — передала слова президента ее пресс-секретарь (цитата по «Интерфаксу»).
Еврокомиссия потребовала у Роспотребнадзора разъяснений. «Еврокомиссия уверена в безопасности литовской молочной продукции и <...> будет тщательно следить за ситуацией», — заявил ее пресс-секретарь Фредерик Винсент. Он напомнил, что требования ЕС к безопасности продуктов одни из самых жестких в мире. Еврокомиссия намерена обсудить ситуацию с российской стороной и «попытаться разрешить ее очень быстро».
Гендиректор Pieno Zvaigzdes (поставляет в Россию продукты под брендом Svalia) Александр Смагин допускает, что претензии Роспотребнадзора к литовской молочной продукции могут быть обоснованными. О планах запрета поставок литовские производители узнали только из СМИ, сказал Смагин «РИА Новости». «Жаль, что нас никто не информировал, не дал возможности устранить недочеты, — отметил он. — Для нас это будет большим ударом, поскольку доля российского рынка в нашем экспорте составляет 35%».
Об озабоченности по поводу качества литовской молочной продукции Роспотребнадзор сообщал долгое время, напомнил Онищенко. «За все время, пока мы декларировали свою обеспокоенность, со стороны экспортера мы слышали разные комментарии, литературную и эстетическую ценность которых мы по достоинству оценили», — отметил он. После достаточно долгого наблюдения российская сторона считает, что проще всего урегулировать ситуацию можно через прямые контакты с производителями. «Минсельхоз, его структуры и правительство Литвы видят свою роль в увещевании, угрозах и комментариях, находящихся за пределами обсуждения сути проблемы», — парировал руководитель Роспотребнадзора.
Федеральная таможенная служба (ФТС) России направила в региональные таможенные органы письмо Роспотребнадзора о запрете на ввоз в страну молока и молочной продукции из Литвы, сообщил «Прайму» представитель ФТС.
Онищенко говорил о претензиях к молочной продукции из Литвы с середины сентября. 28 сентября он отметил, что наблюдение за качеством этих продуктов «в динамике» пока «не в пользу литовской стороны». 2 октября Роспотребнадзор попросил ФТС усилить контроль за качеством литовской молочной продукции, руководитель ведомства назвал эту просьбу «последним рубежом перед полным запретом». Онищенко тогда отмечал, что Литва в последние годы наращивала объем поставок молочной продукции в Россию, при этом в самой Литве снижалось поголовье скота и она закупала сухое молоко за рубежом.
Ведомости
Информируй предварительно
Новые совместные проекты ФТС и РЖД ускорят продвижение грузов
Географическое положение и развитая транспортная инфраструктура позволяют рассматривать Россию как мост для перевозки грузов между странами Европейского экономического сообщества и Азиатско-Тихоокеанского региона. Для того чтобы транзит стал прибыльной сферой деятельности, нужно объединение усилий бизнеса и государства. Наглядный пример – сотрудничество Федеральной таможенной службы и ОАО «РЖД».
Экспериментируем вместе
С созданием Таможенного союза и формированием Единого экономического пространства ЕврАзЭС совершенствование таможенного администрирования приобретает особую актуальность. Одной из перспективных технологий является предварительное информирование о товарах, ввозимых на территорию ТС.
В России предварительное информирование на железнодорожном транспорте ещё не стало обязательным. Внедряя безбумажные технологии, таможня создаёт благоприятные условия для ускорения товарооборота и сокращения времени совершения таможенных операций. С учётом этого обстоятельства трудно переоценить значение конструктивного сотрудничества таможни с железной дорогой, так как железнодорожным транспортом перевозится значительный объём экспортных и импортных грузов. Начало внедрению добровольного предварительного информирования было положено в 2010 году, а в последнее время наметилась тенденция ежегодного увеличения количества предварительных сообщений о товарах, предоставляемых таможенным органам в электронном виде. По словам начальника Главного управления организации таможенного оформления и таможенного контроля ФТС России Дмитрия Жукова, участники ВЭД, заинтересованные в ускорении доставки своих товаров по железной дороге, в 2013 году добровольно подали более 41 тыс. сообщений с предварительной информацией о перевозимых грузах, из них более 38 тыс. было использовано таможенными органами в местах прибытия грузов.
