Анонсы и обзоры прессы
Пошли на отправку
По итогам этого года через руки российских почтовиков должно пройти рекордное количество международных посылок. Не в последнюю очередь благодаря резкому увеличению числа таких почтовых отправлений в преддверии Нового года и январских каникул.
Число отправлений с товарными вложениями перед праздниками в этом году может увеличиться с 37 миллионов - результат 2015 года - до 65-70 миллионов. Ежегодный рост объемов почтовых отправлений обусловлен бурным развитием интернет торговли, трафик международной почты традиционно достигает своего пика к Новому году, в том числе благодаря проведению интернет-магазинами различных распродаж ("Черная пятница", "День Холостяка"). В Ассоциации компаний интернет-торговли (АКИТ) подсчитали, что по результатам 2016 года рост рынка интернет-торговли ожидается в районе 18 процентов и может составить 900 миллиардов рублей.
"В этом году Почта России должна поставить рекорд по объему обработанных международных почтовых отправлений с товарными вложениями - более 230 миллионов почтовых отправлений за 2016 год", - говорит зам- министра связи и массовых коммуникаций Михаил Евраев. Он добавляет, что в этом в 2015 году почтой было обработано 128 млн международных почтовых отправлений.
Несмотря на увеличение трафика, все посылки должны прийти вовремя. Средний срок доставки с момента сдачи товарного вложения в почтовом отделении страны отправления до получения в почтовом отделении в России будет в пределах 10-12 дней.
По итогам года объем международных посылок, обработанных Почтой России, может достичь 230 миллионов
Клиенты смогут в круглосуточном режиме отслеживать прохождение (трекинг) своих регистрируемых почтовых отправлений на сайте pochta.ru или в мобильном приложении, напоминают в Почте России. При этом просят помнить, что до момента поступления почтового отправления на территорию России (отметка отражается в трекинге) ответственность за сроки доставки несет иностранная почтовая администрация.
"Для своевременной обработки и доставки почтовых отправлений в условиях значительно увеличивающегося объема международной почты, Почта России продолжает реализацию программы строительства логистических поч- товых центров, - отмечает Евраев. - В декабре 2016 года планируется запустить новый логистический центр в Казани, а в 2017 году - в Новосибирске".
Ранее были значительно увеличены мощности логистического почтового центра Внуково - установлена новая машина для сортировки мелких макетов до 2 килограммов, а также письмосортировщик. В настоящее время центр способен обрабатывать до 1,5 миллиона отправлений в сутки.
Почта России также проводит масштабное расширение и технологическую модернизацию ММПО "Толмачево", увеличивая число регистрационно-досмотровых линий с трех до пяти, устанавливая автоматизированное сортировочное оборудование и расширяя штат сотрудников. Модернизация позволит нарастить мощность ММПО "Толмачево" в 4,5 раза - с 40 000 до 180 000 отправлений в сутки.
В ММПО "Кольцово" (Екатеринбург) ФТС России и Почта России с начала декабря открывают дополнительную линию для обработки международных поч- товых отправлений, которая начнет работать в круглосуточном режиме. Кроме того, в предновогодний период на 20 процентов увеличена штатная численность смены почтовых работников, а численность таможенного поста выросла с 10 до 14 человек.
Продолжился запуск сервисов на "последней миле", направленных на то, чтобы процесс получения посылок занимал минимальное время и был удобен для клиентов. Для этого в 114 городах создано свыше 420 специализированных центров выдачи и приема посылок (ЦВПП), до конца 2016 года их будет 500. Также открыто 140 участков курьерской доставки в 134 городах страны.
Важно знать
Ждите почтальона
По результатам проведенного в Минкомсвязи совещания Почта России и Почта Крыма подтвердили готовность к своевременной доставке единовременной выплаты (5 тысяч рублей) пенсионерам в январе 2017 года. Доставка данной выплаты будет осуществляться в период с 13 по 28 января 2017 года по графику, согласованному между отделениями Пенсионного фонда и Почтой. При этом обычная ежемесячная пенсия будет доставляться по привычному для пенсионеров графику.
Почта проинформирует получателей пенсии о датах доставки единовременной выплаты, чтобы пенсионеры заранее знали, когда к ним придет почтальон.
Уроки экспорта
Малые и средние предприятия продолжают расширять свои рынки сбыта. Сегодня представители МСБ успешно экспортируют продукты питания, строительные материалы, спецтехнику и другие товары, в экспортную деятельность активно включается региональный МСБ. Экспортный потенциал юга России эксперты считают одним из самых высоких среди регионов РФ, в том числе и благодаря реализуемой Российским экспортным центром программе обучения предпринимателей.
Хорошо, но мало
По оценкам российского экспортного центра (РЭЦ), регионы Российской Федерации являются основным источником роста экспорта, они обеспечивают до 85% несырьевого экспорта всей страны. «Эти показатели достигаются в основном за счет крупных промышленных и сельскохозяйственных предприятий, ведущих свою деятельность в регионах. В свою очередь, потенциал региональных организаций МСП на данный момент не до конца реализован. Их непосредственный вклад в несырьевой экспорт составляет всего 0,5%»,— отмечает Алиса Никитина, директор Образовательного проекта РЭЦ.
Юг России является одним из крупнейших в стране несырьевых экспортеров. Так, по данным Южного таможенного управления (ЮТУ), в январе-июне 2016 года стоимостные объемы экспорта ЮФО оценивались в $5,5 млрд. Основные объемы экспортных поставок в этот период обеспечили Ростовская область (44,4% стоимости), Краснодарский край (42,1%) и Волгоградская область (10,6%). Товарная структура экспорта в основном представлена минеральными продуктами — 38,1% стоимости, продовольственными товарами и сельхозсырьем для их производства — 36,7%, металлами и изделиями из них — 10,1%, химической продукцией — 6,3%, машиностроительной продукцией — 5,1%.
Согласно статистике ЮТУ, в объеме экспорта растет доля сельскохозяйственной продукции и продуктов питания, в первом полугодии текущего года в стоимостном объеме экспорт этой продукции составил $2 млрд, то есть более трети от общего объема (117,6% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года). Ведущие экспортеры сельскохозяйственных товаров — участники ВЭД Ростовской области (62,5% стоимости) и Краснодарского края (31,9%).
Доля МСБ в общем объеме экспорта в стоимостном выражении составляет примерно $50 млн. Сумма немалая, тем не менее это всего около 1% (в среднем по России, по оценкам РЭЦ, этот показатель составляет 0,5%). При этом эксперты уверены, что составляющая МСБ в экспортной деятельности может быть значительно больше. По мнению генерального директора РЭЦ Петра Фрадкова, до 30%. Российский экспортный центр ставит перед собой задачу реализовать в максимально возможном объеме экспортный потенциал МСБ. «Очевидно, что значительная часть экспортеров расположена именно в регионах, и поэтому мы планируем активно наращивать там наше присутствие — как за счет создания собственных представительств, так и используя возможности региональных торгово-промышленных палат и других компонентов региональной инфраструктуры»,— подчеркивает Петр Фрадков.
Освоение ВЭД
В РЭЦ отмечают, что сегодня российский предприниматель умеет создавать продукт, способный конкурировать с аналогичным зарубежным товаром не только по цене, но и по качеству. «Невысокие результаты экспортной деятельности российского малого и среднего бизнеса во многом связаны с тем, что зачастую предприниматели просто не знают, как именно выходить на мировые рынки. В РЭЦ поступают запросы самого разного характера: от поиска партнера до просьб о помощи с юридическим оформлением грузов, получением патента, проведением маркетинговых исследований и т. п. Все это явно свидетельствует о том, что представители МСП в регионах нуждаются в специализированной государственной поддержке, в том числе в части образования и информирования»,— уверена Алиса Никитина.
Задачу в предоставлении региональному МСБ качественных знаний для успешного и эффективного старта экспортной деятельности решает Образовательный проект РЭЦ, который является одной из мер нефинансовой поддержки экспортеров. Сегодня проект реализуется в 13 регионах Российской Федерации, где проводится обучение по образовательной программе, разработанной с учетом международного опыта обучения экспортно ориентированных компаний и при участии ведущих российских экспертов в области экспорта. Программа охватывает все сферы экспортной деятельности и всецело посвящена экспортной тематике.
В ходе конференции «Государственная поддержка региональных экспортно ориентированных предприятий на зарубежных рынках» было отмечено, что Ростовская область за три квартала 2016 года увеличила экспортные поставки почти на 17%, заняв лидирующую позицию среди регионов РФ. В начале 2016 года регион стал одной из пилотных площадок, где реализуется образовательная программа для начинающих экспортеров. «В рамках реализации образовательной программы очное обучение по первым пяти курсам прошли более 70 представителей предприятий малого и среднего бизнеса, заинтересованных в старте экспортной деятельности»,— рассказывает эксперт Образовательного проекта Российского экспортного центра (РЭЦ) по работе с регионами Муталиб Курахов. Специалисты РЭЦ связывают успехи донского МСБ в развитии внешнеэкономической деятельности в том числе и с повышением уровня знаний.
Стоит отметить, что в целом по России за неполный год работы образовательного проекта очное обучение прошли почти 600 представителей региональных компаний, а дистанционный курс прослушали свыше 1,5 тыс. человек.
Деньги на экспорт
Помимо информации и компетенций, для успешного выхода на внешний рынок МСБ необходимы простые и эффективные финансовые инструменты: кредитование, страхование, госгарантии. Сегодня инфраструктура финансовой поддержки экспорта активно развивается.
«В России сложилась уникальная ситуация, когда экспортировать свою продукцию очень выгодно. В последние два года мы наблюдаем постоянный рост компаний, которые занимаются экспортом, и появление новых игроков на рынке. Это касается не только сырьевого сектора, но (и даже в большей степени) несырьевых продтоваров. Для банка ВТБ предприятия-экспортеры — один из основных приоритетов»,— поясняет управляющий ростовским филиалом ВТБ Юрий Авдеев. Банки считают экспортеров желанными клиентами и разрабатывают различные программы их финансирования.
«Банки очень заинтересованы в сотрудничестве с клиентами-участниками внешнеэкономической деятельности (ВЭД). Серьезные крупные игроки банковского рынка готовы поддержать клиента на всех этапах исполнения его международного контракта, мы можем предоставить финансирование как в России, так и за рубежом для его компании-партнера,— рассказывает Виктория Назаренко, директор по работе с корпоративными клиентами Южного филиала Росбанка.— Экспортеры могут воспользоваться всеми видами гарантий, аккредитивов. Банки могут предложить валютно-обменные операции, валютный контроль, хеджирование валютных рисков. Клиенты, ведущие внешнеэкономическую деятельность, получают выгодные тарифы на основе комплексного обслуживания. Ряд банков оказывает своим клиентам консультационную поддержку. Для нас важно информировать руководителей бизнеса о состоянии рынка, новых тенденциях, возможностях и решениях, предлагаемых банком для поддержки их деятельности в текущих экономических условиях». Однако если предприятия из сегмента крупного бизнеса и многие из среднего не испытывают проблем с кредитованием, то для большинства малых предприятий процентная ставка по кредиту слишком высока.
По мнению представителей РЭЦ, сегодня конкурентоспособным показателем является размер ставок в рублях — 9% и около 3% — в иностранной валюте. Далеко не все коммерческие банки готовы кредитовать клиентов на таких условиях. Одним из решений в данном случае является организация синдицированного кредита Росэксимбанка (структура РЭЦ) совместного с коммерческим банком. Сейчас эта схема отрабатывается в регионах, в частности одним из пилотных регионов стала Ростовская область.
Даже при условии успешного решения проблемы с финансированием у экспортеров из числа МСБ все еще останутся проблемы. Представители МСБ, начинающие экспортную деятельность, выражают надежду на сокращение сроков возврата НДС, ожидают снижения пошлин, заинтересованы в более доступных тарифах на внутренний морской и железнодорожный транспорт. Если к решению этих проблем власти федерации и регионов подойдут так же, как и к решению проблем информирования и финансирования, то добиться показателя участия МСБ в экспорте в 30%, озвученного Михаилом Фрадковым, вполне реально, считают предприниматели.
Таможня справится с трафиком почтовых отправлений
От инфраструктуры любого ведомства напрямую зависит, насколько эффективно оно выполняет задачи, поставленные государством. Какие экономические факторы выявляют потенциал таможенной инфраструктуры, позволяют адаптировать ее с учетом изменяющихся условий? И как это влияет на экономические показатели? Об этом "РГ" беседует с начальником Главного управления организации таможенного оформления и таможенного контроля ФТС России Дмитрием Жуковым.
Дмитрий Борисович, в последние годы динамично развиваются особые экономические зоны и территории опережающего развития (ТОР). Какие импульсы для привлечения в них инвестиций создает таможня?
Дмитрий Жуков: На территориях Особых экономических зон и приравненных к ним территориях (ТОРы, свободный порт Владивосток) применяется таможенная процедура свободной таможенной зоны. Предусмотренные законодательством таможенные и налоговые льготы для резидентов повышают предпринимательскую активность, инвестиционную привлекательность региона.
Одним из элементов обеспечения таможенного законодательства в Особых экономических зонах является оборудование и обустройство их территорий объектами таможенной инфраструктуры для проведения таможенного контроля.
Практика показала, что создание инфраструктуры на территории ОЭЗ, в том числе и таможенной, может проходить в течение 3-8 лет. Этот срок обусловлен длительными подготовительными работами. На начальном этапе разрабатывается проект планировки территории, согласовываются схемы размещения различных объектов, формируется техническое задание на проектирование и оснащение объектов, согласовывается проектная документация, затем объекты строятся.
Сейчас в России насчитывается 29 Центров электронного декларирования
Вместе с тем регионам, на территории которых функционируют особые экономические зоны, будет передано управление ими. Это решение, закрепленное соответствующей "дорожной картой", позволит регионам более эффективно развивать ОЭЗ.
ФТС России предложила новацию, которая поможет региональным властям выполнить поставленную перед ними задачу - внедрение на территориях, на которых применяется таможенная процедура свободной таможенной зоны, автоматизированной системы учета товаров.
Совместно с минэкономразвития и минвостокразвития мы разрабатываем эту систему в ОЭЗ на территориях опережающего развития, а также в свободном порте Владивосток.
Применение такой системы значительно упростит администрирование на таких территориях, позволит сократить требования к их оборудованию и обустройству.
Все это должно повлечь за собой сокращение временных и финансовых затрат для резидентов, а также затрат бюджета, как федерального, так и регионального.
Возможность применения автоматизированной системы учета резидентами, осуществляющими деятельность на территориях ОЭЗ, свободного порта Владивосток и ТОРов, планируется реализовать до 2020 года.
А как влияет развитие таможенной инфраструктуры на экономику других регионов, в которых нет особых экономических зон?
Дмитрий Жуков: Фактором, положительно влияющим на экономическую ситуацию, является развитие рынка транспортно-экспедиционных и складских услуг, предоставляемых, в том числе, лицами, включенными таможенными органами в реестр владельцев складов временного хранения.
В настоящее время в России функционирует более 600 складов временного хранения, из них более 370 - открытого типа. Взаимодействие таможенных органов с владельцами складов временного хранения включает в себя применение современных информационных технологий. Документооборот между владельцами складов временного хранения и таможенными органами осуществляется в электронном виде. Это позволяет сократить как временные показатели совершения складских операций, так и материальные издержки, связанные с помещением товаров на временное хранение.
Правительство России поставило перед таможенными органами задачу - содействовать развитию транспортно-логистической инфраструктуры в крупных транспортных узлах, за пределами городов, с одновременным перераспределением таможенных операций между таможенными органами внутри страны и в приграничных субъектах Российской Федерации, развитием таможенно-логистической инфрастуктуры преимущественно в местах, приближенных к государственной границе.
В Российской Федерации создано и функционирует 54 таможенно-логистических терминала, организованных на площадях современных складских комплексов.
Есть ли примеры, когда под влиянием каких-либо факторов изменяется таможенная инфраструктура?
Дмитрий Жуков: Электронное декларирование позволило таможенным органам внедрить технологии оформления товаров, базирующихся на информационном взаимодействии таможенных органов, участников внешнеэкономической деятельности (ВЭД) и иных федеральных органов исполнительной власти.
Переход на электронное взаимодействие потребовал изменения инфраструктуры. Появилась новая категория таможенного поста - центр электронного декларирования (ЦЭД). Сейчас в России насчитывается 29 ЦЭДов.
Работа ЦЭД основана на разделении функций по документальному таможенному контролю (то есть работе с документами) и фактическому контролю (работе непосредственно с товаром) между различными таможенными органами. При этом представители бизнеса могут не присутствовать в ЦЭДе лично, даже если запрошены документы на бумажном носителе. В этом случае их можно представить в таможенный орган по месту нахождения товара.
В преддверии Нового года не могу не спросить о таможенной инфраструктуре для оформления посылок из-за рубежа, что происходит в этой сфере?
Дмитрий Жуков: Ежегодный рост количества международных посылок потребовал объединить усилия ФТС России и "Почты России" для оптимизации инфраструктуры.
Статистика оформления МПО с 2011 по 2015 годы показывает постоянное увеличение объёма входящей корреспонденции ежегодно в 1,5 - 2 раза. Тенденция сохраняется и в этом году, с января по октябрь в Россию поступило 160 миллионов международных почтовых отправлений, что в 1,7 раза больше, чем за аналогичный период прошлого года.
