Анонсы и обзоры прессы

25.05.18

К российско-грузинским коридорам привлекают швейцарцев

Москва и Тбилиси готовятся открыть транзит через территорию Абхазии и Южной Осетии

В Праге прошел очередной раунд переговоров между заместителем министра иностранных дел РФ Григорием Карасиным и спецпредставителем премьер-министра Грузии Зурабом Абашидзе. Предварительно они договорились сформировать рабочую группу для реализации межправительственного соглашения 2011 года о создании «торговых коридоров» через территории Абхазии и Южной Осетии. Но для начала реального движения торговых потоков по этим «коридорам» сторонам придется решить еще ряд технических и политических проблем. Главная из них — несогласие властей бывших грузинских автономий осуществлять транзит без оформления напрямую с ними соответствующих договоренностей.

О предварительном согласии Москвы и Тбилиси сформировать специальный координирующий орган по мониторингу движения грузов из России в Грузию через Абхазию и Южную Осетию “Ъ” рассказал спецпредставитель премьер-министра Грузии по урегулированию отношений с РФ, бывший посол Грузии в Москве Зураб Абашидзе. По его словам, Грузия (в декабре прошлого года) и Россия (в мае) уже оформили контракт со швейцарской компанией SGS, которая будет наблюдать за движением грузов из России в Закавказье и обратно по трем торговым маршрутам, определенным географическими координатами по межправительственному соглашению 2011 года «Об основных принципах механизма таможенного администрирования и мониторинга торговли товарами».

Этот документ Москва и Тбилиси оформили при посредничестве Вашингтона. С его помощью удалось разрешить противоречие в связи со спорным статусом частично признанных республик и снять «вето» Грузии на присоединение РФ к ВТО (см. “Ъ” от 7 февраля 2017 года).

Тем не менее стороны до сих пор не могли договориться о механизме реализации положений документа. Наконец, после заключения контрактов с SGS появился шанс на начало транзитного движения, что особенно важно для Армении, поскольку единственная сухопутная автомагистраль — высокогорная Военно-грузинская дорога — часто блокируется снегом и селевыми потоками. Дороги по маршруту Тбилиси—Гори—Цхинвал—Владикавказ и Тбилиси—Зугдиди—Сухум—Сочи гораздо удобнее и безопаснее.

Зураб Абашидзе подчеркнул в беседе с “Ъ”, что наблюдатели швейцарской компании SGS «встанут по обе стороны торговых коридоров на территории как Грузии, так и России».

По его словам, «в функцию швейцарских мониторов не входит проведение таможенных процедур — они лишь будут вести учет».

Если соглашение 2011 года действительно вступит в силу, то сотрудники SGS будут находиться не только в грузинских Зугдиди (у границы с Абхазией) и Гори (недалеко от границы с Южной Осетией), но и на территории России: соответственно близ Сочи и у Рокского тоннеля. Причем соглашение 2001 года предусматривает их «физическое присутствие» непосредственно у таможенных и пограничных КПП.

Однако главным препятствием все еще остается несогласие Сухума и Цхинвала. МИД Южной Осетии выступил с заявлением, в котором говорится: реализация соглашения между Грузией и Россией о таможенном мониторинге границ в части, касающейся Южной Осетии, возможна только при переговорах с Цхинвалом. Дипломаты добавили: какие-либо другие пути, включая попытки оказания политического или экономического давления, «в решении этого вопроса не имеют перспективы». Аналогичная позиция и у руководства Абхазии.

По данным “Ъ”, недовольство высказывает и общественность двух бывших грузинских автономий. «Народные дружины», сформированные под эгидой местных НКО, планируют (в случае отсутствия договоренностей) блокировать дороги и срывать с большегрузных автомашин специальные чипы, с помощью которых трехсторонняя российско-грузино-швейцарская координационная группа планирует отслеживать передвижение автомобильных колонн по территории Абхазии и Южной Осетии.