Помимо введения обязательного предварительного информирования на железнодорожном транспорте, ФТС России совместно с ОАО «РЖД» реализует проект полноценного электронного документооборота при организации экспортно-импортных отправок.
Создаём базу
О развитии электронного взаимодействия ФТС России и ОАО «РЖД» договорились в октябре 2011 года. Пилотной зоной для проведения первого этапа эксперимента стали таможенные посты ЖДПП Бусловская и МАПП Светогорск Выборгской таможни на российско-финляндском участке государственной границы. За время проведения эксперимента в единую автоматизированную информационную систему таможенных органов из ОАО «РЖД» поступило более 2 тыс. электронных пакетов документов о вывозимых товарах. 70% из них успешно прошли форматно-логический контроль в автоматическом режиме, по результатам которого сообщениям были присвоены уникальные идентификационные номера. В рабочем режиме информация о декларациях на товары, по которым принято решение о выпуске, направляется в электронном виде таможенными органами в ОАО «РЖД» и служит основанием для погрузки и перемещения товаров по территории РФ.
Вторым этапом стала договорённость между ФТС России и ОАО «РЖД» о порядке обмена электронными документами при совершении таможенных операций и проведении таможенного контроля в отношении железнодорожных транспортных средств и товаров, прибывающих на таможенную территорию ТС. После того как новые технологии будут окончательно отработаны, от использования бумажных носителей можно будет окончательно отказаться.
По словам заместителя руководителя ФТС России Руслана Давыдова, результаты работы, проведённой в тесном взаимодействии с таможенными службами государств – членов ТС, специалистами ОАО «РЖД», железных дорог Республики Беларусь и Республики Казахстан, стали основой для Решения Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) № 196 «О введении обязательного предварительного информирования о товарах и транспортных средствах, ввозимых на единую таможенную территорию Таможенного союза железнодорожным транспортом», принятого 17 сентября 2013 года.
Предполагается, что с 1 октября 2014 года можно будет ввезти товары на единую таможенную территорию ТС при условии обязательного предоставления предварительной информации, состав которой определён статьями 159 или 182 Таможенного кодекса Таможенного союза.
Отлаживаем систему
Внедрение обязательного предварительного информирования о товарах, ввозимых на таможенную территорию ТС железнодорожным транспортом, можно с успехом применять для развития и укрепления международных транспортных коридоров. По оценкам экспертов, международный транзит может ежегодно приносить в казну России около $850 млрд. Сотрудничество ОАО «РЖД» и ФТС России способствует достижению таких показателей.
Так, ДВЖД принимает активное участие в эксперименте, который проводит Дальневосточное таможенное управление на базе таможенного поста Морской порт Восточный Находкинской таможни. В мае 2011 года таможенные посты Находкинской, Владивостокской, Сахалинской, Магаданской и Хасанской таможен были подключены к специализированному порталу, который применяется участниками ВЭД для организации информационного взаимодействия в процессе исполнения внешнеторговых сделок. Через него был налажен обмен электронными данными между перевозчиками и таможней, и уже к январю этого года участники внешнеэкономической деятельности стали подавать в Находкинскую таможню предварительную информацию о всех контейнеровозах, следующих через Морской порт Восточный.
Предварительное декларирование в 9 раз уменьшает время совершения таможенных операций для судов с грузом. Кроме того, внедрение таможенниками новой технологии ускоряет и перевалку грузов в морских портах.
Контейнерный терминал ООО «Восточная стивидорная компания» и перевозчик, филиал ОАО «РЖД» ДВЖД, наладили взаимодействие при оформлении железнодорожной накладной в электронном виде с использованием системы ЭТРАН. Меры, принятые Дальневосточным таможенным управлением, а также согласованная деятельность терминала, таможенников и экспедиторов-декларантов привели к устойчивому снижению времени пребывания грузов в порту. До начала эксперимента грузы находились в порту в среднем в течение 14 дней. При этом большая часть этого времени – 91% – приходилась на этапы до и после декларирования. К июлю 2013 года интервал между ввозом и вывозом товаров из порта составил 8,89 суток, что на 30% меньше, чем было до начала взаимодействия.