Более 80 процентов посылок поступает в Российскую Федерацию из Китая. При этом основной трафик отправлений приходится на многофункциональный логистический центр ФГУП "Почта России" во Внуково, а также на Екатеринбург и Новосибирск.
Несмотря на столь возрастающие объемы, предновогодний и новогодний периоды 2015-2016 годов были пройдены без накоплений, чрезвычайных ситуаций не возникало.
Это стало возможным благодаря проведенным мероприятиям по определению приоритетных мест международного почтового обмена, перераспределению штатной численности таможенных органов, задействованных в оформлении МПО, и определению режима работы таможенных органов. Из 21 места международного почтового обмена приоритетными признаны расположенные в Москве (Прижелезнодорожный почтамт при Казанском вокзале и Логистический центр во Внуково), в городах Екатеринбурге, Калининграде, Брянске, Новосибирске, Оренбурге, Владивостоке, а также в международных аэропортах Шереметьево, Внуково, Толмачево и Пулково.
Экспорт вывез из стагнации
Уральские промышленники в 2016 году постепенно наращивают экспортные поставки, которые во многом улучшают экономику предприятий. На конец сентября объемы отгрузок превысили $1 млрд. Одним из драйверов стал перезапуск отношений со странами Латинской Америки, Африки и Азии.
Заграничный рост
Машиностроение Свердловской области показывает восстановление объемов продаж на экспортном рынке. Пока что неизвестно, каковы будут результаты 2016 года, но показатели отрасли за три квартала текущего года уже превысили на 23% показатели за весь 2015 год, на 96% — за январь — сентябрь 2015 года. По данным Уральской таможенной службы, производители оборудования, машин и транспорта продали за рубеж свою продукцию на $1,18 млрд за девять месяцев 2016 года. В 2015 году, который оказался провальным для отрасли, за рубеж было продано продукции на $960 млн, а в 2014 году — $1,107 млрд. Работа с зарубежными рынками позитивно сказалась на суммарных показателях отрасли: по данным Свердловскстата, объем производства промышленников за три квартала 2016 года вырос на 15% против аналогичного периода прошлого года — с 84,5 млрд руб. до 97,8 млрд руб. Заводы смогли нарастить отгрузки за счет нескольких факторов. Среди них — выход с контрактами в новые страны и продажа принципиально новой продукции традиционным странам-партнерам.
Уральские машины покоряют Кубу и Азербайджан
Корпорация «Уралвагонзавод» (УВЗ) в 2015 году вышла на рынок Азербайджана, заключив контракт на поставку грузовых вагонов для железнодорожных линий республики. В 2015 году УВЗ отгрузил 2,3 тыс. единиц техники, а до конца 2016 года будет продано 14 тыс. В Индии УВЗ работает по военному контракту. «В настоящее время на территории страны идет программа по лицензионному производству танков Т-90 Bhishma. Кроме того, реализуются различные проекты военно-технического сотрудничества по послепродажному обслуживанию бронетанковой техники, включая поставку запасных частей и двигателей», — пояснили в пресс-службе УВЗ. За три квартала УВЗ увеличил экспортные доходы в 3,4 раза — с 13,72 млрд руб. до 47,26 млрд руб. После убыточного 2015 года зарубежные заказы стали фактором финансового восстановления: доля экспортных доходов в общей выручке продаж составила 76,9%. Ранее сообщалось о том, что УВЗ ведет переговоры по сотрудничеству с Египтом и Кубой.
ООО «Завод „Звезда”» (бывший Карпинский машзавод), продающее оборудование для буровзрывных работ, также наращивает экспортные поставки. До конца 2016 года компания поставит оборудование на 22,5 млн руб., в первом полугодии 2017 года — на 60 млн руб., ключевые потребители — страны СНГ. «Ведутся переговоры в этом году и будут продолжены в следующем по вопросам поставок в Македонию, Катар, Ирак и Иран», — пояснили в компании.
В 2016 году ПАО «Уралмашзавод» возобновил сотрудничество в Казахстаном, поставив в адрес горнодобывающей компанией ТОО «Nova Цинк» экскаватор. «Последний раз экскаватор производства Уралмашзавода казахстанские предприятия получили в 2011 году. Руководством завода поставлена задача обеспечения стабильной поставки горного оборудования в данный регион, сегодня завод ведет переговоры с рядом других предприятий Казахстана», — пояснили в компании. Хотя контракт небольшой, он открыл Уралмашзаводу возможность начать диалог о сотрудничестве с другими горнодобывающими предприятиями республики. За 2000–2011 годы в Казахстан были поставлены 15 конусных дробилок различных типоразмеров, семь экскаваторов, мельницы и драглайн. Среди стран СНГ партнерами предприятия сейчас являются Узбекистан, куда проданы пять машин за 300–350 млн руб., планируется поставить еще два комплекта по контракту в 150 млн руб. в 2017 году. Компания также намерена возобновить сотрудничество с Монголией, среди потенциальных клиентов — российско-монгольское горнодобывающее предприятие «Эрдэнэт».
В следующем году Уралмашзавод рассчитывает подписать первый контракт с Ираном. «На этой территории нам составляют серьезную конкуренцию производители экскаваторов из США и Японии, так что пока мы рассчитываем только на продажу одного-двух 12- или 18-кубовых экскаваторов стоимостью от 350 до 500 млн руб., чтобы зайти на этот рынок. Помимо Ирана нас интересуют контракты на карьерные экскаваторы в Кубе и Индонезии», — пояснил директор дивизиона «Горное оборудование» ПАО «Уралмашзавод» Михаил Гуницев.
Группа «Синара» (штаб-квартира расположена в Екатеринбурге) с 2015 года ведет переговоры о поставке электропоездов и магистральных электровозов «Уральских локомотивов» для Азербайджанской железной дороги. С 2017 года начнется реализация контракта стоимостью 168 млн евро, заключенного с Союзом железных дорог Кубы. До 2022 года на Кубу будут поставлены 60 маневровых тепловозов и 15 локомотивов производства Людиновского тепловозостроительного завода (Калужская область).
Согласно отчетам, в 2015 году объемы экспорта АО «Уралхиммаш» составили порядка 240 млн руб., в 2016 году прогнозируется 427 млн руб. В течение прошлого года компания изготавливала продукцию для Узбекистана (теплообменное оборудование), Казахстана (фильтровальное оборудование) и Беларуси (запчасти). В 2016 году карта поставок изменилась: был исключен Казахстан из-за конкуренции со стороны китайских производителей, зато появилась Индия и Грузия. «В июле этого года был подписан меморандум о намерениях с индийской компанией SRB International Pvt. Ltd., NewDelhi. Она выступает как посредник при проведении переговоров с индийскими контрагентами», — отмечают в пресс-службе завода. Предприятие отгрузит в 2017 году восемь емкостей системы аварийного охлаждения реактора для двух энергоблоков АЭС «Куданкулам» в Индии, в 2018 году — емкости дополнительной системы пассивного залива активной зоны. С предприятием в Грузии заключен контракт об изготовлении реактора каталитической очистки. «Продолжаются переговоры с представителями промышленного сектора Кубы, Уралхиммаш намерен участвовать в проекте по реконструкции парка хранения сжиженных углеводородных газов и нефтепродуктов. Также идет переговорная работа с руководством Туркмении и представителями предприятий этой страны», — добавили в компании.
Центральное окно
В свердловском министерстве международных и внешнеэкономических связей рассчитывают, что региону удастся заключить еще больше контрактов с зарубежными потребителями за счет работы АО «Российский экспортный центр» (РЭЦ). Структура была создана в Москве в марте 2015 года на базе Внешэкономбанка. Центр создан как организация для работы в формате «единое окно» с экспортерами в области финансовых и нефинансовых мер поддержки, предлагает предприятиям страхование, кредитно-гарантийные услуги. РЭЦ берет на себя функции по поиску новых партнеров и новых рынков. «РЭЦ предоставляет производителям обратную связь в плане требований и условий успешного продвижения на новых рынках, что помогает продукции наших заводов соответствовать стандартам техники мировых производителей», — пояснили в пресс-службе общества.
С апреля 2016 года Свердловская область привлекает РЭЦ для работы с уральскими промышленниками, специалисты центра проводят программы обучения для уральских промышленников — курсы о ведении деловой коммуникации с иностранными партнерами, логистике, нюансах таможенного оформления и законах, касающихся экспортеров. Уже сейчас обучение прошли около 60 представителей разных компаний. Кроме того, в Екатеринбурге завершаются работы по организации представительства РЭЦ, в ближайшие месяцы оно начнет свою работу. «Задача структуры будет заключаться в консолидации существующих механизмов и инструментов поддержки экспорта. Оно будет работать непосредственно с торговыми представительствами России в иностранных государствах, осуществлять первичный отбор экспортных проектов предприятий для их анализа и дальнейшей передачи в Российский экспортный центр в Москве», — пояснили в министерстве.
Пока представительство не открыто, московский офис РЭЦ работает с двумя машиностроительными заводами Свердловской области. Например, РЭЦ сейчас формирует планы по оказанию нефинансовой поддержки АО «Уралтрансмаш» (Екатеринбург, входит в корпорацию «Уралвагонзавод»). Уральское предприятие претендует на поставки трамвайных вагонов в Казахстан, Марокко и Египет. Если завод получит контракты, это существенно стабилизирует финансовое состояние предприятия: согласно отчетам Уралтрансмаша, экспортные поставки сократились в 5,3 раза — с 1,94 млрд руб. в 2014 году до 368,29 млн руб. в 2015 году. Также РЭЦ намерен оказывать помощь Уралмашзаводу по поставкам в Иран и Египет карьерных экскаваторов, дробильно-размольного оборудования, агломерационного и обжигового оборудования. «Все рассматриваемые рынки являются перспективными, несмотря на высокую конкуренцию со стороны китайских производителей», — пояснили в пресс-службе центра.
В областном министерстве внешнеэкономических связей пока делают консервативные прогнозы на 2017 год. В кабмине ожидают, что объем отгрузки машин, транспорта и оборудования составит $1,07 млрд. В период до 2020 года приоритетным направлением будут оставаться страны Евразийского экономического союза, СНГ и Шанхайской организации сотрудничества. «Принято решение по активизации межрегиональной кооперации со странами Ближнего Востока, Южной и Восточной Азии, в особенности с КНР и Южной Кореей», — подчеркнул и.о. министра Андрей Соболев.
Таможня дает зеленый свет центрам электронного декларирования
Федеральная таможенная служба (ФТС) с помощью введения центров электронного декларирования (ЦЭД) добилась того, что процесс таможенного оформления стал прозрачным и эффективным. Новые технологии позволили свести на нет коррупционные проявления, а также бумажно-бюрократическую волокиту. В качестве отличного примера их внедрения можно привести смоленскую таможню, которая вошла в топ самых эффективных на территории Центрального федерального округа.
Там ЦЭД появился в апреле 2016 года, однако за полгода уже успел пополнить федеральный бюджет на 39 миллиардов рублей. Для сравнения стоит отметить, что в целом смоленская таможня отправила в бюджет 100 миллиардов рублей. Очевидно, что такая технология выгодна с экономической точки зрения.
Также ЦЭД удобен тем, что он позволяет декларировать товарные партии, находящиеся в любой точке нашей страны независимо от дня недели, времени суток и местоположения в РФ. В процессе своей деятельности центр электронного декларирования взаимодействует с таможенно-логистическими терминалами по всей России. К примеру, смоленский регион ведет сотрудничество с такими управлениями, как Южное, Центральное, Уральское и Северо-Западное.
Как пишет lenta.ru, после появления ЦЭД процесс таможенного декларирования стал протекать более быстро. Так, за 4 месяца центром электронного декларирования было оформлено свыше 50 000 деклараций, что составляет 85% всех деклараций, зарегистрированных смоленской таможней. В среднем время оформления одного документа не превышает двух минут. При этом нагрузка на инспектора за день - 17 деклараций (в месяц порядка 250). Напомним, что в систему ЦЭД допускаются лишь аккредитованные для работы с таможенной системой зарегистрированные участники внешнеэкономической деятельности.
Бывшего внуковского таможенника подвел "зеленый коридор"
Мещанский суд Москвы арестовал на два месяца бывшего и. о. замначальника таможенного поста аэропорта Внуково Романа Курзенкова. СКР считает его одним из организаторов контрабанды через аэропорт ширпотреба из Турции. Другим основным фигурантом этого расследования является экс-глава внуковской таможни генерал-майор Юрий Шебуняев, который объявлен в международный розыск.
В минувшую субботу Мещанский суд Москвы около часа рассматривал ходатайство СКР об аресте бывшего и. о. замначальника таможни аэропорта Внуково Романа Курзенкова. Изучив представленные следствием материалы и доводы представителя СКР в пользу заключения экс-таможенника под стражу, суд счел их убедительными и санкционировал арест Курзенкова до 26 января. Одним из оснований для избрания этой меры пресечения стало то обстоятельство, что бывший таможенник скрывался от следствия. В суде также стало известно, что СКР накануне заседания предъявил фигуранту обвинение в "превышении должностных полномочий" (ст. 286 УК РФ). Стоит отметить, что арестованный стал пятым бывшим сотрудником таможни Внуково, арестованным в рамках этого расследования.
Как считает следствие, экс-глава внуковской таможни Юрий Шебуняев (объявлен в международный розыск, предположительно, находится в Германии) и его заместитель Роман Курзенков организовали пропуск через "зеленый коридор" пассажиров с "коммерческими партиями товаров, предназначенных для реализации на внутреннем рынке РФ". Все незаконные перевозки осуществлялись одним рейсом — Стамбул--Москва. Контрабандисты, а это были граждане России, Турции и Азербайджана, за одну поездку под видом ручной клади ввозили сотни килограммов груза (джинсы, кожаные куртки и т. п.), который доложен был декларироваться как коммерческий и облагаться соответствующими сборами. Таможенники, по версии следствия, закрывали на это глаза. По данным сыщиков, в месяц через Внуково таким образом в страну ввозилось около 30 тонн ширпотреба.
На основании материалов ГУЭБиПК МВД РФ Московское межрегиональное следственное управление на транспорте СКР начало расследование дела о контрабанде в апреле текущего года. Под домашний арест были помещены тогдашние и. о. начальника отдела специальных таможенных процедур N4 Михаил Фаст, главный государственный таможенный инспектор Игорь Кудряшов и заместитель начальника отдела специальных таможенных процедур N3 Алексей Плитин. Всех их задержали прямо на рабочих местах. А спустя полтора месяца был арестован заместитель начальника внуковского таможенного поста Вячеслав Лацких.
Об объемах контрабанды, поставляемой в Москву через "зеленый коридор", говорит хотя бы один эпизод. В материалах дела говорится, что только 4 марта нынешнего года Алексей Плитин и Игорь Кудряшов беспрепятственно пропустили 13 челноков, прилетевших рейсом Стамбул--Москва. Согласно выводам экспертизы, проведенной в рамках расследования, вес "женских вещей в заводской упаковке с идентичными артикулами", изъятых затем у этих пассажиров, составлял 800 кг, а стоимость контрабандных вещей составила 7 млн руб.
Всем фигурантам также инкриминируется "превышение должностных полномочий с причинением тяжких последствий" (п. "в" ч. 3 ст. 286 УК РФ).
Что касается Романа Курзенкова, то он, по версии следствия, "не имея соответствующих полномочий", периодически не только лично "осуществлял таможенный контроль пассажиров", но даже отстранял других сотрудников таможни "от выполнения их обязанностей", делая, таким образом, невозможным "выявление фактов противоправной деятельности". Узнав о начале расследования, бывший и. о. замначальника таможни скрылся от следствия, после чего был объявлен в международный розыск. Лишь спустя полгода его задержали при попытке пересечь границу с Казахстаном через пропускной пункт в Омской области. После задержания Романа Курзенкова под конвоем доставили в Москву на самолете.
Стоит отметить, что один из фигурантов Михаил Фаст, признав вину, уже дал признательные показания, рассказав обо всех подробностях противозаконных действий бывших таможенников.
К 25-летию таможенной службы Российской Федерации. Беседа с Андреем Бельяниновым
"ЗАВТРА". Андрей Юрьевич, недавно российская таможенная служба отпраздновала своё 25-летие. Вы руководили этой службой в течение более чем десяти лет. Как вы оцениваете достижения, проблемы и перспективы отечественной таможни на новом этапе развития нашей страны, утверждения российской государственности?
Андрей БЕЛЬЯНИНОВ. Наверное, прежде всего, нужно сказать о том, в каких условиях функционирует сегодня российское государство и его таможенная служба. В 90-е годы прошлого столетия были сломаны многие механизмы, защищавшие интересы нашей Родины. Только с приходом Владимира Владимировича Путина начался созидательный процесс формирования Таможенной службы, которая сочетала открытость внешнему миру с разумным контролем за внешнеторговыми рисками. Если же задаться вопросом о том, в чём состоит новый этап развития российского государства и его Таможенной службы, то ответ на него будет двухкомпонентным. Во-первых, нынешняя мировая экономика представляет собой единый глобальный рынок практически с одной валютой расчётов в реальном времени. Во-вторых, этот глобальный рынок переживает сейчас системный кризис, и российскую экономику этот кризис не обошёл стороной — тем более в условиях падения цен на энергоносители и другие сырьевые товары, западных санкций и наших контрсанкций. Объёмы международной торговли в целом и внешней торговли нашей страны в частности за последние годы серьёзно упали. По данным ФТС, за первую половину 2016 года он составил всего 210,4 млрд. долларов, на 22,3% меньше, чем годом ранее. Неудивительно, что в этих условиях таможенная служба, на долю которой ранее приходилось 51-52% доходной части бюджета, сейчас даёт всего 34-36%. Свою роль сыграли также программы импортозамещения плюс изменения налогового законодательства — например, сократились таможенные пошлины на экспорт углеводородных энергоносителей за счёт налога на добычу полезных ископаемых. Не скажу, что происходит "отстройка" России от мирового рынка, но определённые политические и экономические приоритеты смещаются, и сейчас самое время задуматься о новом этапе в развитии российской таможенной службы.