Тбилиси в вопросе участия в проекте Сухума и Цхинвала занимает не менее бескомпромиссную позицию: господин Абашидзе напомнил “Ъ”, что Грузия «не признает независимость Абхазии и Южной Осетии, считая их оккупированными территориями», а в соглашении 2011 года «они вообще не упомянуты». «В этом процессе есть и могут быть только три стороны: Россия, Грузия и Швейцария»,— подчеркнул спецпредставитель грузинского премьера.

Коммерсантъ-Online

24.05.18

Египет не дождался российского зерна

Сорван контракт на поставку пшеницы

Впервые за несколько лет трейдер сорвал поставки российской пшеницы в Египет. Базирующаяся в Дубае компания AOS должна была отгрузить 180 тыс. тонн зерна для госкомпании GASC, но, несмотря на отсрочку, так и не смогла выполнить контракт. Случай может привести к ухудшению репутации России как надежного поставщика зерна, чем воспользуются конкуренты, предупреждают аналитики.

Трейдер AOS сорвал контракт на поставку двух партий пшеницы объемом 120 тыс. тонн для египетской госкомпании GASC, сообщил в среду Reuters глава GASC Али Моселхи. Базирующаяся в Дубае AOS специализируется на торговле российским зерном. По словам господина Моселхи, AOS ранее просила GASC об отсрочке и сроки поставок были сдвинуты, но теперь контракт разорван. Он отказался раскрывать другие подробности. Позже Bloomberg со ссылкой на свои источники добавил, что AOS не может поставить GASC и третью партию пшеницы объемом 60 тыс. тонн. По данным агентства, разгрузка одного судна с российской пшеницей в Египте была остановлена, так как поставщик AOS американская Bunge (вместе с Cargill, ADM и Louis Dreyfus входит в четверку крупнейших торговцев сельскохозяйственным сырьем в мире) не получила платеж за зерно. Еще один груз пшеницы AOS был задержан в российском порту по неизвестной причине. Кроме того, AOS не успела закупить третью партию зерна у швейцарской Solaris Commodities. В Bunge в среду не ответили на запрос “Ъ”. Связаться с представителями AOS и Solaris не удалось.

Египет — один из крупнейших покупателей российской пшеницы. По данным Центра оценки безопасности и качества зерна, на 15 мая этого года на страну приходилось 15% всего экспорта (8,17 млн тонн). По этому показателю Египет уступает только Турции (9 млн тонн, доля 17%). Всего с начала сезона по 23 мая Россия увеличила экспорт зерна на 46%, до 58 млн тонн, поставки пшеницы выросли на 47%, до 37 млн тонн, сообщал Минсельхоз. Представить AOS в ноябре 2017 года говорил, что компания обеспечивает около 20% потребностей Египта в зерне, включая 700 тыс. тонн пшеницы для GASC.

Директор аналитического центра «Совэкон» Андрей Сизов не припоминает случаев, когда контракт на поставки российской пшеницы для GASC приходилось расторгать не по инициативе египетской стороны. В крайних случаях трейдер обычно всегда мог в последний момент перекупить партию груза, чтобы не нарваться на штрафы, отмечает он. Одно из условий участия в тендерах GASC — предоставление гарантийного депозита в $0,5 млн на каждое судно, поясняет господин Сизов: «Он выступает в качестве страховки на случай срыва поставок и пойдет на оплату расходов GASC на приобретение пшеницы у других трейдеров».

Гендиректор «Прозерно» Владимир Петричено подтвердил, что в последние годы срывов контрактов на поставки российской пшеницы для GASC из-за проблем поставщика не происходило: «Случай еще более примечателен тем, что Египет согласился и на перенос сроков поставки, но AOS все равно не выполнила контракт». По его словам, партии пшеницы для GASC AOS должна была отгрузить в марте-апреле и при возможности трейдер мог приобрести необходимый объем российской пшеницы у кого угодно. По данным «Совэкона», в апреле экспорт российского зерна достиг 4,3 млн тонн, что на 14,1% меньше мартовского показателя.