Проверка сведений, заявленных в предварительно поданной декларации, может быть завершена к моменту, когда товары прибыли в порт. Тогда же может быть принято решение об их выпуске из порта, при условии, что товары не признаны рисковыми и не подлежат фактическому контролю. В этом случае перевозчику не нужно размещать груз на временное хранение – и товары могут продолжить путь с палубы на рельсы до места доставки.
Участники бизнес-сообщества быстро оценили все преимущества, которые они получили от объединения усилий таможни, железной дороги и терминала, и за полгода количество предварительно поданных сообщений о грузах увеличилось в 14 раз. Результаты совместной работы ФТС России и ОАО «РЖД» получили высокую оценку и на прошедшем в июле этого года совещании у первого заместителя председателя Правительства РФ И.И. Шувалова.
Фора для фуры
Иностранным перевозчикам подскажут, как не застрять в пробке на границе перед Новым годом
С 1 декабря 2013 года импортеры могут поднять цены на товары, а очереди на автомобильных пунктах пропуска вырасти. Такой сценарий не исключил министр по таможенному сотрудничеству Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Владимир Гошин.
Правда, ЕЭК пытается сделать так, чтобы подобного не произошло, заверил Гошин.
Причиной возможного "затора" может стать прекращение сотрудничества между Федеральной таможенной службой России и Ассоциацией международных автоперевозчиков (АСМАП). Ассоциация гарантирует облегченный транзит и ввоз товаров и продуктов по спецкнижкам международных дорожных перевозок (МДП). Но ФТС еще в начале сентября сообщила, что с 1 декабря прекратит сотрудничество с АСМАП. Это произошло из-за долгов ассоциации перед таможней, которые достигли
20 миллиардов рублей. И действие книжек МДП уже отменено в Сибирском и Дальневосточном федеральных округах.
ЕЭК вместе с таможней и бизнесом хочет вести упрощенные процедуры ввоза товаров без книжек МДП. И опубликовать такие "подсказки" для бизнеса. Гошин напомнил, что до декабря, когда ассоциация может утратить свой статус, а другая взамен ее не появится, остается мало времени. Значит, в России де факто будет отменена упрощенная процедура въезда автомобильных фур. "Мелким и средним грузоперевозчикам ничто не мешает резко увеличить цены на свои услуги, что отразится на конечной цене самих товаров", - предупреждает Гошин.
При обострении ситуации он также прогнозирует очереди на границе. И говорит о том, что надо дать перевозчикам максимум информации, какими альтернативными возможностями они вправе воспользоваться в России, если их книжки МДП - окажутся недействительными.
На сайте Федеральной таможенной службы таких подсказок о новом порядке финансовых гарантий, фирмах-поручителях при международных автомобильных перевозках, к сожалению, нет", - говорит Гошин. По его словам, на 16 октября 2013 года в ЕЭК назначено совещание, на которое приглашены таможенные представители, представители транспортных организаций и бизнеса. "Постараемся придумать эффективные рецепты", - добавил он.
При этом министр наднационального органа с оптимизмом оценил итоги второго Консультативного совета по взаимодействию ЕЭК (во главе с председателем Коллегии ЕЭК Виктором Христенко) и Белорусско-Казахстанско-Российского бизнес-сообщества. По его словам,
в ближайшее время будет создана Рабочая группа ЕЭК по доработке единого Таможенного кодекса. На новом этапе в ее работу будет активно интегрирован бизнес трех стран с консолидированной позицией. По словам представителя казахстанского бизнес-объединения Рахима Ошакбаева, из-за противоречий и несовершенства нынешнего Таможенного кодекса рейтинг Казахстана
в сфере таможни, по оценке Всемирного банка, за год снизился на 7 позиций.