Что же касается проделанной работы, то по сравнению с "лихими девяностыми" отечественная таможня сделала впечатляющий шаг вперёд, и здесь "за державу" больше не обидно. "Дыр" на границах отечественной таможенной территории больше нет, техническая и информационная оснащённость данной службы соответствует мировому уровню, а кое в чём даже превосходит его. Например, центр электронного декларирования позволяет оформлять экспортируемый или импортируемый товар из любой точки России. Разумеется, всё это было бы невозможным без слаженной работы всех институтов государственной власти во главе с действующим президентом России. В 1999 году, когда Владимир Владимирович Путин возглавил страну, отечественный ВВП составлял 195,9 млрд. долл., по итогам 2015 года — 3725 млрд. долл., это рост в 19 раз. Соответственно, объём внешней торговли был 118,4 млрд. долл., а в 2015 году, несмотря на значительное падение 2014-2015 годов, — 530,4 млрд. долл., в 4,5 раза больше. А на пике 2013 года — 842,3 млрд. долл. Понятно, что в этих условиях таможенная служба не могла не развиваться, более того — не имела права не развиваться. Полагаю, что её нынешний уровень вполне соответствует статусу России как одной из ведущих экономик и великих держав современного мира.
"ЗАВТРА". Вы привели конкретные цифры того, как финансово-экономический кризис отражается на показателях работы таможенной службы. Но, наверное, не всё сводится к денежному измерению, к "сумме прописью"?
Андрей БЕЛЬЯНИНОВ. Я всегда говорил и могу повторить, что таможенная служба стоит на переднем крае защиты национальных интересов России, что на те триллионы рублей, которые взимаются в качестве таможенных сборов, работает вся страна. Без этого понимания, без чувства патриотизма, без любви к России в таможенной службе делать нечего. А таможенники — они же "государевы люди", не они определяют государственную политику во внешней торговле, что им скажут — то они и делают. Велено "держать и не пущать" — будут исполнять, велено "открыть ворота" — откроют. Люди дисциплинированные, приказы хорошо понимают и исполняют тоже хорошо.
Кстати, с этой позиции очень хорошо просматривается вся отечественная экономика, все её достижения и проблемы. Например, видно, что налоговая и валютная политика пока не ориентированы в должной мере на развитие высокотехнологичного производства, что обменный курс национальной валюты и налоговые рамки держатся на том уровне, который оптимален для экспорта сырьевых товаров, а ведь даже незначительное их изменение может привести к значительны последствиям — и мы можем видеть это на примере сельского хозяйства, которое не только закрыло многие позиции по импорту продовольствия, но получило значительный экспортный потенциал, причём это не только зерновые культуры, та же пшеница, где Россия вышла на первое место в мире, но уже и мясопродукты… Таможенная служба тоже участвует в этих процессах — например, облегчая декларирование экспорта аграрной продукции.
"ЗАВТРА". Наверное, всё-таки везде нужна мера, иначе можно прийти к печально знаменитому "недоедим, но вывезем!" министра финансов Российской империи Ивана Вышнеградского, когда экспорт обеспечивается за счёт "схлопывания" внутреннего потребления?
Андрей БЕЛЬЯНИНОВ. Понимаете, раз у нас есть государство, то в нём, внутри него всё взаимосвязано: и зарплаты, и социальные выплаты, и цены, и налоги, и тарифы, и так далее. Нет такой сферы деятельности, которая была бы изолирована от других. Любые изменения где угодно, а особенно — на федеральном уровне, отзываются на всём остальном. Я об этом говорю, основываясь на опыте работы и в таможенной службе, и в Рособоронэкспорте, и в частном бизнесе. Тут нельзя ни застаиваться, ни пытаться бежать впереди паровоза. Так что здесь, да, полностью с вами соглашусь, — поиск нужных "здесь и сейчас" решений, а также механизм обеспечения их выполнений составляют суть государственного управления, работы государственной власти.
"ЗАВТРА". Но эта сфера принятия и осуществления решений во многом остаётся закрытой от населения страны, которое в результате часто не понимает действия власти, особенно во внутренней политике, по ряду социально-экономических проблем…
Андрей БЕЛЬЯНИНОВ. Здесь тоже нужна мера, потому что Российская Федерация существует не в безвоздушном пространстве, сама по себе, а в достаточно плотной конкурентной среде, зачастую — враждебной и даже агрессивной по отношению к нашему государству. Поэтому закрытость и обособленность органов государственной власти оказывается в большей мере оправданной, но, несомненно, создаёт определённый конфликтный потенциал между ними и обществом, который необходимо снижать.
У нас люди сейчас почему-то — во многом с подачи масс-медиа — зациклились на двух вещах: какой курс доллара и какая цена на нефть? Наверное, это важно, но важно, в первую очередь, для тех, кто занимается валютными операциями и торговлей энергоносителями. А есть ли, какого качества и по какой цене хлеб, молоко, мясо и картофель в магазинах, какие коммунальные платежи, как они соотносятся с зарплатами и пенсиями — наверное, не менее важные вопросы. Как работает транспорт? Как работают больницы, чему и как учат в наших школах и институтах? Как убираются улицы? Как вывозят мусор? Поэтому, когда отдельные экономисты утверждают, что у нас рост производительности труда отставал от роста заработной платы и доходов населения в целом, то за последние два года всё уже наоборот, а ёмкость внутреннего рынка во многом обеспечивается за счёт роста долговой нагрузки на граждан России. Тут назревает, на мой взгляд, серьёзный дисбаланс, из которого нужно будет выходить за счёт каких-то решений на государственном уровне.
Конечно, санкции дали определённый импульс росту внутреннего производства, но оно пока не компенсирует в полной мере падения экспортных доходов.
"ЗАВТРА". Кроме того, в результате введения санкций, определённые технологии, которых у нас нет или которые мы утратили, приходится искать через третьи страны — например, через Китай. И в этом плане таможня может играть либо стимулирующую, либо дестимулирующую роль. Есть и другой момент, связанный с работой Таможенного союза, когда к нам в страну из Беларуси и Казахстана идут беспошлинные товары, присутствие которых на российском рынке тормозит внутреннее производство, не позволяет увеличивать количество рабочих мест, снижает доходы населения. Как вы прокомментируете эти настроения? Можно ли сказать, что создание в 2010 году Таможенного союза создало для России, по сути, новую социально-экономическую реальность?
Андрей БЕЛЬЯНИНОВ. Санкции, вступление в ВТО в 2012 году, создание Таможенного союза — наша социально-экономическая реальность меняется непрерывно. Но давайте исходить из того, что Таможенный союз — это вовсе не улица с односторонним движением, его существование расширяет беспошлинные рынки и для российских товаров, это серьёзное расширение экспортного потенциала российской экономики. Кроме того, давайте не будем забывать, что совсем недавно мы были с Казахстаном и Белоруссией одной страной, у нас очень много общего в технологиях, стандартах, сохраняется множество интеграционных связей на низовом уровне, — поэтому снятие внутренних пошлин делает нашу продукцию более конкурентоспособной и на внутренних, и на внешних рынках. Ведь если вы получаете комплектующие или запчасти для своей продукции из этих государств без таможенных пошлин, себестоимость снижается. Иное дело, когда идёт "серый" реэкспорт, когда белорусская и казахстанская территории используются как "отмычки" для фактической контрабанды. Эти моменты тоже ставят перед нашей таможенной службой новые задачи… Сегодня уже многие государства постсоветского пространства проявляют интерес к Таможенному союзу — даже такие, как Армения, которая не имеет общих границ с Россией, Казахстаном и Белоруссией, но вошла, как и Киргизия, в ТС в 2014 году.
"ЗАВТРА". Интеграционные процессы в рамках Таможенного союза, в рамках Единого экономического пространства, в рамках Евразийского экономического союза — как они соотносятся с процессами глобализации мировой экономики, которые осуществляются крупными транснациональными корпорациями, "коллективным Западом" во главе с США? Ведь если евразийская интеграция строится на базе, заложенной ещё в советскую эпоху, то она очень быстро натолкнётся на границы СССР или СЭВ?
Андрей БЕЛЬЯНИНОВ. Думаю, что те или иные границы, те или иные рамки не стоит абсолютизировать. Особенно в экономике. Мы же видим, как идёт европейская интеграция между странами, которые до того столетиями воевали между собой — порой просто на уничтожение. Потому что для этого теперь есть реальная экономическая база. Будет у нас экономическая база для процессов интеграции — будут выработаны и те политические, а может быть, и идейные формы, в которых они будут осуществляться. А вот без такой базы ничего создать нельзя: даже если гладко будет на бумаге, овраги непременно скажутся. Конечно, нам нужно уходить от доминирования сырьевого экспорта, "экономики трубы". И мы видим, как это происходит в ракетно-космической отрасли, в сфере атомной энергетики, в оборонной отрасли, в вертолётостроении — спрос на эту высокотехнологичную российскую продукцию устойчиво растёт. Думаю, в ближайшее время возможен прорыв в гражданском авиастроении, есть подвижки в тепловой энергетике, тяжёлом машиностроении, производстве станков, даже традиционно "второсортная" у нас автомобильная промышленность, кажется, начала сдвигаться с мёртвой точки. Железные дороги, Северный морской путь, про агропромышленный сектор я уже говорил…
"ЗАВТРА". Конечно, огромный промышленный потенциал СССР полностью уничтожить в ходе либеральных "рыночных реформ" 90-х годов не удалось, хотя потери на многих направлениях оказались критическими и даже невосполнимыми. Нужна ли сегодня, на ваш, Андрей Юрьевич, взгляд, для развития нашего экспорта и нашей хай-тек индустрии государственная монополия внешней торговли?
Андрей БЕЛЬЯНИНОВ. В некоторых сферах она необходима и, по сути, существует в разных формах даже сегодня. Это касается вооружений, атомной энергетики, газа, многих других стратегических направлений. Но, опять же, полная монополия по советскому образцу — нужна ли она везде и всюду? Стоит напомнить, что советская продукция на внешние рынки почти всегда заходила вместе с деньгами, то есть странам-покупателям выдавались кредиты, льготные кредиты на оплату этих поставок. Эти рынки для нашей продукции формировались искусственно, реальной оплаты за неё не было, затем эти многомиллиардные кредиты просто списывались, безвозмездно или с существенным дисконтом. Кстати, есть китайский опыт, когда они осваивают и даже формируют внешние рынки для своих товаров и услуг через частно-государственные партнёрства, через долевое участие, совместные предприятия — в каждом случае есть свои особенности и, соответственно, оптимальные формы взаимодействия.
"ЗАВТРА". Но всё равно без государственной поддержки экспорта не обойтись? А она, в свою очередь, требует выстраивания системы приоритетов, стратегического планирования, защиты государственных интересов и в международно-правовом, и в информационном, и, если понадобится, в силовом поле…
Андрей БЕЛЬЯНИНОВ. Конечно. Нужны целевые ориентиры по всему спектру экономической деятельности — не жёсткие планы, как во времена пятилеток, а своего рода "дорожные карты", нацеленные на максимальную эффективность. Пока министерство экономики на себя эту функцию не взяло, многоотраслевое планирование пока у нас не практикуется. А в "ручном режиме", тем более — одной "невидимой рукой рынка", такой экономикой, как российская, руководить чрезвычайно тяжело.
"ЗАВТРА". Знаете, Андрей Юрьевич, в своё время мне запомнился известный график Мэдиссона-Илларионова, на котором представлено отношение отечественного ВВП к ВВП США за 1885-2005 годы на душу населения в процентах. Так вот, несмотря ни на какие потрясения, которые испытывала наша страна: две мировые войны, революция, "рыночные реформы" и так далее, сейчас этот показатель — конечно, если делать поправку на перекосы современной американской статистики — такой же, как был в конце XIX века, в 1937 году и на пике брежневского "застоя" — чуть больше 40%. Хотя за это время Штаты пережили всего одно серьёзное потрясение — Великую Депрессию 30-х годов. Значит ли это, что "вдолгую" мы, как минимум, не уступаем США?
Андрей БЕЛЬЯНИНОВ. Сейчас это очевидно. У нас гораздо больше территория, больше ресурсов и гораздо меньше населения. Такая ситуация — одновременно и плюс, и минус для нашей страны, потому что охочих до наших богатств всегда было более чем достаточно.
"ЗАВТРА". Мировая экономика с 2007 года переживает системный глобальный кризис. Относительно неплохо в условиях этого кризиса чувствует себя из развитых стран разве что Германия, а основными локомотивами роста выступают Китай и Индия. Но в Индии начинается какая-то непонятная ситуация с денежной эмиссией, которую создаёт правительство Нарендры Моди, и это может привести к серьёзным неприятностям. Какие возможности преодоления кризиса, выхода из него вы видите для мировой экономики в целом и для российской экономики в частности?
Андрей БЕЛЬЯНИНОВ. Лидеры сегодня — это США, Китай и Индия. Потому что американские корпорации технологически и финансово действуют во всём мире, потому что американский рынок составляет 40% мирового рынка, потому что США "держат" интернет и другие средства массовой коммуникации, потому что их оборонные расходы составляют больше половины мировых Насколько эти расходы эффективны — другой вопрос, но сопоставимых с американскими армии и флота нет ни у одной страны "коллективного Запада". Все они сегодня находятся под "зонтиком безопасности" США и обязаны оплачивать эту безопасность: косвенно, как это было раньше, через расчёты в долларах, или напрямую, как это потребует новая республиканская администрация во главе с Дональдом Трампом. И Китай, который давно стал "мастерской мира", производя львиную долю реальных товаров и услуг, — до половины всего, что сегодня продаётся по всему миру, это made in China. Индия за последнее время тоже стала великой державой, вышла на третье место в мировой экономике, но в политическом отношении пока деликатно держится в тени.
"ЗАВТРА". Андрей Юрьевич, а как вы с этой точки зрения оцениваете два крупных международных проекта под эгидой США: Трансатлантическое и Транстихоокеанское партнёрства? Что произойдёт с ними при Трампе? Нужно ли Китаю и России выдвигать аналогичные крупные проекты в международной торговле?
Андрей БЕЛЬЯНИНОВ. Я полагаю, необходимость в таких проектах с участием Китая и России не то чтобы назрела, а даже перезрела. Но таких глобальных проектов, соединяющих или, тем более, объединяющих экономику хотя бы двух этих стран, пока не появилось. Полагаю, это во многом связано с тем, что пока 90% мировых трансакций осуществляется в долларах и евро, выйти из данной системы международной торговли очень тяжело. Вот Китай в 2015 году экспортировал своих товаров и услуг на 2,27 трлн. долл. А бездолларовые свопы для расчётов в китайско-российской торговле составили всего около 0,07% от этой суммы. Да, их объём, начиная с 2013 года, растёт, но пока это несущественные цифры. Нужно существенное увеличение двусторонней торговли, которая пока не дотягивает даже до 70 млрд. долл.; наша страна занимала только 16-е место в списке внешнеторговых партнёров "красного дракона". На мой взгляд, хорошей основой для развития двусторонней торговли может стать проект Нового Шёлкового Пути из Китая в Европу. Наше участие в этом проекте должно строиться строго с учётом наших национальных интересов.
Что же касается океанских партнёрств под эгидой США, то, думаю, что они состоятся в несколько ином виде, чем было задумано при Обаме. Так, Евросоюз фактически подписал Трансатлантическое торговое и инвестиционное партнёрство, но не с США, а с Канадой, которая продолжает следовать, скорее, в фарватере Лондона, а не Вашингтона. Сюда же хорошо вписывается и Брекзит, и та истерика, которая царит в США после избрания 45-м президентом не Хиллари Клинтон, а республиканского кандидата. В этих условиях Канада может получить негласный статус нового центра глобальной экономики, через который будут идти поставки ТНК. Америке же, на мой взгляд, предстоят достаточно сложные — не скажу, что тяжёлые, но очень непростые — времена. Видимо, доля доллара Федрезерва США будет ограничиваться, если уже не ограничена в связи с включением 1 октября китайского юаня в корзину валют МВФ, чему США всячески противились.
"ЗАВТРА". Но развитие российско-китайских отношений и совместных проектов всё равно потребует участия соответствующих государственных институтов, которые нашей стране ещё предстоит создать?