Собеседники “Ъ” на рынке полагают, что срыв контрактов AOS может быть связан с финансовыми трудностями трейдера. Тем не менее срыв контракта GASC — неприятная история для российских экспортеров пшеницы, указывает Андрей Сизов. По его словам, доминирование России на крупнейшем в мире египетском рынке раздражает многих ее конкурентов и случай с AOS может привести к очередному появлению историй о «ненадежных поставщиках российского зерна».

Коммерсантъ

24.05.18

У российской границы появятся швейцарские контролеры

"Келейные переговоры" Москвы с Тбилиси ущемляют Абхазию и Южную Осетию

Сегодня в Праге состоится очередной раунд российско-грузинских переговоров в формате Карасин–Абашидзе. По словам спецпредставителя премьера Грузии по отношениям с РФ Зураба Абашидзе, им предстоит сформировать рабочую группу по исполнению соглашения «О механизме таможенного администрирования и мониторинга торговли товарами». Речь о мониторинге грузов, поступающих в Абхазию и Южную Осетию из России или следующих через них транзитом.

Это стало возможным после того, как российская сторона на днях заключила соглашение со швейцарской компанией SGS, предоставляющей услуги по независимой экспертизе, контролю, сертификации по всему миру. Грузия контракт с SGS заключила в декабре прошлого года. Однако переговоры Зураба Абашидзе и Григория Карасина пройдут на тяжелом фоне: в Страсбургском суде по правам человека в среду завершились слушания по иску Грузии против России в связи с массовыми нарушениями прав человека в ходе войны 2008 года и в последующий период. Прямой связи с пражскими переговорами они не имеют, но фактором, способным добавить позитива сложным отношениям между Москвой и Тбилиси, они тоже не являются.

Соглашения Москвы и Тбилиси со швейцарской компанией SGS предусматривают создание транспортных коридоров из России в Грузию через вышедшие из-под контроля Тбилиси Абхазию и Южную Осетию. История началась в 2011 году, когда рассматривался вопрос вступления России во Всемирную торговую организацию (ВТО). Одним из условий членства в организации является согласие всех без исключения ее участников. Грузия, вступившая в ВТО несколькими годами раньше, использовала ситуацию, чтобы продвинуться к своей цели – добиться хоть какого-то контроля за грузами, поступающими в «оккупированные регионы» из России. Единственным возможным на практике вариантом оказалось привлечение к такому мониторингу независимых нейтральных представителей. Поскольку Швейцария уже взяла на себя функции посредника между Россией и Грузией, разорвавшими дипотношения после войны 2008 года, то выбор пал на ее компанию SGS.

Проект по привлечению SGS к мониторингу обставлен секретностью. Тексты соглашения нигде не обнародованы, и представление о нем можно составить по некоторым его фрагментам, отдельным фразам различных чиновников, предположениям экономистов и по анализу ситуации экспертами. Сегодня, по словам Абашидзе, речь идет о создании трех транзитных коридоров из России через Грузию для перемещения грузов и сборе информации швейцарской компанией об этих грузах, поступающих в Абхазию и Южную Осетию из России, следующих в обратном направлении, а также о возможном транзите грузов по тем же направлениям в третьи страны. При этом компания SGS остается подконтрольной только правительству Швейцарии.

Один из трех транзитных коридоров уже функционирует – автомобильная дорога из Северной Осетии в Грузию через КПП «Верхний Ларс» на грузинско-российской границе. Он заметно перегружен, особенно в туристический сезон. А из-за частых природных катаклизмов дорога в общей сложности несколько месяцев в году бывает закрыта: зимой в районе Верхнего Ларса сильные снегопады, а осень и весна опасны лавинами и селями.