Что касается 270 таможенных уточнений, которые больше года готовила рабочая группа под началом главы ФТС России Андрея Бельянинова, то они хотя и войдут в Таможенный кодекс но принципиально ситуацию не поменяют. "Улучшают Таможенный кодекс, а вместе с ним условия предпринимательства всего на 10 процентов", - заметил Владимир Гошин. По его словам, трансформации потребуют многие законодательные нормы. Например, поддерживающие принципы Единого таможенного окна в государствах Таможенного союза,
а также единые электронные разрешения на доставку товаров по всей его территории. Это позволяет всего один раз представлять документы на едином пропускном информационно-электронном канале, поясняет Гошин.
По словам министра, до мая 2014 года текст кодекса будет на 90 процентов согласован тремя странами и представлен главам государств. "Полноценная правовая база создаст основу для единого регулирования, станет важным шагом к отмене налогового резидентства", - сказал министр.Чтобы компании получили, наконец, право
не везти грузы через всю территорию Таможенного союза к месту собственной регистрации для таможенной очистки, а заплатить пошлины в любой стране ТС. Транспортные издержки вырастают вдвое-втрое. Впрочем, до такого "таможенного рая" пока далеко, так как отмена резидентства затрагивает вопросы национальных бюджетов, признал Гошин. Но обозначил срок.
За год-полтора бизнес приблизится к результату.
Российская газета
ЕЭК и бизнес стран ТС пытаются выработать единый подход к таможенному регулированию
Сегодня в Москве, в «Президент-отеле» состоялось второе заседание Консультативного совета по взаимодействию Евразийской экономической комиссии и белорусско-казахстанско-российского бизнес-сообщества. Эксперты обсудили актуальные вопросы, основные направления и этапы модернизации таможенного законодательства Таможенного союза. Был поднят вопрос о создании при Евразийской экономической комиссии рабочей группы по совершенствованию таможенного законодательства с участием представителей заинтересованных органов государственного управления и бизнес-сообщества трех стран.
О наболевшем.
В ходе обсуждения эксперты пришли к выводу, что одной из основных проблем участников ВЭД является их пассивность в отстаивании собственных прав. Что зачастую связано с банальным незнанием законов и нежеланием связываться с регулирующими их деятельность структурами. В связи с этим было принято решение рекомендовать членам Консультативного комитета по взаимодействию Евразийской экономической комиссии и бизнес-сообщества ТС, в частности, ответственным представителям по направлению таможенное администрирование принимать активное участие в работе, проводимой Консультативным комитетом по таможенному регулированию, по анализу отсылочных норм Таможенного кодекса Таможенного союза в целях расширения наднационального регулирования таможенных правоотношений и максимальной унификации в сфере таможенного регулирования.
Так же, членам Консультативного комитета предлагается принять участие в выработке единых подходов по развитию системы «Единого окна» в государствах-членах Таможенного союза, обеспечивающей возможность обмена и использования электронных разрешительных документов на единой таможенной территории Таможенного союза.
Не осталась в стороне от обсуждения и позиция ФТС по отмене действия книжек МДП. Эксперты по данной проблеме склоняются к выводу, что это несомненное ущемление бизнеса трех стран-членов ТС. Решения такого масштаба, по мнению собравшихся, необходимо принимать совместно на объединенной коллегии. У ФТС превалируют фискальные интересы, при этом добросовестный бизнес несет убытки. Если государству в лице таможни сложно предотвратить нарушения, то не надо перекладывать проблемы на плечи бизнеса, отметили участники заседания.
Основные направления и этапы модернизации таможенного законодательства Таможенного союза.
На прошедшем заседании была отмечена серьезная обеспокоенность бизнес-сообщества отсутствием существенных результатов по совершенствованию ТК ТС в направлении внедрения лучших подходов и практик таможенного администрирования, устранения административных барьеров, упрощений таможенных формальностей и создания условий, способствующих ускорению товарооборота. И признана необходимость дальнейшего совершенствования таможенного законодательства и таможенного администрирования на основе предложений бизнес-сообщества ТС по приоритетным направлениям внесения изменений в ТК ТС в целях совершенствования правовой базы Таможенного союза в области таможенного дела и совершенствования таможенного администрирования до 2015 года на площадке Евразийской экономической комиссии.