Андрей БЕЛЬЯНИНОВ. Несомненно, поскольку проекты такого уровня, о которых мы с вами говорим, принципиально невозможно осуществить на корпоративном уровне, какими бы мощными эти корпорации ни были. Например, у нас есть академический Институт Дальнего Востока. С учётом современных реалий из его состава необходимо выделить Институт Китая, который занимался бы исключительно китайской проблематикой и перспективами российско-китайского взаимодействия. Думаю, такая инициатива нашла бы поддержку и у российского бизнеса, и в рамках евроазиатской интеграции. Далее, известно, что Китай проявляет огромный интерес к развитию Северного морского пути как одного из кратчайших логистических решений для поставки своих товаров водным транспортом в Европу, минуя такие проблемные с точки зрения безопасности зоны, как Молуккский пролив и Красное море. Льды-то действительно отступают, освобождая в Заполярье новые водные пути для морской торговли. Кстати, здесь нашим конкурентом снова будет Канада и её пока закрытый Северо-западный проход…
"ЗАВТРА". Когда мне довелось преподавать в университете штата Вашингтон, то одной из групп была группа офицеров U.S.Navy. Я им читал лекции по советской экономике, и они мне писали курсовые работы. И одна милая студентка лет тридцати — потом я узнал, что она была заместителем начальника разведывательного управления Тихоокеанского флота США — написала мне курсовую под названием "Северный морской путь как будущее всего мира". Честно говоря, для меня было большой неожиданностью, что эти проблемы разрабатываются "мозговыми штабами" наших американских партнёров на таких вот уровнях. Что нужно было бы сделать Российской Федерации, чтобы не оказаться в числе проигравших XXI века? Ведь сейчас у РФ — всего 2,5-3% мирового экономического потенциала, хотя во времена СССР этот показатель достигал 20%. Можем ли мы вернуться на такие лидирующие позиции?
Андрей БЕЛЬЯНИНОВ. Думаю, блицкриг здесь по ряду причин очень маловероятен, то есть этот процесс займёт не одно десятилетие. Как говорится, ломать — не строить. А вот сосредоточив свои усилия на таких направлениях, как образование и инфраструктура, особенно — энергетическая, транспортная и информационная, мы сможем постепенно достичь обозначенной вами цели, втягивая в российскую орбиту влияния многие народы евроазиатского пространства.
В Приморье из подержанных японских машин будут делать электромобили
В Приморье будет открыто производство электромобилей из подержанных японских авто, сообщает пресс-служба администрации региона.
Соответствующее соглашение было подписано властями края в Токио с одной из японских корпораций и приморским технохолдингом, который реализует проект.
По словам генерального директора технохолдинга Виталия Веркеенко, в Японии изменились некоторые требования по утилизации машин, и появилась возможность "брать очень хорошие автомобили, которые можно конвертировать в электроавтомобили, практически по нулевой стоимости".
Он отметил, что пользуясь льготами, предоставляемыми режимом свободного порта Владивосток, планируется импортировать до пяти тысяч автомобилей в год, а после переделки экспортировать их в Индию, Таиланд и частично распространять по России. Веркеенко также напомнил, что электромобили не облагаются таможенными пошлинами.
Предполагаемый объем финансирования проекта составит полмиллиарда рублей, новое производство даст приморцам более 100 новых рабочих мест.
Другой проект, который обсудили в рамках встречи, касался строительства завода по утилизации старых автомобилей.
- Мы уже два года работаем над данным проектом. Для Приморья это актуально - более 300 тысяч автомобилей в крае старше 30 лет. Мы планируем выйти на показатели в две тысячи единиц ежегодно, - рассказал руководитель технохолдинга.
В качестве площадки инвесторы рассматривают ТОР "Надеждинская".
Зоркий груз
Таможенники, работающие в пунктах пропуска Свободного порта Владивосток, теперь будут осуществлять санитарно-карантинный, ветеринарный и карантинный фитосанитарный контроль. Пока в качестве эксперимента. Как пояснили в Дальневосточном таможенном управлении (ДВТУ), в пунктах пропуска, находящихся на территории порта, останутся только пограничники и таможенники.
- Это не означает отмену контроля. Это означает, что груз не будет досматриваться в пунктах пропуска. Подчеркну, что для участников внешнеэкономической деятельности Законом "О свободном порте Владивосток" предусмотрено обязательное предварительное информирование о ввозимых товарах. Эти данные будут рассматриваться совместно сотрудниками таможни, Россельхознадзора и Роспотребнадзора, и, если они сочтут, что груз попадает в "зону риска", его таможенное оформление будет проведено, а после товар доставят в логистический терминал, где его проверят специалисты надзорных ведомств, - рассказала руководитель отделения по связям с общественностью ДВТУ Полина Стецуренко.
Предварительное электронное декларирование начали внедрять несколько лет назад. Это ускорило оформление товаров, его оценили компании, которые ввозили большие партии товаров. Сегодня процесс зашел еще дальше.
- Все действия таможенного оформления могут быть совершены онлайн через Интернет. Причем если электронным декларированием уже никого не удивишь, то оформление морских судов в электронной форме стало возможным совсем недавно с внедрением комплекса программных средств, - рассказала главный государственный таможенный инспектор службы организации таможенного контроля ДВТУ Олеся Гаврюшкова.
С апреля 2017 года нововведения планируется распространить на авиационный транспорт.
Центры электронного декларирования меняют процесс таможенного контроля
Новые технологии шагают по стране семимильными шагами. Оформить груз за две минуты - уже реальность. Таможенный контроль без задержек и бумажно-бюрократической волокиты совсем недавно казался фантастикой. Процесс длился несколько дней. С появлением центров электронного декларирования все изменилось. Скорость, доступность и прозрачность - главные качества центров электронного декларирования.
Напомним, что первая электронная декларация в России была выпущена в 2002 г. Сегодня же почти 100% всех деклараций оформляется через интернет.
Как рассказали " РГ" в Федеральной таможенной службе, в России на сегодняшний день действуют 29 Центров электронного декларирования, во всех федеральных округах. "Неважно, где ваш груз и куда подается декларация. Главное таможенный контроль проходит быстро и удобно для участников внешнеэкономической деятельности", - поясняют в ФТС.
При этом эксперты высоко оценивают результаты эксперимента по работе ЦЭДов. Новые технологии позволили свести к минимуму время декларирования грузов, создают концентрированность таможенного процесса в одном месте, что делает его более понятным и прозрачным.
Существует и вершина таможенного контроля - автоматическая регистрация деклараций и автоматический выпуск.
"Первая автозарегистрированная декларация на экспортируемые товары без участия таможенного инспектора была оформлена 8 мая 2014 года. И сегодня каждая третья декларация уже регистрируется таким путем. Первая декларация на импортируемые товары зарегистрирована в автоматическом режиме в апреле 2016 года. Всего в этом году через ЦЭДы подано более 300 тыс. деклараций. Пока это происходит в рамках эксперимента и в основном по экспортным товарам",- рассказывают в ФТС.
Добавим, что впервые электронная декларация без участия человека была оформлена на Смоленской таможне. Именно она сегодня является одним из самых крупных и значимых подразделений ведомства в стране. По объемам декларирования и перечисляемых в федеральный бюджет средств таможня этого региона занимает первое место в Центральном федеральном округе, по данным за третий квартал 2016 г.
"За 10 месяцев 2016 года Смоленской таможней оформлено 142 тыс. деклараций на товары (ДТ) (за аналогичный период 2015 года - 137 тыс. ДТ) и перечислено в федеральный бюджет более 112 млрд рублей, что на 10 млрд больше", - уточнили в пресс-службе Смоленской таможни.
"В настоящее время технологию автоматической регистрации деклараций на товары применяют все таможенные посты Смоленской таможни. С использованием данной технологии за десять месяцев этого года в соответствии с таможенной процедурой экспорта зарегистрировано около 8 000 ДТ, для внутреннего потребления - 574 ДТ", - рассказали в пресс-службе ведомства.
Алгоритм автоматической проверки соблюдения условий регистрации и выпуска ДТ представляет собой набор критериев, по которым программой автоматически осуществляется сопоставление определенных значений, имеющихся в графах ДТ, со значениями, указанными в алгоритмах и базах данных ФТС. Если программой выявлены их несоответствия, то дальнейшая автоматическая обработка ДТ невозможна.
Работа ЦЭДа основана на применении технологии удаленного выпуска. Она позволяет компаниям упростить логистику и оптимизировать логистические расходы. По мнению специалистов и участников внешнеторговой деятельности, эксперимент с ЦЭД влечет за собой положительные функциональные изменения процесса таможенного контроля. При этом внедрение подобных технологий не только сокращает время совершения таможенных операций, но и практически сводит к нулю коррупционную составляющую в работе таможенных органов, так как минимизирует человеческий фактор.
Снова везете алкоголь через границу? Конфискуют машину!
Брестская таможня информирует граждан, что со вступлением в силу Декрета № 5 Президента Республики Беларусь «О перемещении, хранении и продаже физическими лицами алкогольных напитков» ужесточена административная ответственность за повторное перемещение гражданами через границу более 5 литров алкогольных напитков, не маркированных в установленном порядке акцизными марками РБ.
За каждое подобное правонарушение в отношении одного гражданина в соответствии с ч. 2 ст. 12.27 КоАП была предусмотрена ответственность в виде наложения штрафа в размере от 10 до 100 базовых величин и конфискации товаров. С учетом изменения в законодательстве, сейчас при совершении деяния повторно в течение одного года после наложения административного взыскания предусмотрено наложение штрафа в размере от 20 до 100 базовых величин с конфискацией товара и транспортного средства, использованного для перемещения алкогольных напитков.
С начала года Брестской таможней выявлено 360 попыток граждан по незаконному перемещению через границу алкогольной продукции.
Так, на минувшей неделе пресечен ввоз из-за границы двух крупных партий алкоголя в республиканском пункте таможенного оформления «Козловичи». В двух грузовых автопоездах, следовавших в Таджикистан среди заявленного в документах промышленного оборудования обнаружено в общей сложности 468 бутылок различного алкоголя общей стоимостью свыше 10 тыс. рублей.
Брестская таможня напоминает, что в соответствии с законодательством при въезде на территорию ЕАЭС гражданам можно ввезти без уплаты таможенных платежей до 3 литров алкогольных напитков на одно лицо, достигшее 18 лет, от 3 до 5 литров - при условии уплаты таможенных платежей по ставке 10 евро за 1 литр. Ввоз свыше 5 литров алкоголя одному физическому лицу запрещен.
Главные ворота юга России под контролем
У Краснодарской таможни новый начальник. Им стал Игорь Каплуновский. Нового руководителя ведомства губернатору Вениамину Кондратьеву представил глава Южного таможенного управления Сергей Пашко.
Поздравляя Каплуновского глава администрации отметил, Краснодарский край — регион стратегический. В этом году через краснодарскую таможню прошло более 11 миллионов тонн груза. И от того, насколько транспортные ворота будут защищены — зависит экономическая безопасность многих регионов страны
Вениамин Кондратьев, губернатор Краснодарского края: «Таможня это есть ворота этих грузов, которые входят, въезжают в краснодарский край и очень важно, чтобы эти ворота были сегодня открыты для добросовестных перевозчиков и закрыты для недобросовестных — контрафактных, контрабандных вещей, которые имеют место всегда и были. Но, очень важно, чтобы всё равно эти грузы быстро растамаживались, потому что за каждым грузополучателем стоит бизнес и работающий бизнес. У нас экономика развивающаяся. Для нас очень важно, чтобы таможня работала оперативно, качественно, быстро».
Краснодарская таможня считается одной из крупнейших на Юге России. Ведомство занимает второе место по региону. На эту должность Игорь Каплуновский был переведён приказом федеральной таможенной службы России. До этого он возглавлял Таганрогскую таможню.
Игорь Каплуновский, начальник краснодарской таможни: «Хочу заверить, что сделаю, всё возможное, чтобы таможня в крае достигала только максимально положительно».
Сергей Пашко, начальник Южного таможенного управления: «Задачи, которые вы озвучивали, они не только известны, они выполняются. Более того, они прописаны и в стратегии развития таможенной службы и в соответствующей дорожной карте утвержденные постановление правительства. А это содействие развитию внешнеэкономической деятельности».
После общения с губернатором начальник Южного таможенного управления Сергей Пашко по поручению высшего руководства вручил Вениамину Кондратьеву медаль федеральной таможенной службы.
Искусство без границ
Эксперты просят ослабить закон о ввозе-вывозе культурных ценностей
Российский рынок культурных ценностей не может развиваться из-за слишком жесткого законодательного регулирования. К такому выводу пришли участники конференции "Регулирование арт-рынка", которая прошла накануне в Главном штабе Государственного Эрмитажа под эгидой Петербургского международного юридического форума.
Наибольшие препятствия создает закон о ввозе и вывозе культурных ценностей, который фактически действует в нашей стране с 1960-х годов. Тогда жесткие ограничения были введены в интересах государства, так как после Великой Отечественной войны победители ввезли в страну большое количество культурных ценностей. Однако сейчас эти ограничения не дают рынку развиваться.
- В настоящее время любой галерист, который ввозит в Россию произведения искусства или иные культурные ценности, к примеру антиквариат, должен заплатить 30 процентов таможенного сбора и 13 процентов налога, если вещь находится в собственности менее пяти лет, - отметила вице-президент Международной конфедерации антикваров и арт-дилеров России и СНГ Марина Молчанова. - То есть 43 процента цены вещи надо отдать государству, и это делает сделки в России невыгодными. В еще более сложное положение попадают частные галереи и музеи, которые хотят привозить в нашу страну выставки из-за рубежа. Как рассказал директор Центра современной культуры "Гараж" Антон Белов, им нужно либо объединяться с государственными учреждениями культуры, либо платить гигантские страховые взносы. Тот же "Гараж" проводит ежегодно не менее 12 выставок, в этом году число его посетителей перевалит за 600 тысяч, а мог бы делать еще больше, если бы не законодательные препятствия.
- Новый законопроект мог бы дать сильнейший толчок культуре, - считает Белов. - Частные коллекционеры - новые Третьяковы, Щукины, Морозовы - могли бы привезти в Россию уникальные вещи. Если государство уменьшает финансирование государственных музеев, необходимо стимулировать развитие частных.
А сейчас ситуация доходит до абсурда. Так, по словам директора Музея русского импрессионизма Юлии Петровой, для того чтобы получить разрешение на экспонирование коллекции в Болгарии, музею дали справку о том, что она не представляет серьезной культурной ценности. И это - о работах Коровина, Кустодиева, Серова...
А то, что приобрели меценаты за границей, просто хранится в сейфах - лишь как предмет инвестиций, не имея экспозиционной судьбы.
Рынок культурных ценностей не может развиваться из-за слишком жесткого законодательного регулирования
По мнению председателя правления ПАО "Новатэк", основателя и президента фонда V-A-C Леонида Михельсона, в новом законе необходимо прежде всего прописать само понятие "культурные ценности", причем сделать его не зависимым от возраста предмета: "Новые произведения искусства создаются сейчас".
Кроме того, необходимо распространить его не только на произведения, созданные в РФ, а для частных учреждений культуры предусмотреть статус "негосударственного музея федерального значения". Кроме того, участники конференции предложили ввести паспорт для предметов, представляющих культурную ценность, и, разумеется, отменить налогообложение на их ввоз и вывоз.
Через российско-белорусскую границу проведут переговоры
Глава МИД РФ Сергей Лавров проведет сегодня в Минске переговоры с белорусским коллегой Владимиром Макеем. Источники "Ъ" в белорусских дипломатических кругах не исключают, что на встрече будет обсуждаться в том числе вопрос ужесточения контроля с российской стороны на границе двух стран. В последние месяцы жертвами неурегулированности статуса российско-белорусской границы стали десятки граждан третьих стран, которые были остановлены на российских пунктах пропуска. "Ъ" попытался разобраться, почему и насколько далеко у России и Белоруссии разошлись взгляды на внутреннюю границу Союзного государства.
По словам представителя МИД РФ Марии Захаровой, основной акцент на сегодняшних переговорах будет сделан "на реализации положений совместного заявления президентов России и Белоруссии от 15 декабря 2015 года". На той встрече Владимир Путин и Александр Лукашенко говорили о развитии торгово-экономических связей и интеграционных отношений, а также об "обеспечении безопасности и стабильности на внешних рубежах Союзного государства". Сегодня, судя по всему, у Москвы беспокойство вызывают не только внешние рубежи, но и внутренняя граница — именно так, согласно терминологии Союзного государства, называется участок госграницы между РФ и Белоруссией.
Уже в Договоре о дружбе, добрососедстве и сотрудничестве от 1995 года говорилось об "открытости" российско-белорусской границы. Тогда же Москва и Минск договорились осуществлять пограничный контроль на внешних границах "с третьими государствами". Для граждан России и Белоруссии предполагалось обеспечить безвизовый въезд, выезд и пребывание на территориях друг друга, а для граждан третьих стран — согласовать "режим въезда, выезда и пребывания на территориях договаривающихся сторон".
Если первая часть договоренности — в отношении россиян и белорусов — со временем дополнилась необходимым для ее выполнения законодательством, то вторая — в отношении иностранцев — так и осталась не до конца урегулированной. В итоге иностранцев (не россиян и не белорусов) вначале пускали через российско-белорусскую границу, а затем перестали.
Турпоток пускают в объезд
Еще в 2013 году президент РФ Владимир Путин подписал закон "О ратификации протокола о внесении дополнения в соглашение между правительством Российской Федерации и правительством Республики Беларусь об использовании миграционной карты единого образца от 5 октября 2004 года". В нем, в частности, уточнялось: миграционная карта должна выдаваться проживающим в Белоруссии и въезжающим оттуда в Россию иностранцам "компетентными органами Белоруссии до въезда в РФ". Однако введение миграционных карт не решило проблему: граждан третьих стран, пересекших белорусско-российскую границу, по-прежнему задерживают на территории РФ.
Тематические интернет-форумы запестрели сообщениями с жалобами еще в 2014 году. Первыми на задержания стали жаловаться граждане Украины. "В отпуск я езжу с женой, но если мы собираемся из Киева в Санкт-Петербург к родственникам, то я как гражданин России теперь могу проехать границу с Белоруссией туда и обратно, даже на автомобиле с украинскими номерами. А моя жена, гражданка Украины,— не может,— рассказал "Ъ" россиянин Алексей Гневушев, живущий с семьей в Киеве.— До 2014 года мы ездили без проблем и без проверок, но теперь на КПП на границе дежурят российские пограничники, проверяют машины с украинскими номерами и паспорта".
По словам собеседника "Ъ", за эти несколько лет он не раз обращался за разъяснениями в ФСБ. "Получив ответ, что моя жена не может пересекать границу с Белоруссией как гражданка Украины, я решил ездить в объезд — не по трассе Санкт-Петербург--Одесса, а через Смоленскую область. Туда-обратно получается лишних 360 км",— говорит Алексей.
В ответе ФСБ на имя господина Гневушева (имеется в распоряжении "Ъ") подтверждается: право свободного пересечения российско-белорусской границы предоставлено "только гражданам Союзного государства". Остальным за пересечение границы, в том числе "при следовании рейсами воздушного, железнодорожного, автомобильного транспорта", грозит юридическая ответственность.
Осенью этого года ситуация на границе стала привлекать активное внимание прессы. В сентябре через пункт пропуска "Красная горка" на трассе М1/Е30 Минск--Смоленск--Москва в Россию не пустили автобус с 30 пожилыми туристами из Австрии, ехавшими организованным туром со всеми оформленными документами. А в октябре адвокат Илья Новиков рассказал "Ъ", что въехать в РФ из Белоруссии на автомобиле не смогла депутат Верховной рады Украины Надежда Савченко.
"Тридцать лет эта трасса была основной для наземных туристических перевозок. Но в сентябре 2016 года к нам обратился первый туроператор, сообщив, что его группу не пускают: он еще надеялся, что мы сможем ему помочь,— говорит "Ъ" пресс-секретарь Российского союза туриндустрии Ирина Тюрина.— У нас ничего не получилось, и целый автобус австрийских бабушек и дедушек отправился в объезд. У них получился крюк 900 км, полетели вся программа и размещение, теперь разворачивают и другие группы".
"Туристический бизнес поставлен перед фактом,— сетует госпожа Тюрина.— Интересно, с чем это борьба?! С въездным туристическим потоком, который везет реальные деньги в страну? Скажите нам, что делать дальше туристическим компаниям, которые планируют и продают свои программы за год? Официально никакой информации у нас нет".
Не совсем внутренняя граница
Первой с публичным комментарием по этому поводу выступила представитель МИД РФ Мария Захарова. 10 ноября она подтвердила, что "на протяжении многих лет иностранные граждане свободно пересекали российско-белорусскую границу, не проходя паспортный контроль", однако "сейчас ситуация в мире кардинально изменилась".
Напомнив о террористической угрозе и миграционных рисках, дипломат пояснила: согласно двусторонним соглашениям, а также российскому законодательству, иностранцы могут въезжать на территорию РФ "только через пункты пропуска, предназначенные для международного сообщения", а на российско-белорусской границе таких нет.
Действительно, на границе РФ, например, с Финляндией (протяженность 1272 км) — 31 пункт пропуска, с КНДР (17 км) — один пункт пропуска, а на 1239-километровой границе с Белоруссией — ни одного. "Пограничный контроль лиц и транспортных средств на этом участке государственной границы не осуществляется. Таким образом, оснований для пересечения российско-белорусской границы гражданами третьих стран не имеется",— резюмировала госпожа Захарова. Конкретизировать, возможно ли открытие новых КПП и продвигается ли подготовка соглашения о едином визовом пространстве, в МИД РФ "Ъ" не стали.
Пограничный контроль не осуществляется и при въезде из Белоруссии в Россию поездом или самолетом: даже рейсы Минск--Москва официально считаются внутренними. Однако на этих маршрутах российские службы не осуществляют пограничный и таможенный контроль.
При попытке приобрести три билета Москва--Минск--Москва для граждан РФ, Украины и Италии в автобусной компании Ecolines корреспонденту "Ъ" посоветовали купить билеты на автобус из Москвы в Минск, а обратно рекомендовали добираться в объезд через международный пункт пропуска или на самолете. В белорусской компании "Белавиа" на вопрос "Ъ" о законности покупки билета для иностранцев и пересечения границы ответить затруднились. В справочной службе РЖД сообщили, что сотрудники компании осуществляют только контроль документов при посадке, так что "покупайте билеты и отправляйтесь", а отвечая на вопрос относительно погранконтроля, порекомендовали обратиться в соответствующие службы. В ФСБ РФ не смогли оперативно прокомментировать "Ъ", на каких основаниях граждане третьих стран могут легально пересечь российско-белорусскую границу.
В свою очередь, власти Белоруссии заявляют, что с их точки зрения граница по-прежнему открыта, а необходимый и достаточный контроль иностранцы проходят на внешних рубежах Союзного государства, поэтому въезд из России в Белоруссию не ограничен. "Пунктов пропуска у нас действительно нет: это внутренняя граница, и нами контроль безопасности не осуществляется",— пояснил "Ъ" пресс-секретарь белорусского Госпогранкомитета Александр Тищенко, заверив, что со стороны их службы "ни вопросов, ни проблем не было". По словам господина Тищенко, российская сторона никак не согласовывает свои действия с белорусскими коллегами.
Источники "Ъ" в белорусских дипломатических кругах не исключают, что вопрос границы будет обсуждаться сегодня на встрече министров иностранных дел. "Мы никоим образом не связываем это с какими-то проблемами, которые иногда возникают в белорусско-российских отношениях,— говорит собеседник "Ъ".— Мы слышим аргументацию российской стороны, но хотелось бы больше ясности и понимания, почему в данном случае несут ущерб и белорусы, и россияне, которые занимаются туризмом и придорожным сервисом".
А пока иностранцы, въезжающие из Белоруссии в Россию, нарушают ст. 322 УК РФ "Незаконное пересечение государственной границы". Которая, по данным Федерального агентства по обустройству государственной границы России, "какими-либо договорами не определена и на местности не обозначена".
Верховный суд разделил пополам вину импортера и ФТС в таможенном споре
Если таможня начинает дело об административном правонарушении, она может временно арестовать товар и поместить на склад. В случае прекращения дела за хранение грузов платит государство, а для компании оно бесплатно. Бывает, что вопросы у чиновников вызывает только часть товаров, они арестовывают только ее, но на хранение отправляют всю партию целиком – в один контейнер. Если его хранение оплачивается целиком, "за одно место" – на кого отнести расходы по содержанию неарестованной части, и можно ли их вообще разделить?
На этот вопрос отвечали суды в деле индивидуального предпринимателя Сергея Чудова, который ввозил из Японии во Владивосток подержанные запчасти для автомобилей. 24 апреля 2012 года он получил очередную партию от Toyama Kaigai Boeki Co Ltd на 926 мест и подал на нее таможенную декларацию. Но уже 3 мая поставщик сообщил что часть товаров была отправлена по ошибке и предназначалась другому покупателю. В этот же день Чудов отозвал свою декларацию, но было уже поздно. Владивостокская таможня отказалась принимать отзыв. 11 мая она возбудила дело по ч. 1 ст. 16.2 КоАП («Недекларирование или недостоверное декларирование») и составила протокол об аресте части товаров, но поскольку указания их идентифицировать не было – на ответственное хранение отправилась вся партия целиком. Она была выпущена из-под таможенного контроля 31 мая 2012 года.
Чудов, однако, не спешил за ней обращаться. Вместо этого он сначала признал незаконным бездействие таможни, которая не приняла отзыв декларации, в Арбитражном суде Приморского края (дело № А51-10592/2012). Затем предприниматель обратился во Фрунзенский районный суд Владивостока с заявлением о прекращении дела об административном правонарушении (дело № 5-19/2013). Райсуд согласился, что предприниматель не преступал закон, действовал разумно и осмотрительно. Решение прекратить дело было вынесено 16 января 2013 года. Все это время контейнер с арестованными и не арестованными запчастями стоял на складе. За сверхнормативное хранение «набежал» 1 млн руб., который Чудов отправился взыскивать с ФТС и Владивостокской таможни.
Ответчики возражали против удовлетворения иска и настаивали на своей невиновности. Истец бездействовал и восемь месяцев не обращался за выдачей груза, обращали внимание они. К тому же, не доказано, что таможня ему эти товары не выдавала.
Арбитражный суд Приморского края, однако, решил взыскать убытки, потому что суды в предыдущих решениях установили незаконность действий таможни. Но суд уменьшил сумму вдвое из-за «грубой небрежности» самого истца (п. 2 ст. 1083 ГК): весь товар можно было истребовать еще 31 мая 2012 года, но предприниматель с этим слишком затянул, чем увеличил свои же траты на хранение. Таким образом, судья Ольга Заяшникова признала за Чудовым право на 528 тыс. руб. компенсации. 5-й ААС с этим согласился, но кассация изменила это решение.
По мнению АС ДВО, Чудов не может претендовать на возмещение убытков, потому что он их попросту не мог понести. Коллегия под председательством Натальи Меркуловой рассуждала так: все товары из партии лежали вместе, и оплачивать надо было хранение одного контейнера. Поскольку наличие или отсутствие не арестованных запчастей в контейнере на цену не влияло, нести эти расходы в любом случае должно государство. К тому же, это издержки по административному делу, а не убытки, отметила кассация. Но предприниматель пожаловался на ее постановление в Верховный суд, который 21 ноября 2016 года выслушал аргументы сторон.
Мог ли импортер сам арестовать свои товары?
У таможни не было оснований возбуждать дело об административном правонарушении, это подтвердил суд. Если бы чиновники не упорствовали – не было бы ни ареста, ни расходов, убеждал представитель Чудова Максим Сосов из юрфирмы «Парагон». По его словам, импортер не имел доступа к зоне таможенного контроля и не мог разделить партию на две части. «Мы считаем, что можно сразу взыскивать убытки, минуя стадию распределения издержек в деле об административном правонарушении,» - заявил Сосов.
- Так это все-таки убытки или издержки, как вы считаете? – спросила председательствующая Надежда Ксенофонтова.
- Мы бы их не разделяли, - уклончиво ответил юрист.
Ксенофонтова уточнила, зачем надо было прекращать дело об административном правонарушении через суд. «Судиться с государством непросто,» - развел руками юрист предпринимателя.
А Татьяна Мамедова из ФТС советовала ему взыскивать убытки со склада, который выполняет поручения таможни по хранению. Ему ведомство не давало детальных указаний, что делать с товаром, убеждала юрист. По ее словам, хранитель сам поместил всю партию в один контейнер и опломбировал ее. Она уточнила, что арестованная часть товара хранилась бесплатно, а это еще раз показывает, что к таможне претензий быть не может, а расходы заявитель понес по своей воле.
- Значит ли это, что предприниматель сам в отношении себя возбудил дело об административном правонарушении и сам арестовал товары? Это не первично? – осведомилась Ксенофонтова. – Договор у склада с таможней, а не предпринимателем. Может ли он указывать складу, что делать с товарами?
- Да, в той части, которая не арестована, - отвечала Мамедова.
- Но не он же контейнер опломбировал, - возразила Ксенофонтова. – К тому же, если таможня арестовала всю партию, почему он должен был считать, что хранение платное?
Неарестованные товары Чудов мог истребовать еще 12 мая 2012 года, сразу после ареста другой части партии, подхватила коллега Мамедовой Евгения Маслова: «Он об этом не заявлял, и мы не могли этого за него сделать».
- А на каком основании таможня приняла неарестованную часть? – спросила Ксенофонтова. – И хранился единый контейнер, а не россыпь товаров. Почему мы разделяем товары на части, если наполненность контейнера не имеет значения для оплаты?
- Если бы предприниматель обратился с просьбой выдать неарестованный товар – контейнер бы хранился для него бесплатно, - признала Маслова.
Выслушав пространные объяснения юристов таможни, судьи совещались недолго. В итоге они решили отменить постановление кассации и оставить в силе акты первой и второй инстанций. А это значит, что Чудов компенсирует половину от запрошенного - 528 тыс. руб.
Вопросы таможенного контроля при осуществлении экспортно-импортных операций в рамках СРП остаются нерешёнными
Ежегодно декларируется необходимость сокращения неэффективности льгот, в результате предоставления которых в бюджетную систему в 2015 году не поступило 9,2 триллиона рублей, заявила председатель Счётной палаты Татьяна Голикова на пленарном заседании Госдумы 18 ноября.
По её словам, наибольший объём льгот по уплате таможенных платежей был предоставлен участникам внешнеэкономической деятельности в отношении товаров, ввозимых и вывозимых, в рамках соглашения о разделе продукции. Так, объём льгот составил 160 миллиардов рублей.
«Наши проверки свидетельствуют о том, что остаются нерешёнными вопросы таможенного контроля при осуществлении экспортно-импортных операций в рамках СРП (Соглашения о разделе продукции), в том числе в части предоставления операторами в таможенный орган подробной декларации планируемых работ и затрат», — отметила Голикова.
Она рассказала, что в ходе проверок были выявлены факты ввоза и вывоза товаров по стоимости, многократно превышающей ценовой уровень по идентичным товарам – от 6,8 до 293,8 раза по Балтийской таможне, от 6,4 по до 26,8 - по Сахалинской таможне.
Макаров рассказал об НДС для интернет-покупок из-за рубежа в России
РИА Новости. Федеральный бюджет РФ за 2017-2019 годы от непринятого закона о введении НДС для иностранных интернет-магазинов потеряет почти 300 миллиардов рублей; депутаты подготовили свой вариант проекта закона, готовы внести в Госдуму, сообщил глава комитета Госдумы по бюджету и налогам Андрей Макаров.
Президент России Владимир Путин поручил правительству до 31 декабря 2016 года рассмотреть вопрос о взимании налога на добавленную стоимость (НДС) и таможенных пошлин с зарубежных интернет-магазинов, говорится в поручениях на сайте Кремля по итогам состоявшегося 18 октября съезда "Деловой России".
"Скажем, налог на интернет, трансграничная торговля. Я хочу напомнить, мы договорились здесь, что немедленно в этом году будет внесен закон, что мы его примем. Потери в этом году были 45 миллиардов (рублей). Мы бьем по своим производителям, потому что вот очевидный налог, который нужно вводить. Но потери федерального бюджета по следующему году от невнесенного, непринятого закона 64 миллиарда, а за эту трехлетку почти 300 миллиардов", — сказал Макаров на пленарном заседании.
"У нас идут разговоры, когда мы создаем рабочие группы. У нас готов закон, Антон Германович (Силуанов — ред.), мы готовы его внести. Давайте тогда мы сделаем так: мы пошлем вам его на заключение, мы примем его в первом чтении и будем публично в рамках доработки второго чтения его принимать. Вы будете без этого закона ежемесячно в федеральном бюджете в следующем году терять больше 5 миллиардов рублей, вот просто так, они уйдут за границу", — добавил парламентарий.
Парламентарий призвал министра финансов заняться тем, что действительно необходимо, "и таких резервов в бюджете очень много".
Кодекс пяти
Евразийский межправительственный совет после нескольких встреч все-таки утвердил итоговый проект Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (ЕАЭС), работа над которым шла в течение всего года.
Главы правительств стран-участниц Евразийского экономического союза собрались в Москве на специальную встречу, чтобы окончательно согласовать проект Таможенного кодекса объединения, который придет на смену принятому еще в 2009 году аналогичному кодексу Таможенного союза. В декабре документ должен быть представлен президентам государств на подписание.
Предполагалось, что все спорные моменты премьеры России, Белоруссии, Казахстана, Армении и Киргизии урегулируют в конце октябре на заседании межправительственного совета, однако им удалось только сократить число открытых вопросов. Пять, касающиеся работы свободных экономических зон, так и остались на повестке.
Открывая заседание на правах принимающей стороны, глава российского правительства Дмитрий Медведев напомнил, что в этом году в Союзе проделана большая работа по совершенствованию нормативной основы. Приняты концепция формирования общих рынков нефти и газа, до конца года должен быть подготовлен проект соглашения по созданию механизма прослеживаемости товаров.
В течение всего года ЕАЭС занималcя Таможенным кодексом.
"С момента нашей последней встречи нам удалось продвинуться по остающимся вопросам. Окончательная дискуссия покажет, насколько, - подчеркнул премьер-министр России. - Сегодня желательно согласовать окончательную редакцию и представить ее на рассмотрение главам государств в декабре".
- Новый Таможенный кодекс создает предпосылки для перехода к единому таможенному регулированию, и это должно позволить прозрачно и более эффективно работать в странах Союза, - охарактеризовал Медведев документ.
В декабре документ должен быть представлен президентам государств на подписание
Первый вице-премьер российского правительства Игорь Шувалов объяснил, что в Евразийском экономическом союзе действует единый таможенный тариф, за исключением определенных изъятий, в частности, по Казахстану в связи с вступлением в ВТО. Эти изъятия будут нивелированы в течение пяти лет. Возможно, даже раньше по некоторым позициям такие исключения сойдутся с с единым таможенным тарифом. Вчера премьеры обсуждали, как будут отслеживаться товары, ввезенные в Казахстан по более низкой пошлине.
"Договорились, что Совет получит полномочия определять список товаров, по которым действует пятилетний период, по истечению которого товары больше не будут контролироваться, - рассказал Шувалов. - То есть они войдут по более низкой пошлине, а через пять лет смогут перейти и быть реализованы на общей таможенной территории".