Эксперты считают важным и необходимым при выработке единых подходов по развитию системы «Единого окна» в государствах-членах Таможенного союза создавать их на основе рекомендаций ЕС ООН и Всемирной таможенной организации, с учетом установления возможности использования указанной системы для получения участниками торговли всех решений и разрешительных документов контролирующих органов.
О создании при Евразийской экономической комиссии новой рабочей группы по совершенствованию таможенного законодательства.
Представители бизнеса отмечают, что в период разработки и обсуждения проекта Протокола о внесении изменений и дополнений в Договор о Таможенном кодексе Таможенного союза от 27 ноября 2009 года представители бизнес-сообщества к работе в составе рабочей группы, созданной из числа экспертов федеральных органов исполнительной власти государств-членов Таможенного союза и представителей Евразийской экономической комиссии и к проведению консультаций не привлекались.
В целях улучшения качества нового пакета поправок, направленных на модернизацию системы таможенного администрирования в странах – членах Таможенного союза, всестороннего учета мнений и позиций заинтересованных сторон, сокращения сроков разработки документов, представители бизнес-сообщества считают необходимым создать в срок до 01.11.2013 года, на площадке Комиссии новую рабочую группу по совершенствованию таможенного законодательства ТС и таможенного администрирования. Группа должна быть создана под руководством Члена коллегии Евразийской экономической комиссии, министра по таможенному сотрудничеству В. Гошина. В состав рабочей группы должны входить эксперты от бизнеса с правом решающего голоса, члены Комиссии, федеральных органов исполнительной власти и бизнес-сообщества стран Таможенного союза, с паритетным их представительством.
Предполагается, что вопросы определения приоритетных направлений совершенствования таможенного законодательства и администрирования, определения этапов модернизации ТК ТС со сроками реализации каждого этапа, а также вопросы дальнейшего изменения актов таможенного законодательства ТС должны рассматриваться и прорабатываться указанной рабочей группой.
По итогам заседания эксперты, заслушав доклад члена Консультативного совета, вице-президента «Деловой России» Виталия Сурвилло, решили сформулировать предложение к ЕЭК внести до 01.12.2013 проект модифицированного Таможенного кодекса Таможенного союза на рассмотрение координаторам российско-белорусско-казахстанского бизнес-диалога, а последним рассмотреть до 01.01.2014 указанный проект и представить в Евразийскую экономическую комиссию предложения и замечания по его доработке.
ПРОВЭД
Таможня простит декларантов, которые сообщат о своих ошибках
Сегодня штраф за неверную информацию достигает двукратной стоимости товара
Федеральная таможенная служба готовит поправки в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП), которые снимут ответственность с предпринимателей и таможенных представителей за ошибки в декларировании, если те сами выявили их и сообщили о них государству. Об этом «Известиям» рассказали в таможенном ведомстве.
Но представитель ФТС России Василий Черномаз отметил, что повально освобождать предпринимателей от административной ответственности не планируется.
— Мы идем навстречу и говорим, что согласны не привлекать к ответственности при соблюдении ряда условий. Формулировки этих условий мы сейчас ждем от участников внешнеэкономической деятельности, — поясняет представитель ФАС.
Черномаз также уточнил, что, по его мнению, прощать предпринимателей можно лишь за небольшие суммы недоплаты.
Сейчас, согласно статье 16.2 КоАП, за недостоверное декларирование грозит штраф от 50 до 200% стоимости товара.
— Предприниматели, допустившие ошибку в декларации, по сути, считаются контрабандистами. Артикул товара указан неверно — это «недекларирование», то есть контрабанда! — возмущается руководитель Центра поддержки внешнеэкономической деятельности и развития регионов Галина Аланина.
Опрошенные «Известиями» представители бизнес-ассоциаций признают: инициатива ФАС важна, поскольку даже добросовестные и многоопытные компании допускают ошибки в оформлении таможенных деклараций. При этом, когда компания самостоятельно обнаруживает ошибку, ей приходится не только компенсировать разницу, но и платить штраф. По мнению исполнительного директора Союза производителей и импортеров Бориса Фантазера, «любое смягчение позитивно скажется на общем процессе».