Второй вопрос повестки московской встречи межправительственного совета касался формирования единого рынка лекарственных средств и медицинских изделий. Главам правительств предстояло рассмотреть пакет документов, регламентирующих процедуры регистрации и обращения фармацевтических препаратов на таможенной территории Союза.
"Вопросы качества и стоимости лекарств волнуют каждого человека в каждой стране. К настоящему моменту нам удалось сформулировать и закрепить единые правила работы, в том числе механизмы взаимного признания и экспертизы лекарственных препаратов, по которым шли напряженные споры. Осталось лишь завершить процесс оформления", - напомнил глава кабинета министров России.
Соглашение не только обеспечит рост в фармацевтическом секторе, но и упростит борьбу с контрафактными лекарствами. А с точки зрения потребителей приведет к снижению цен и повышению качества лекарств, производящихся на территории ЕАЭС.
Дмитрий Медведев также проинформировал коллег о своих последних международных контактах, в ходе которых поднимался и вопрос сотрудничества отдельных государств с ЕАЭС. В частности, во время визита российского премьера в Израиль одной из тем переговоров стало потенциальное создание зоны свободной торговли с Союзом.
"Наши партнеры выразили готовность провести консультации со всеми странами Союза. В случае достижения общего согласия можно ускорить переговорный процесс, - сказал он. - И что особенно важно, Израиль заинтересован не только в либерализации торговли товарами, но и в создании специального режима для услуг и инвестиций, то есть преференциального режима".
Кроме того, Россия продолжает работать над формированием всеобъемлющего евразийского партнерства с Китаем. Это обсуждалось во время переговоров Дмитрия Медведева с главой Госсовета КНР Ли Кэцяном.
"Этот формат предполагает подключение государств Евразийского союза и ШОС, - отметил российский премьер. - Было проведено совместное исследование того, на чем должно строиться партнерство. Экспертам поручено приступить к разработке экономического обоснования проекта".
Экспорту российских товаров через интернет пророчат взрывной рост
Перед Россией поставлена масштабная задача – за очень короткий срок аж в сто раз увеличить продажи отечественных товаров за рубеж через интернет. Покупки в иностранных интернет-магазинах давно стали для россиян привычными, но оказывается, что и иностранцам есть что у нас купить. В каких странах больше интерес к нашим товарам и к каким именно?
Объем экспорта российских товаров по каналам электронной торговли к концу 2019 года должен вырасти не менее чем в 100 раз. Сегодня иностранцы покупают российских товаров через интернет всего на 600 тыс. долларов в год, но уже через три года объем торговли вырастет до 60 млн долларов. Уже в 2017 году интернет-экспорт вырастет до 12,5 млн долларов, в 2018 году – до 30 млн долларов и, наконец, в 2019 году – до 60 млн долларов. Такая цель заложена в проекте паспорта приоритетного проекта «Электронная торговля», передает «Интерфакс».
Достичь цель планируется за счет роста количества продавцов и транзакций. Ожидается, что к концу 2019 года количество российских компаний, вовлеченных в экспорт по онлайн-каналам, увеличится до 500 с 27 по итогам 2016 года. Количество экспортных покупок за этот же период вырастет до 1,2 млн с 40 тыс. сегодня.
В документе заложено создание национальных виртуальных павильонов на мировых онлайн-площадках. К концу 2018-го их должно быть не меньше семи, а через год – не менее 12. Кроме того, с января 2017 года планируется упростить процедуру возмещения НДС при осуществлении экспортной электронной торговли, а с июля – упростить таможенные процедуры ввоза товаров, не востребованных получателем. Также к лету планируется определить денежный порог сделок малого и среднего бизнеса, до достижения которого агенты валютного контроля не будут требовать оснований для проведения валютных операций.
В общем, чтобы нарастить интернет-экспорт, власти готовы упростить продажи через интернет и облегчить жизнь продавцам и покупателям. А заодно обещают еще и прорекламировать за рубежом возможности по покупке российских товаров через интернет.
В документе делается ставка в первую очередь на покупателей из Китая. Уже в следующем году планируется провести рекламную кампанию в этой стране. В следующие два года кампании по продвижению российских товаров через интернет должны пройти уже и в других странах.
По оценке президента Национальной ассоциации дистанционной торговли (НАДТ) Александра Иванова, импорт посылок в Россию через интернет составил по итогам 2015 года 135 млн штук, экспорт посылок из России – 2 млн штук. В этом году интернет-экспорт вырастет до 3–4 млн посылок, но импорт тоже не отстает и дойдет до 230–250 млн штук. При этом в среднем россияне покупают по интернету иностранный товар в районе 18–20 долларов, тогда как иностранцы тратят на российские товары в три раза больше – в среднем 70–80 долларов.
К 2020 году, по мнению эксперта, интернет-экспорт из России может вырасти до 15–20 млн штук. Однако вырастет ли?
Что российского покупают иностранцы через интернет
Сейчас объем экспорта российских товаров через интернет, конечно, мизерный в масштабах российской экономики. Что же России удается продавать онлайн и кто за рубежом тратит деньги на российскую продукцию?
Как рассказывает исполнительный директор Ассоциаций компаний интернет-торговли (АКИТ) Артем Соколов, большинство экспортеров, торгующих через интернет, появилось в последние три года. Покупают российские товары в основном не азиатские потребители, а американские.
«На азиатский экспорт приходится 12% онлайн-экспорта, на Северную Америку – 41%. Значительная часть покупателей находится в Европе и США. Это те 30 млн иммигрантов, которые покинули Россию за последние 25 лет. Экспортеры, которые продают в онлайне, рассчитывают как раз на иммигрантов. Например, «Озон.ру» продает в основном книги и детские товары на экспорт», – говорит Соколов. Впрочем, доля экспорта у «Озон.ру» пока небольшая – 2% от выручки.
Значительная часть продаж в интернет-экспорте приходится действительно на США и страны Европы, тогда как Китай занимает всего лишь 10–15%, подтверждают в пресс-службе SPSR Express. Таким образом, ставка властей на китайских покупателей, возможно, не так дальновидна.
По данным SPSR Express, зарубежные покупатели приобретают российские товары ручной работы сегмента fashion – обувь, платья, аксессуары, сшитые и сделанные на заказ, а также игрушки. Представители русской диаспоры в США, Германии, Англии и Израиле часто покупают литературу на русском языке, предметы искусства и коллекционные предметы.
«Есть традиционное заблуждение, что кому-нибудь нужны наши матрешки. Они нужны на самом деле иностранцу, который приехал в Москву. Но вы не будете покупать сувениры, если вы не в туристической стране», – говорит Иванов. По его словам, иностранцы покупают через интернет российскую одежду и аксессуары, какие-то уникальные и удивительные товары.
«Например, в России есть человек, который создает деревянные оправы для очков и продает их через интернет. Чудесная и уникальная вещь. Он попробовал, и сейчас на него работает уже целое дизайнерское бюро. Из самозанятого он перешел в разряд бизнесмена. Есть люди, которые начинали продавать свадебные платья, сшитые собственными руками, а сейчас у них большой бизнес и вполне промышленное производство», – рассказывает Александр Иванов.
«Пример, с которым я лично столкнулся. Малограмотный абсолютно человек в пенсионном возрасте собирал, коллекционировал воблеры. Это такое приспособление для рыбалки. Как-то он решил отправить свою коллекцию на eBay. Дела пошли так, что в конце концов он стал их изготавливать и продавать. Из Москвы он уехал в родную костромскую деревню, всех местных алкоголиков посадил делать воблеры, процесс идет. Кто ему помогал? Спасибо, что никто не мешал. В основном, такие истории. Такие инициативные люди и экспортируют товар по интернету. Решающий фактор – предпринимательская жилка, инициатива. А чтобы не скучно было, государство поставит препоны, заборы», – рассказывает президент Национальной ассоциации дистанционной торговли.
«Говорить, что мы ничего не делаем, нельзя, но все-таки это микроскопические объемы. У нас в стране, прямо скажем, условия для производства очень плохие. Хватит ли этого задора или этого окажется недостаточно? Пока не знаю», – говорит Иванов.
Потенциал интернет-экспорта
Значимым направлением для экспорта может быть реализация экологических продуктов питания, техноемкого оборудования и изделий из натуральных камней, считают в SPSR Express.
Через интернет иностранцам Россия может предложить покупку ювелирных украшений, которые производятся в больших количествах в разных регионах страны. «Что касается ювелирных изделий, то есть международный регламент, ограничивающий их продажу. А вот экспорт бижутерии имеет потенциал. И у нас есть люди, которые делают ее в промышленных масштабах», – считает Иванов.
Российская одежда или аксессуары также имеют шансы завоевать экспорт через онлайн-каналы, если они будут качественными или необычными и эксклюзивными. В пример можно привести шапочника Валеру Туниянца, который начал шить шапки еще в 90-х годах. И из небольшого производства, обслуживающего оптовиков с рынка, его компания Canoe превратилась в поставщика крупнейших сетевых магазинов вроде Metro и «Ашана». Теперь предприниматель шьет миллион шапок в год и получает выручку в десятки миллионов долларов.
Есть шансы заинтересовать иностранных интернет-пользователей российскими эко-товарами, например, натуральной косметикой. «У косметики, думаю, есть потенциал для экспорта, например, в Китай. Natura Siberica уже успешно вышла на европейский рынок. Я помню, чуть не зарыдал, когда увидел их продукцию в одном из французских супермаркетов. Французы уже признали, что наша косметика отвоевала долю рынка», – говорит Иванов.
И, конечно, по-прежнему будут пользоваться спросом чисто российские продукты – водка, икра, кедровые орехи и соленья. Наконец, коллекционные товары, марки и предметы старины, которые и сейчас уже продают через интернет.
«Товары найдутся сами собой, когда появится возможность их продавать. АКИТ уже договорилась с «Почтой России» о создании интегратора в зарубежные площадки для того, чтобы наши товары появлялись на уже известных крупных торговых площадках», – говорит Артем Соколов. «Сейчас экспорт осложнен из-за проблем при возврате НДС. Мы выступаем за то, чтобы процедура была максимально упрощена», – добавляет он.
Есть проблемы также с отправкой и доставкой товаров, а также с гарантиями получения денег за товар, которые также необходимо решать.
Выход из «Северных ворот»
На продажу выставлен терминально-логистический комплекс класса А «Северные ворота», расположенный в пос. Белоостров. Торги пройдут в I квартале 2017 г., сообщает пресс-служба их организатора – Российского аукционного дома (РАД). Терминал занимается таможенным оформлением, хранением и логистикой импортных грузов. Он расположен в 2 км от трассы «Скандинавия» и ЗСД.
Общая площадь зданий складского и административного назначения – 12 176 кв. м, они находятся на арендованном до 2058 г. участке площадью 6,78 га. Арендопригодная площадь офисов – 4562 кв. м, складов – 5003 кв. м, говорится в презентации на сайте РАДа. По данным РАДа, на свободных 3 га есть возможность построить дополнительные складские корпуса. Начальная цена объекта – 780 млн руб. Терминал построен в 2009 г., в 2011 г. на нем начал работать Белоостровский таможенный пост. Но с октября 2015 г. Федеральная таможенная служба перевела пост с «Северных ворот» на территорию ОЭЗ «Нойдорф-Стрельна» и переименовала его в Петродворцовый.
По данным СПАРК, 50,5% в ООО «Северные ворота» принадлежат ООО «Инвестор-Т», которое, в свою очередь, принадлежит владельцам группы «Транзас» Сергею Генералову и Николаю Лебедеву, 32,3% – у Дмитрия Губанова, 16,2% – у Александра Занина и 1% – у Николая Набойщикова. В строительство терминала «Транзас» вместе с партнерами вложил около 1 млрд руб., говорил Лебедев в 2011 г. «Транзас» – разработчик, производитель и поставщик высокотехнологичных решений, тренажеров и сервисов для морской и других отраслей.
Сокращение таможенного поста привело терминал к экономическим трудностям и сделало этот бизнес менее привлекательным, сказал вчера «Ведомостям» Лебедев. По его словам, для развития и поддержания терминала нужны средства, которые сможет привлечь новый профильный инвестор, а для «Транзаса» этот бизнес был непрофильным. Доли Губанова, Занина и Набойщикова в ООО «Северные ворота», по данным ЕГРЮЛ, заложены в Сбербанке до 2025 г., доля ООО «Инвестор-Т» также до 2025 г. заложена компании ООО «Инвестор логистика», аффилированной с Генераловым и Лебедевым. Ранее были некоторые вопросы по финансам, но кредит Сбербанку выплачен несколько месяцев назад и сейчас все касающиеся финансового состояния терминала вопросы решены, говорит Лебедев. Пресс-служба Сбербанка не ответила на вопрос «Ведомостей».
Несмотря на неплохое расположение, цену объекта можно назвать завышенной, считает Михаил Тюнин, заместитель гендиректора Knight Frank St Petersburg. По его словам, сейчас можно за меньшую сумму построить в топовой локации новый проект гораздо более высокого качества. Покупатели логистических проектов интересуются исключительно складскими комплексами, которые не перегружены офисными площадями, тогда как в «Северных воротах» офисная составляющая велика, говорит Андрей Амосов, руководитель офиса компании JLL в Петербурге. Возможность реализации дополнительных корпусов в целом привлекательна, но покупатели скорее заинтересованы в готовом предложении, считает эксперт.
В свободном порту Владивосток утвердили правила таможенного контроля
Функции Россельхознадзора и Роспотребнадзора переданы таможне в свободном порту Владивосток (СПВ). Это сделано в рамках упрощения контрольно-надзорных процедур, которые призваны ускорить контроль и снизить издержки владельцев товаров на границе, сообщает пресс-служба минвостокразвития.
Упрощение касается санитарно-карантинного, ветеринарного и фитосанитарного контролей для товаров и транспорта, поступающих в Россию через данную особую экономическую зону.
Министр по развитию Дальнего Востока Александр Галушка считает, что в дальнейшем при необходимости закон об СПВ будет расширяться и дополняться.
- Закон о свободном порте Владивосток - новаторский. Это не застывшая новелла, а гибкий инструмент привлечения инвесторов и создания благоприятных условий для ведения бизнеса. Если практика покажет, что нужно внести изменения или что-то дополнить, мы это сделаем, - приводятся в сообщении словам министра.
Справка «РГ»
Федеральный закон о свободном порте Владивосток вступил в силу в октябре 2015 года. Режим порто-франко распространяется на территории 15 муниципальных образований Приморского края. С июля 2016 года статус этой особой экономической зоны приобрели еще четыре муниципальных района в четырех субъектах Дальнего Востока: Ванинский – в Хабаровском крае, Петропавловск-Камчатский, Корсаковский городской округ в Сахалинской области и Певек на Чукотке.
С начала работы в свободный порт Владивосток поступило 140 заявок на 231 миллиард рублей инвестиций, 110 из них одобрены. Сейчас статус резидентов СПВ носят 93 компании с общим объемом инвестиций на сумму 126 миллиардов рублей, которые создадут более 20 тысяч рабочих мест.
Прикроют зонтиком
Этот год - последний, когда стоимостные объемы экспорта сокращаются, с 2017 года начнется рост на уровне 6 процентов или даже больше, причем его обеспечат несырьевые товары.
Об этом заявил гендиректор Российского экспортного центра (РЭЦ) Петр Фрадков в рамках международного экспортного форума "Сделано в России".
Этому должно помочь объединение в единую систему всех мер поддержки экспорта - продвижения, экспортного кредитования и страхования, субсидирования различных затрат экспортеров. Они "упакованы" в приоритетные проекты с четкими показателями и координацией ведомств, в ближайшее время их паспорта утвердит президиум совета при президенте по стратегическому развитию. Приоритетные проекты предусматривают и новые формы поддержки, такие как субсидии на омологацию и сертификацию, поскольку именно "доводка" товара под требования конкретного рынка и получение разрешительных документов становятся решающим барьером для выхода за рубеж многих компаний.
Под малые и средние компании за рубежом будет пропагандироваться зонтичный бренд "Сделано в России"
Первый вице-премьер Игорь Шувалов сообщил, что правительство хочет передать несколько наиболее успешных торговых представительств за рубежом Российскому экспортному центру для объединения всех функций по поддержке экспортеров непосредственно на внешних рынках.
"Мы серьезно рассматривали в свое время, стоит или не стоит передавать торгпредства минпромторгу, но посчитали, что на марше это достаточно опасно, и решили поступить несколько иначе. РЭЦ сейчас набрал силу, и мы думаем, что надо начать с некоторых наиболее продвинутых торгпредств, которые можно передать в подчинение РЭЦу, и тогда можно создавать это (единое представительство интересов экспортеров на внешних рынках. - Прим. ред.) как торговый дом или как совмещенную функцию торгового дома вместе с торгпредством", - сказал Шувалов.
В системе минэкономразвития работают более 50 торговых представительств, помогающих на безвозмездной основе подбирать партнеров, лоббирующих их интересы перед зарубежными властями. Российский экспортный центр с этого года начал открывать торговые дома в странах, представляющих наибольший интерес для экспорта, они будут оказывать гораздо более широкий спектр услуг (логистика, юридическое сопровождение сделок и так далее) на платной основе. Логика пилотного проекта, пояснил Петр Фрадков, в объединении административной поддержки и услуг коммерческого характера. При этом экспортеры, уже закрепившиеся на внешнем рынке, могут выступать в роли агентов для других экспортеров в рамках государственно-частного партнерства, отметил он.