Однако таможенная «амнистия» может расчистить дорогу и недобросовестным предпринимателям. Консультант Ассоциации компаний розничной торговли Анна Орловца утверждает, что ФАС прежде не пыталась сформулировать условия освобождения от ответственности из-за того, что определить, случайно ли допущена ошибка, крайне сложно.
Орловца полагает, что для признания ошибки следует установить жесткие временные рамки. Например, указать, что сообщить об ошибке импортер должен в течение 10 дней после декларирования. Это позволит добросовестным импортерам проверить поставленный товар и сообщить о нарушениях до проверки госорганов.
Аланина отмечает, что на подачу заявки о нарушении надо отвести 3–4 месяца. За это время ошибку обнаружат либо на складе, либо при приеме к бухгалтерскому учету.
Текст поправок в КоАП должен быть сформулирован до декабря 2013 года. В Торгово-промышленной палате России заявили, что ФАС дала предпринимательскому сообществу две недели на выработку предложений. В будущем году законопроект пройдет общественное обсуждение, после чего отправится на согласование в Минюст и Минэкономразвития, а потом в правительство России.
По словам Орловой, добросовестных участников ВЭД не так много. В пример консультант АКОРТ приводит импорт мехов: только 20% импортированных меховых изделий ввозится в Россию полностью легально.
В 2012 году таможенные органы России возбудили 79,17 тыс. дел об административных правонарушениях. Наибольшее количество — 27% от общего числа — по фактам недекларирования или недостоверного декларирования. Общая сумма назначенных административных штрафов — 138,9 млрд рублей.
Известия
Лукашенко не будет брать пошлину с белорусов, выезжающих за границу «за шмотками»
Александр Лукашенко 29 сентября фактически дезавуировал своё прежнее заявление о том, что белорусы, выезжающие в шоппинг-туры за границу, должны платить пошлину размером в $100. Президент Белоруссии признал, что, говоря об этом, он «брякнул себе во вред».
Напомним, ранее Лукашенко заявил: "Так вот я давно поручил - вплоть до того, что: выезжаешь за пределы, за этим барахлом - не барахлом, неважно - заплати выездную пошлину! То есть заплати деньги на выезде! Это будет так: мы тебя на границе обслуживаем: $100 с носа, плати - и едь за границу!". Теперь же белорусский лидер признался: его серьёзно беспокоит то, что рядовые белорусы тратят на «заграничное тряпьё» валюту, которая нужна государству. Причём речь идет о миллиардных суммах.
"Вы знаете, сколько наши "мешочники-челночники" вывозят валюты за пределы страны? Пограничники подсчитали: за $2 млрд. Если бы это в стране оставалось, то мы бы жили совсем по-другому! Да, и вы, и некоторые говорят: вот, вы производите так, как на Западе - мы будем эти шмотки покупать в Белоруссии. Слушайте: по-моему, наши неплохо сегодня торгуют и производят, и можно нормально одеться. Во-вторых: а если в этой ситуации надо - ну, одеться в белорусское? Ну, потерпеть? Вот ты очень большой приверженец немецкой одежды или какой-то там. Там - это не литовская одежда, куда вы вывозите, и не польская - весь Евросоюз с нами торгует через них, а мы туда везём валюту. Ну, потерпите в этой ситуации. Нет, никто ж не хочет! Он купил здесь доллар этот или евро - там же за наши рубли вы не покупаете одежду или ещё что-то, - купил здесь, относительно недорого, выехал, вывез эту валюту», - сказал Лукашенко.
Лишить рядовых белорусов возможность покупать вещи в «ближнем зарубежье» Лукашенко всё же не решился. В 2015 году в республике пройдут президентские выборы, и обострять отношения с собственным электоратом в этой ситуации себе дороже. Поэтому на подобную меру, аналогичную идее введения налога на работающих в России гастарбайтеров, официальный Минск вряд ли пойдёт. Однако здесь мы вновь возвращаемся к проблеме соотношения цены и качества белорусских товаров.
OSTKRAFT неоднократно писал, что товары белорусского производства со временем всё больше обнаруживают свою неконкурентоспособность. И это связано не только с их качеством, но и с дороговизной. Покупать европейскую одежду в Литве подчас дешевле, чем белорусскую в Белоруссии. Более того, понятие «белорусские товары» в наши дни приобрело ещё одно интересное свойство: в России, к примеру, они присутствуют в гораздо больших объёмах, чем в собственно Белоруссии. Множество белорусских магазинов, в которых отовариваются москвичи и жители других российских городов – это фактически российский эксклюзив. И самое интересное здесь то, что Роспотребнадзор имеет все основания заявлять, что под видом белорусских товаров на российский рынок подчас поступают продукты реэкспорта – к примеру, замороженное мясо из Польши и Латинской Америки.
Административные меры вряд ли помогут Лукашенко поднять качество белорусских товаров. К сожалению, Таможенный союз в этом плане пока тоже не выполняет заградительной функции в должной мере. Уже состоявшееся вступление в ВТО России и будущее вхождение в эту структуру Белоруссии могут положить закономерный конец столь любимой российскими поклонниками Лукашенко догме о том, что в Белоруссии «удалось сохранить производство и сельское хозяйство».
Ostkraft
Вокзал с duty free
На следующей неделе на Финляндском вокзале начнут в тестовом режиме работать регистрационные стойки для создания таможенной «чистой зоны», до конца года там откроется магазин dutу free, рассказала начальник отдела по работе со СМИ службы корпоративных коммуникаций филиала ОАО «РЖД» Октябрьской железной дороги Анна Максимова. Партнер РЖД и оператор торговли — ООО «Аэротрейдсервис», уточнила она. Компания арендует на вокзале помещение под магазин, его торговая площадь — 93 кв. м, сообщил «Ведомостям» совладелец и гендиректор ООО «Аэротрейдсервис» Андрей Мартынюк. В ноябре продажа беспошлинных товаров начнется в поездах Allegro. Условия соглашения стороны не раскрывают. На вокзалах арендная ставка может начинаться от 2500 руб. за 1 кв. м в месяц, оценивает управляющий директор NAI Becar Наталья Скаландис.
Магазин будет торговать алкоголем, парфюмерией, игрушками, шоколадом и другими стандартными для duty free товарами, пассажиры смогут предварительно заказать их через интернет, рассказала Максимова.
«Аэротрейдсервис» управляет магазинами duty free в трех московских аэропортах, аэропортах Астрахани, Архангельска, Омска, Самары, Читы, Улан-Удэ и ведет беспошлинную торговлю на воздушных судах 11 российских авиакомпаний. В прошлом году компания выиграла конкурс на открытие магазинов duty free на вокзалах, говорит Мартынюк. В 2014 г. планируется открыть магазин в Выборге, добавляет он. Его торговая площадь — 63 кв. м, уточняет Максимова. Компания планирует открыть магазины duty free на всех станциях, где разрешено законодательством, добавляет Мартынюк. Открывать магазины duty free в железнодорожных пунктах пропуска через границу разрешает распоряжение правительства РФ от 5 апреля 2012 г. № 440-р. Планируется открыть магазины duty free на 30 вокзалах.
Мартынюк ожидает, что продажи на вокзалах и в поездах будут на 20-30% больше, чем в аэропортах. Он ссылается на соцопрос, показавший, что 80% пассажиров железных дорог заинтересованы в таких покупках. Это будет первый в России магазин duty free на вокзале, говорит гендиректор «Infoline-аналитики» Михаил Бурмистров. По его мнению, показатели продаж на начальном этапе будут ниже, чем в аэропортах, так как для многих пассажиров поездов duty free не совсем понятен и привычен. Считается, что пассажир самолета богаче, чем тот, кто едет на поезде, объясняет он. Классический ассортимент премиальной продукции в duty free будет явно избыточен, ценовая политика также должна быть более гибкой, добавляет он.
Ведомости