РЭЦ и минпромторг будут делать ставку на экспортеров из числа средних компаний. Под них будет "раскручиваться" национальный зонтичный бренд "Сделано в России": за рубежом просто не осведомлены, что мы можем производить не только автоматы, танки, матрешки и нефть, но и качественные готовые товары для взыскательного потребителя из среднего класса. Займется РЭЦ и экспортом услуг - в сфере образования, медицины, туризма и информационных технологий.
На фоне общего сокращения экспорта (почти на 23 процента за 9 месяцев) доля несырьевых и неэнергетических товаров в нем, по данным Федеральной таможенной службы, выросла с 32 до почти 37 процентов.
За рубежом должны понять, что российское — значит качественное
Глава Российского экспортного центра Петр Фрадков — о том, где продукция из РФ пользуется устойчивым спросом и как за границей формируется мнение о качестве наших товаров
С созданием Российского экспортного центра (РЭЦ) появилась основа для формирования национальной системы поддержки экспорта — российские производители начинают увереннее выходить на внешние рынки. И хотя пока наблюдается лишь замедление отрицательной динамики несырьевого экспорта, уже в 2017 году показатели ожидаются положительные. О том, какие финансовые и нефинансовые инструменты наиболее востребованы российскими экспортерами, где российская продукция пользуется устойчивым спросом и как за рубежом формируется мнение «российское — значит качественное», рассказал корреспонденту «Известий» Надежде Мерешко гендиректор РЭЦа Петр Фрадков.
— С момента создания РЭЦа прошло уже больше года. Центр оказывает комплексную финансовую и нефинансовую поддержку российским экспортерам. Для чего потребовалось создание такой организации?
— Иногда спрашивают: в чем же хитрость того, что государство, по сути, платит за экспортеров? На самом деле прямая государственная поддержка собственных производителей на внешних рынках — неотъемлемая часть большинства развитых промышленных экономик мира, будь то Германия, США или Австралия. Все давно понимают — экспортоориентированность экономики отвечает задаче повышения уровня ее конкурентоспособности, качества выпускаемой продукции, загрузки производственных мощностей, в целом дает огромный экономический эффект стране. Поэтому конкурируют страны не товарами, а системами поддержки экспорта.
В России стимулом для создания подобной системы стали объективно возникшие предпосылки для экспортного рывка, связанные с девальвацией и сужением внутренних рынков. Поскольку раньше системного подхода у нас не было, сейчас нам необходимо наверстать упущенный период.
Сегодня все существенные инструменты поддержки экспорта, как финансовые, так и нефинансовые, замыкает на себе Российский экспортный центр.
— Насколько эти инструменты соответствуют международной практике?
— Этому вопросу мы изначально уделили большое внимание. Нормативы определены, в частности, ВТО. Всем этим правилам мы соответствуем. В соответствии с международной практикой сформирована и продуктовая линейка Российского агентства по страхованию экспортных кредитов и инвестиций (ЭКСАР), входящего в структуру группы РЭЦ.
Логика заключается в том, что, несмотря на то что государства имеют разный экономический масштаб и разные возможности по денежному наполнению своих программ, правила таких программ в общих чертах должны быть едиными.
Практика по применению нефинансовых мер поддержки в разных странах разная. Требуется такая поддержка в основном небольшим компаниям. Уровень компетенции, например, стран Западной Европы в предоставлении нефинансовой поддержки характеризуется тем, что в общем объеме экспорта некрупные экспортеры занимают порядка 30%. У нас пока они занимают не больше 1%, и нам есть над чем работать. Чем больше компаний будет вовлечено в экспорт, тем выше вероятность того, что он будет не набором разовых крупных сделок, а непрерывной деятельностью, способной в том числе нивелировать экономические и конъюнктурные спады. Большое число небольших сделок позволит изменить среду и повысить качество российской экономики.
— Как нефинансовые инструменты влияют на увеличение числа экспортеров?
— Для увеличения числа экспортеров одного доступа к финансовым ресурсам недостаточно. Он еще должен понять, что ему нужен экспорт, понять, на каких рынках ему работать. Многие из них не сталкивались с экспортными контрактами раньше и, соответственно, со связанным с этим процессом налоговым законодательством, валютным регулированием, таможенным контролем. Всю эту информацию мы попытались систематизировать и довести до экспортеров. Часто помощь требуется при составлении тендерной документации. Но самая значительная работа, которая составляет до 50% всех запросов от экспортеров, — это поиск партнера за рубежом. Небольшим предприятиям, которые ориентировались на 5–7 покупателей внутри страны, наладить устойчивую схему работы в глобальном масштабе – задача крайне сложная. Мы помогаем найти рынок, покупателя, структурировать предложение так, чтобы оно было воспринято за рубежом. С этой целью мы проводим множество мероприятий в любых форматах (выставки, бизнес-миссии и т.д.). Чтобы буквально за руку подвести экспортеров к своим контрагентам. Это трудоемкая, ресурсоемкая работа, но, повторюсь, крайне востребованная.
Потом, конечно, появятся и вопросы финансирования, сертификации, таможни. Но этому предшествует создание среды. И это самое сложное.
— Когда у экспортеров возникают вопросы, связанные с финансами, что может предложить группа РЭЦ?
— Хорошо себя зарекомендовали действующие инструменты поддержки — страхование экспорта (через ЭКСАР) и кредитование с субсидированием процентной ставки через Росэксимбанк, входящий в структуру РЭЦа. Они продолжат применяться.
В этом году у нас появилась и новая функция, которую мы активно осваиваем: мы стали своего рода агентом правительства по распределению субсидий по различным программам. Субсидии предусмотрены, например, на получение сертификатов за рубежом, на компенсацию затрат при получении зарубежных патентов, омологацию (усовершенствование товара с целью соответствия стандартам других стран. — «Известия»), на продвижение и выставочную деятельность, логистику. Одним из приоритетных экспортных направлений является автопром, с общим объемом субсидирования около 3,3 млрд рублей. Около трети от этой суммы предусмотрено на субсидирование сертификации за рубежом. Планируется, что программы поддержки позволят направить на экспорт не менее 60 тыс. автомобилей и около 2 тыс. различных кузовов и машинокомплектов.
Субсидии на компенсацию затрат на процедуры по получению сертификатов выделяются пока исключительно для автопрома. В числе расходов может быть и омологация, адаптация, сама процедура получения сертификатов, патентов.
Воспользоваться этой программой могут и хотят без исключения все автопроизводители — как российские, так и иностранные с локализованными у нас производствами.
Со следующего года список отраслей будет расширен. Но пока не принят бюджет, это рано комментировать.
— Известно, что группой РЭЦ сопровождается крупная сделка по поставке российских железнодорожных вагонов в Иран. На какой сейчас она стадии?
— В Иране огромный спрос на российскую продукцию. Мы решили на данном этапе сконцентрироваться на одной отрасли — железнодорожной. Спрос здесь огромный —объективно иранцам нужны тысячи вагонов в год.
Мы выстроили хорошие отношения как с Иранскими железными дорогами, так и с Центральным банком Ирана, поскольку речь идет в первую очередь о финансовых мерах поддержки.
В выходе на рынок Ирана заинтересованы сейчас буквально все российские производители железнодорожной техники. Сейчас мы выходим на конкретные контракты, а по некоторым из них уже структурировано финансирование с нашим участием. Два-три контракта, думаю, мы окончательно профинансируем уже в ближайшее время, а первые поставки начнутся до конца этого года. Речь о нескольких контрактах крупных российских вагонопроизводителей, по каждому из которых предполагаются поставки в пределах от 3 тыс. до 5 тыс. вагонов.
— Какова сейчас совокупная динамика российского экспорта?
— Пока отрицательная динамика еще сохраняется: за восемь месяцев этого года в стоимостном выражении экспорт сократился на 25% и составил $176 млрд. Но уже в августе этого года мы видим снижение темпов отрицательной динамики — по сравнению с августом 2015 года сокращение составило 7,5%. Это лучшее значение с ноября 2014 года.
В следующем году мы уже рассчитываем на положительную динамику. Это будет связано с определенным восстановлением производства и изменениями международной конъюнктуры. Наблюдается и увеличение доли несырьевого неэнергетического экспорта. Пока он занимает 37–38% от общего объема.
Ряд отраслей демонстрирует также и рост стоимостных объемов. В плюс вышли продукция сельхозпереработки, легкая промышленность, промышленные стройматериалы.
При этом растет доля машинотехнической и высокотехнической продукции — это правильные тренды, знаковые.
— В каких еще странах и какая российская продукция вызывает сейчас устойчивый интерес?
— За счет уменьшения доли стран СНГ географическая структура российского экспорта меняется — мы всё больше начинаем работать с растущими странами (страны АТР и Латинской Америки). Такая переориентация, что называется, выход из зоны комфорта: работать с дальними соседями тяжелее, но при умении работать — выгоднее.
Востребованную продукцию можно условно разделить на четыре группы. Продукция тяжелого машиностроения — это, например, крупные проекты по строительству атомных станций в Индии, теплоэнергетических — во Вьетнаме, то есть интерес со стороны развивающихся рынков.
Автомобили, грузовой транспорт можно отнести к продукции текущего спроса. Традиционно это рынок СНГ, где спрос сейчас несколько сократился, а поставки переориентировались на более дальнее зарубежье — в страны АТР и Латинской Америки.
Еще одно направление — товары народного потребления. Так, в странах АТР и в первую очередь в Китае, а также во Вьетнаме спрос возрастает на детские товары и различные продукты питания. Именно эта группа товаров позволяет воспринимать Россию как экспортную страну, которая производит качественные продукты.
Поэтому в каждом из сегментов на уровне потребительских товаров нам необходимо продвигать определенные бренды, что позволит привести к мысли, что российское — значит качественное. Сейчас над перечнем таких брендов мы работаем. При этом необходимо повышать узнаваемость этих брендов.
Путин поручил ввести пошлины для иностранных интернет-торговцев
Президент РФ Владимир Путин подписал перечень поручений по итогам съезда "Деловой России".
В частности, нужно предусмотреть взимание НДС и таможенных пошлин с зарубежных интернет-площадок и поставщиков при реализации российским гражданам товаров иностранного производства через интернет.
"Нормативное регулирование не всегда поспевает за высокими темпами развития отрасли, и в результате российские и иностранные участники торговли оказываются часто в неравных условиях", - говорил недавно глава государства на совещании по вопросу развития электронной торговли. "Мы исходим из того, что все участники рынка должны быть поставлены в равные условия", - пояснил он.
Президент также поручил кабмину до конца года внести поправки с целью установить предельные сроки оплаты исполненных обязательств по государственным и муниципальным контрактам, а также по договорам, заключаемым компаниями с госучастием. Кроме того, необходимо предусмотреть административную ответственность заказчика за несоблюдение сроков оплаты исполненных обязательств, предусмотренных государственными и муниципальными контрактами.
Еще кабмин должен подумать о продлении до 2023 года срока применения пониженных тарифов страховых взносов для всех российских организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий и имеющих право на применение таких тарифов.
До марта следующего года правительству при участии Банка России и ведущих объединений предпринимателей предстоит представить предложения по законодательным коррективам, направленным на исключение избыточных требований по осуществлению валютного контроля в стране, в частности при возврате валютной выручки при экспорте российской несырьевой продукции.
Центробанку также рекомендовано при подготовке изменений в нормативные акты по вопросам формирования кредитными организациями резервов на возможные потери по ссудам в части, касающейся оценки реальности деятельности заемщиков, учитывать особенности налогообложения предприятий, реализующих инвестпроекты и получающих налоговые льготы.
Таможенники рассказывают, как пропускали через границу в Екатеринбург альпийских коз
Октябрьский таможенный пост оформлял необычный живой товар - альпийских коз
В минувшие выходные на Октябрьском таможенном посту Екатеринбургской таможни оформлялся необычный товар.
Живой груз – 950 племенных коз альпийской породы - прибыл на специальном автотранспорте из Франции в адрес одного из участников внешнеэкономической деятельности (УГМК-Агро).
Понимая, что для животных десятидневный путь на Урал был и долгим, и нелегким, таможенники постарались максимально сократить время проведения таможенных процедур.
Буквально в считанные минуты были оформлены документы по завершению процедуры таможенного транзита. После чего «гости из Франции» без задержки отправились к месту своего пребывания – прямо на ферму.
В целях экономии времени и материальных затрат для участника внешнеэкономической деятельности именно там, непосредственно на месте выгрузки живого товара, была организована зона таможенного контроля.
Со стороны таможенных органов мы стараемся создать максимально благоприятные условия для отечественных производителей, которые выполняют программу импортозамещения. Например, из молока этих альпийских коз на Урале планируется наладить производство элитных сыров,
Кроме того, при таможенном оформлении племенных животных, мы применяем нулевую ставку налогообложения, то есть, таможенная пошлина с импортера за ввезенный товар взиматься не будет.
- Пояснил начальник Октябрьского таможенного поста Сергей Гибилинда.
И, надо отметить, что это весьма немаловажный фактор для данного предприятия, реализующего многомиллионный проект в рамках импортозамещения в нашем регионе.
Новый таможенный кодекс принесет большие перемены в ЕАЭС
Новый Таможенный кодекс ЕАЭС может быть принят до конца года и вступить в силу 1 января 2017 г. С его принятием всех участников внешнеэкономической деятельности в Евразийском союзе ожидают большие перемены.
В конце октября состоялось заседание Евразийского межправительственного совета, в ходе которого главным вопросом стало обсуждение нового Таможенного кодекса союза. «На уровне Евразийской экономической комиссии и на уровне национальных представительств стран ЕврАзЭС очень много делается для того, чтобы начать работать по новому кодексу Евразийского союза с 1 января 2017 года», – в интервью ТАСС 20 октября сообщил замглавы Федеральной таможенной службы России Руслан Давыдов.
Напомним, что проект нового Таможенного кодекса Евразийского союза был одобрен главами правительств 12 августа этого года, после чего документ был направлен на внутригосударственное согласование. При этом все стороны заявляли о твердом намерении завершить его согласование в короткие сроки и принять до конца этого года.
«На сегодняшний день мы достигли высочайшей стадии готовности Кодекса – проект направлен на финальное внутригосударственное согласование, – сообщил в середине августа в интервью «Евразия.Эксперт» директор департамента таможенного законодательства и правоприменительной практики ЕЭК Дмитрий Некрасов, – Мы ожидаем, что пересмотра состоявшихся договоренностей не будет и рассчитываем, что в декабре на встрече президентов Кодекс будет подписан».
Зачем потребовался новый Таможенный кодекс в ЕАЭС?
Необходимость принятия нового Таможенного кодекса связана с самим созданием ЕАЭС, ставшим продолжением предыдущих этапов евразийской интеграции – Таможенного союза и Единого экономического пространства.
32-ая статья договора о создании ЕАЭС, вступившего в силу с начала 2015 г., гласит, что «В Союзе осуществляется единое таможенное регулирование в соответствии с Таможенным кодексом Евразийского экономического союза и регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и актами, составляющими право Союза, а также в соответствии с положениями настоящего Договора».
Вплоть до введения нового Таможенного кодекса ЕАЭС должен действовать кодекс Таможенного союза, принятый 27 ноября 2009 г. и предусматривающий гораздо более широкое применение национального таможенного законодательства.
Помимо Таможенного кодекса в рамках ЕАЭС до сих пор действуют порядка 20 международных соглашений, которые нередко противоречат друг другу. В ходе работы над проектом нового таможенного кодекса все они были переработаны и кодифицированы.
«В отличие от действующего таможенного законодательства, проект Таможенного кодекса ЕАЭС — комплексный кодифицированный международный договор, при подготовке которого была проведена ревизия всех ранее заключенных международных договоров, регулирующих таможенные правоотношения, переосмыслены существующие порядок и технологии совершения таможенных операций, изменены подходы к применению информационных технологий при их совершении, – пояснили порталу tks.ru в пресс-службе Государственного таможенного комитета Беларуси, – Можно сказать, что проект договора полностью базируется на электронном документообороте в таможенных правоотношениях…».
Нововведения в Таможенном кодексе ЕАЭС
Новый Таможенного кодекс ЕАЭС содержит ряд принципиально новых положений, которые должны существенно упростить работу добросовестных участников внешнеэкономической деятельности, стимулировав тем самым развитие экономики и торговли.
Кодекс предусматривает такие нововведения, как электронное таможенное декларирование и автоматическое совершение операций, исключающее участие в процедуре выпуска товаров сотрудников таможни, подачу таможенных деклараций без предоставления подтверждающих ее документов, совершенствование института уполномоченного экономического оператора, призванного упростить и ускорить процесс прохождения товаров через таможню. А также создает условия для механизма «единого окна», позволяющего ускорить оформление документов.
К совершенно новым явлениям относится, в частности, институт уполномоченных экономических операторов – хорошо себя зарекомендовавших организаций, которым предоставляется возможность вести внешнеэкономическую деятельность по упрощенным таможенным процедурам. Такие предприятия получат возможность существенно сократить свои временные и ресурсные затраты, а таможня сможет сконцентрироваться на тех направлениях, где есть реальная опасность.
Нелегкий путь к новым таможенным реалиям ЕАЭС
Разработка нового кодекса отнюдь не обошлась без проблем. Работавшая над ним комиссия получила порядка 1,5 тыс. замечаний. Причем Россия и Беларусь вносили в основном предложения технического характера, а Казахстан настаивал на том, чтобы перенести значительную часть полномочий по таможенному регулированию на национальный уровень, оставив в рамках ЕАЭС лишь единую систему транзита.
Астана, в частности, предлагала изъять из ведения союза все вопросы, связанные с налогообложением. Ее опасения были связаны с отменой принципа резидентства, что могло привести к перетоку бизнеса в другие страны.
Сегодня, например, казахстанский импортер, поставляющий товар из ЕС в Россию, сначала должен везти его в Казахстан, и уже затем – в РФ. Казахстан боялся потери налоговых поступлений, что повлекло бы за собой необходимость разработки в ЕАЭС единой системы взимания и распределения налогов по аналогии с тем, как это происходит с таможенными пошлинами. В результате от отмены принципа резидентства пока было решено отказаться.
С принятием нового Таможенного кодекса ЕАЭС власти и бизнес, принимавший в его разработке активное участие, связывают большие надежды. Ожидается, что применение лучших международных практик, исключающих воздействие «человеческого фактора», позволит существенно активизировать деятельность связанных с внешними рынками предприятий.
В числе ожидаемых плюсов – рост экспорта и упрощение поставок импортных товаров, необходимых для модернизации экономики.
Если препятствий к принятию кодекса не возникнет, оценить реалистичность всех этих ожиданий можно будет уже в следующем году.
Александр Шустов, кандидат исторических наук
Благовещенцы опять жалуются на проблемы с пересечением границы
Жители Благовещенска жалуются на проблемы, возникшие у них при пересечении таможенной зоны из Благовещенска в Китай и обратно. Люди рассказали о том, что 7 ноября на таможне в Благовещенске произошло столпотворение. Желающих уехать не пускали в Китай. Туристы из Китая в свою очередь сообщили, что русские пумы забирают в первую очередь сумки, а не людей. В доказательство они предоставили видео.
«А как вас зовут, можно уточнить? Лично вы нас не пустили Ну вы меня не пустили с ребенком на пуму мы вторые сутки стоим вы грузите сумки», – говорит на видео мужчина.
«Потому что я не могу вас взять», – отвечает ему речник, показывая на бумаги в руках.
«Все отлично, отлично. Вы можете груз взять. Вот так вот мы хорошо уезжаем из Китая. Полная пума тюк, сумок, а нас пускать не хотят», – продолжает мужчина. После того как турист начинает угрожать мерами прокурорского реагирования речники соглашаются пустить его на борт вместе с ребенком.
«Я не в курсе того, что на пумы берут сумки, а не людей. Я даже не знаю, что вам сейчас сказать. Буду выяснять все обстоятельства и, конечно, принимать меры. Такого быть не должно. В первую очередь должны брать на борт конечно людей», – прокомментировал ситуацию генеральный директор пассажирского порта «Амурассо» Алексей Лазуткин.
Что касается проблемы выехать 7 ноября из Благовещенска в Китай, то, как пояснил руководитель порта, она возникла не зависящим от российской стороны причинам. По словам Алексея Лазуткина, китайцы с халатностью отнеслись к предупреждению о торосах и не подготовили свой порт к прибытию судов.
«Мы им говорили, предупреждали о том, что будут с утра торосы, что надо территорию реки очистить рано утром, иначе возникнут сложности. Они же, как обычно пришли на работу в 8 или 9 утра, а тут наторосило льда. Мы пустили пумы, увезли примерно 100 человек и вынуждены были остановиться. Китайцы лед до обеда вручную долбили. Более или менее площадку подготовили, поэтому с обеда мы возобновили движение пум по Амуру», – пояснил Алексей Лазуткин.
7 ноября с 12:00 речной порт возобновил работу в прежнем режиме. В Благовещенске продолжили возобновили продажу билетов на пумы.
Минтранс предложил вернуться к первоначальным тарифам "Платона"
Тарифы в системе "Платон" в 2017 году будут расти в два этапа. В феврале плату для грузовиков массой свыше 12 тонн намерены увеличить с нынешних 1,53 рубля за километр до 2,61 рубля, а в июле - до 3,6 рубля.
По сути минтранс предлагает вернуться к изначально установленному в прошлом году тарифу, отметил в беседе с журналистами первый замминистра транспорта Евгений Дитрих. Когда будет дальнейшее повышение тарифов, в проекте постановления правительства, которое разработал минтранс, не говорится.
А вот индексацию тарифа на уровень инфляции в ведомстве предлагают отложить до 1 июля 2018 года. Изначально в концессионном соглашении была заложена ежегодная индексация, напомнил Евгений Дитрих. При этом минтранс готов к обсуждениям своего предложения - дискуссия может состояться уже 8 ноября на заседании рабочей группы с участием представителей транспортных компаний, подчеркнул Дитрих.
Там же будут обсуждать и влияние тарифов "Платона" на рост стоимости товаров, которые перевозят грузовики. Пока же таких данных нет.
Индексацию тарифа на уровень инфляции в минтрансе предлагают отложить до 1 июля 2018 год
Международный опыт демонстрирует незначительное влияние на цены, отметила директор Центра экономики транспорта Института экономики транспорта и транспортной политики НИУ ВШЭ Татьяна Кулакова. По ее словам, при введении платы для грузовых транспортных средств в Германии влияние на уровень цен в экономике в целом составило порядка 0,1 процента, схожие последствия наблюдались в Испании (рост индекса потребительских цен на 0,14-0,21 процента). Это при том, что величина тарифа в этих странах в среднем составляет 0,12 евро за километр (8,4 рубля), что значительно больше, чем даже первоначальный российский тариф в 3,73 рубля за километр.
"Оператор системы "Платон" не заинтересован в повышении тарифа, так как плата концедента определена в распоряжении правительства. Здесь речь идет о взаимоотношениях между грузоперевозчиками и дорожным фондом", - отметила она.
Говоря о преференциях для перевозчиков, Евгений Дитрих напомнил, что возможность вычета по транспортному налогу для грузоперевозчиков на сумму средств, переведенных за проезд по федеральным дорогам, сохранится и в 2017 году. Учитывая, что транспортные налоги идут в бюджет субъекта, то регионы в следующем году продолжат получать поддержку на развитие своих дорог из Федерального дорожного фонда. В этом году из средств "Платона" фонд получил 20 миллиардов рублей. И это при половинном тарифе.
В дальнейшем, чтобы выманить серых перевозчиков из "тени", минтранс и минфин намерены заключить меморандум, который позволит использовать данные системы "Платон" о маршрутах передвижения грузовиков таможенной и налоговой службами.
На сегодняшний день обязательную регистрацию в системе "Платон" прошли более 264 тысяч российских и иностранных перевозчиков, в общем парке которых свыше 770 тысяч большегрузов, 87 процентов из которых оборудованы бортовыми устройствами, остальные пользователи оформляют маршрутные карты.
Почти готово отдельное соглашение между Росавтодором и налоговой службой о передаче информации о пробеге грузовиков. Налоговики всегда смогут запросить данные в системе о том, была доставка товара или нет. Если транспортировка товара не зафиксирована, то грузоотправитель, который, например, подавал заявление о налоговых вычетах на НДС по товару, его (вычет) не получит.
Замначальника таможенного поста в Северной Осетии рассказал о нюансах службы
Слово «патриот» Георгий Цегоев не любит, говорит, «поизносилось» до такой степени, что давно потеряло свой сокровенный смысл. Себя предпочитает называть просто государственным человеком. А еще он однолюб. Во всяком случае, в профессиональном плане.
Замначальника таможенного поста в Северной Осетии рассказал о нюансах службы Георгий Цегоев. Фото: Милена Сабанова.
Роман с профессией длится уже 23 года, плодами таких длительных отношений стали три звезды на погонах и уважение коллег. Интересно, что в структуру попал совершенно случайно. Не случайно остался, чему свидетельство — безупречный послужной список и накопленный опыт работы. Благодаря последнему полковник Цегоев в разное время оказывался на самых ответственных участках Северо-Осетинской таможни и всегда с поставленными задачами справлялся.
Тарифы от Менделеева
Связывать свою судьбу с российской таможней студент СК ГМИ не собирался. Планировал стать специалистом в области компьютерной и инженерной графики, и был счастлив, что имеет возможность осваивать чудо электронной техники «вживую» — из первых пяти компьютеров, завезенных в республику, три попали в СК ГМИ. Вскоре и в Северо-Осетинской таможне появились первые ПК, техника была в диковинку, работать на ней никто не умел, искали специалистов. Так Георгий Цегоев стал сотрудником отдела таможенной статистики, затем, окончив Российскую Таможенную Академию в Москве, полностью посвятил себя таможенному делу. За время службы занимал разные должности, был помощником начальника таможни, руководил работой различных подразделений на таможенных постах. Сегодня полковник таможенной службы Георгий Цегоев — заместитель начальника таможенного поста МАПП Верхний Ларс.
О своем выборе ни разу не пожалел, хотя и говорит, что государственная служба трудна, ответственна, полна ограничений и не всем ее можно пожелать. Да и работа в ведомстве не каждому под силу — современные угрозы диктуют свои требования — на границах должны стоять люди, имеющие гибкость и критичность мышления, устойчивость к стрессам, умеющие принимать правильные решения, быстро действовать в условиях дефицита времени и, безусловно, работать в команде.
«25 октября 1653 года царь Алексей Михайлович Романов подписал Указ о соборном уважении, — рассказывает Георгий Алексеевич, — это свод ставок таможенных пошлин для Москвы и других городов. Подписание этого Указа считается датой создания таможенной службы государства Российского. Для любой страны таможня — один из основных институтов исполнительной власти, причем бюджетообразующий. Российская таможня на сегодня дает более 50 % доходной части бюджета — то есть каждый второй рубль, от пенсий и зарплат бюджетников. Любое государство к таможне относится очень трепетно — в Италии таможенников называют финансовой гвардией, а в США ведомство входит в состав министерства внутренней безопасности. В этой структуре работало много известных людей. Знаменитый Александр Радищев — автор «Путешествия из Петербурга в Москву», занимал пост начальника Санкт-Петербургской таможни. Дмитрий Менделеев был одним из основных теоретиков таможенного дела Российской империи. И, кстати, многими его экономическими законами современная таможня пользуется до сих пор, он был автором таможенного тарифа».
Ошибки прошлого — уроки будущего
О дорогах и границах Георгий Алексеевич рассказывает очень интересно, с чувством, знанием дела и историческими экскурсами. Убежден — если служишь в профессии, обязан знать, что у тебя в прошлом, чтобы планировать будущее. Любое ремесло требует детального изучения хотя бы для того, чтобы не повторять ошибок предыдущих лет. Цегоев доказывает на конкретном примере — взять тот же самый Транскам, где регулярно сходят лавины, разрушая дорогу. Но дорожное полотно существовала много сотен лет, когда еще даже речь не шла о современной технике, без которой невозможно разгребать обвалы. Старая дорога проходит по другой траектории, местами совпадая с нынешней. Ее прокладывали по участкам, которые не подвергаются обвалам. А когда строили Транскам в советское время, сэкономили на мостах. И проложили дорогу покороче. А денег на расчистку по сегодняшний день затрачиваются не малые. «То есть хочешь знать, как работать в перспективе, посмотри, как работали до тебя», – резюмирует Цегоев.
Чай, камни и коньяк
Таможенный пост «Верхний Ларс» — стратегически важная точка. Еще в древности через узкую горную дорогу «Дарьяльские ворота» проходил легендарный Шелковый путь. Географически дорога практически не изменилась, она такая же узкая, что затрудняет по ней движение, добавляют сложности и условия высокогорья. По сути, Россию по сухопутной территории с Ближним Востоком и Закавказьем связывает узкая двухполосная дорога, проходящая через Верхний Ларс. Дорога очень востребована, сейчас здесь в сутки проходит, 3 – 3,5 тысячи машин — это в десять раз больше пропускной способности поста.
И в этих достаточно напряженных условиях таможенник должен, с одной стороны, обеспечить соблюдение таможенного законодательства, с другой — пограничный сервис для людей, которые пересекают границу. Подчас для несения службы требуется настоящий героизм.
В 2001 году инспектор таможенной службы Алан Тедеев вел осмотр пассажирского автобуса, въезжавшего на территорию России, когда обнаружил подозрительную сумку. За считанные минуты Тедеев вывел пассажиров, затем вынес сумку в пойму реки. Подъехавшие взрывотехники, обследовав содержимое, пришли к выводу — сумка не транспортабельна и должна быть уничтожена на месте. По плану террористов, взрывное устройство должно было сработать, приблизительно, в Ростовской области, все, кто находился в автобусе, должны были погибнуть.
«Человек, простоявший в очереди 10 – 12 часов, а иногда и сутки, находится в определенном психологическом состоянии, и, как правило, настрой его агрессивен. Таможенник обязан провести все необходимые операции — осмотр транспортного средства, опрос, при этом быть участливым и снизить напряженность. Кроме того, быть предельно внимательным. Подмечать, казалось бы, мелочь, например, почему люди, которые едут загорать в Батуми, уже имеют приличный загар, одна из версий — они любители длительного отдыха, а может, преследуют определенную цель. Почему одни люди, пересекающие границу, ведут себя излишне раскованно, другие, наоборот, зажато. Возможно, это влияние стрессовой ситуации, а возможно — умышленная форма поведения. Вот некоторые нюансы, которые могут предотвратить серьезные нарушения, в том числе террористической направленности, а также провоз контрабанды. Некоторые удачно раскрытые махинации стали примерами в учебниках по таможенному делу».
Один из таких случаев рассказал полковник Цегоев.
…Советские времена. Шереметьево. Состоятельная семья собиралась эмигрировать за рубеж, увозили с собой дорогую коллекцию редких бутылок марочного коньяка хорошей выдержки. С имеющимся на руках разрешением на вывоз коллекции. У сотрудников таможни была информация, что благополучие этой семьи строилось на незаконном владении и продаже драгоценных камней. Предполагалось, что будет попытка вывезти коллекцию камней. После тщательного осмотра всего багажа, коллекции коньяка лица также подверглись личному досмотру. Времени мало — пахло скандалом, люди грозились выступить на радио «Свобода» и рассказать, как напоследок необоснованно ущемили их права. И все же таможенники нашли камни — их спрятали в бутылках с алкоголем, причем цвет жидкости был точно подобран под цвет камней.
Похожая история случилась и в Осетии. В начале 90-х задержали самую крупную в России партию наркотических препаратов. В Бесланский аэропорт прилетела женщина с товаром из Индии — привезла чай. Большое количество чайных упаковок было заполнено наркотическим препаратом. И только благодаря бдительности сотрудников удалось задержать контрабанду. На счету у осетинских таможенников и самая крупная коллекция православных икон — 148 единиц изображений святых ликов, около 15 из которых представляли особую ценность и сразу перешли в собственность государства.
«Следуя общемировой статистики, — комментирует Георгий Алексеевич, — случайные находки посторонних вложений, которые обнаруживаются по особому «чутью», составляют лишь 1 % от общего количества контрабанды. 99 % — благодаря оперативной работе с информацией, людьми, анализу документов, товаропотоков. Чутье — это понятие относительное, весьма аморфное и призрачное. Другое дело — профессионализм, который приходит с годами усердного труда».
Что-то на пути к профессионализму всегда теряешь, уверен наш собеседник. В его случае — дефицит общения с семьей. Работа на границе — понятие круглосуточное. И домочадцы это хорошо усвоили, когда удается провести вместе отпуск или выходные — настоящий праздник. У полковника Цегоева — двое детей, мальчик и девочка. Сын учится в Высшей школе экономики в Москве, дочка еще школьница. В выбор профессии своих детей отец не вмешивается. Считает, что специальность каждый человек определять должен сам. Если решат служить государству, должны отчетливо понимать, во имя чего и ради чего работают.
Остались без колес
Суды стали активно конфисковывать автомобили, которые были ввезены в Россию временно, но остались навсегда.
Практика ввозить машины в Россию временно, а потом продавать здесь третьим лицам, давно вошла в моду. Она позволяет избегать уплаты таможенных пошлин, транспортного налога и даже штрафов. Но новый собственник может в итоге оказаться без денег и автомобиля. Так, Советский райсуд Красноярска конфисковал у гражданина Таджикистана ввезенный им в Россию "Мерседес". Этот автомобиль был остановлен сотрудниками ДПС в Дивногорске Красноярского края. Водитель, гражданин Таджикистана, предъявил пассажирскую таможенную декларацию, согласно которой срок временного ввоза автомобиля истек еще в сентябре прошлого года. Дело ушло в суд, который приговорил нарушителя по статье 16.18 Кодекса РФ об административных правонарушениях. За невывоз с таможенной территории Таможенного союза физическими лицами временно ввезенных товаров и транспортных средств в установленные сроки временного ввоза эта статья устанавливает жесткую ответственность. А именно штраф на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров и транспортных средств. В данном случае, как сообщают в пресс-службе таможни, автомобиль, который свыше года незаконно бороздил российские дороги, был изъят и помещен на охраняемую стоянку Красноярской таможни.
За подобное нарушение затормозили на таможне и автомобили двух украинцев, приехавших в Россию на заработки на своих машинах. Когда они на днях прибыли на Брянскую таможню, чтобы вывезти принадлежащие им автомобили "Джип" и "Крайслер", обе иномарки были задержаны за административные правонарушения. Хозяева машин просрочили срок нахождения своих машин.
Напомним, иностранцы ввозят зарегистрированные на территории других государств автомобили только для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год. Затем машины должны быть вывезены. Либо их могут конфисковать.