Два других коридора – через Абхазию и Южную Осетию – предстоит создать или реанимировать. Суть идеи в том, что в районе городов Адлер (Краснодарский край, РФ) и Зугдиди (Грузия), а также Нарт (Северная Осетия, РФ) и Гори (Грузия) будут созданы пункты досмотра грузов для представителей SGS. Российская и грузинская стороны обязаны загодя предоставлять швейцарцам всю информацию о перевозимых товарах. Оба эти маршрута, проходящие, как известно, через конфликтные зоны, с начала 1990-х годов частично или полностью перекрыты. Согласно нынешнему контракту, они могут быть использованы только как альтернативные дороги в случае чрезвычайных ситуаций.

Отношение к проекту, как неоднократно писала «НГ» (см., в частности, номер от 16.11.17), у вовлеченных в него сторон неоднозначное. Россия, похоже, больше довольна им, если основываться на заявлении Карасина о том, что реализация проекта «придаст мощный импульс торговле в регионе».

Абхазия и Южная Осетия, никак не упомянутые в договоре, крайне недовольны, и их позиция может стать препятствием в реализации проекта. Частично признанные республики, судя по публикациям в местной прессе, недовольны «келейными переговорами, которые ведет Россия и которые имеют непосредственное отношение к республикам».

В Грузии мнения разошлись. Оппозиция обвиняет власть, затевающую дело при участии отколовшихся автономий, пусть пока и «опосредованном», в предательстве, притом что история с транзитными коридорами началась при Михаиле Саакашвили, а нынешняя власть ее лишь наследовала. Другие, наоборот, считают, что проект во что бы то ни стало надо довести до конца: Тбилиси будет хоть в какой-то степени знать, что поступает на «оккупированные» территории и что вывозится оттуда.

В открытии новых артерий сообщения заинтересована Армения, связанная через Грузию с союзной Россией только дорогой через Верхний Ларс, которая, как уже говорилось, может закрываться на продолжительные периоды. При выполнении договора о транзитных коридорах Армения получит два более стабильных маршрута связи с Россией.

Независимая газета

24.05.18

Таможенный пост в Славянке готовится к работе в условиях Свободного порта Владивосток

Таможенный пост Морской порт Славянка Владивостокской таможни готовится к работе в условиях свободного порта Владивосток, – сообщили в пресс-службе Дальневосточного таможенного управления. В мае по инициативе таможенного поста Морской порт Славянка была проведена рабочая встреча представителей таможенного органа и деловых кругов (компаний-перевозчиков).

Эта встреча прошла в целях подготовки к вступлению в действие статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 №212-ФЗ «О свободном порте Владивосток». На ней рассматривались вопросы внедрения в пункте пропуска комплекса программных средств (КПС) «Портал Морской порт», который в опытном режиме обеспечивает взаимодействие всех участников обработки грузов в порту с помощью единого информационного поля. В частности у перевозчиков, работающих во Владивостокском морском торговом порту, есть уникальная возможность подачи предварительной информации о товарах, ввозимых морским транспортом, до введения в действие обязательного предварительного информирования.

В ходе мероприятия участники ВЭД были ознакомлены с основным назначением, целями разработки, технологией работы с КПС «Портал Морской порт». Участники рабочей встречи узнали, как происходят основные процессы информационного взаимодействия, каковы ключевые роли этого взаимодействия и технические требования к рабочим станциям при работе с «внешней подсистемой» этого комплекса программных средств. Пользователям также была подробно разъяснена работа с ролью «Перевозчик» (судовой агент), сообщен порядок действий при регистрации в КПС «Портал Морской порт».

Участникам рабочей встречи были направлены образцы заполнения заявок, предоставлена информация об организации технической поддержки КПС «Портал Морской порт». В ходе мероприятия принято решение обеспечить изучение методических материалов и готовность к работе с КПС «Портал Морской порт». Решено также подготовить и направить в кратчайшие сроки заявки для регистрации в КПС «Портал Морской порт» в Главное управление информационных технологий Федеральной таможенной службы.

Мероприятия, касающиеся совершенствования таможенного администрирования, регулярно проводятся таможенным постом Морской порт Славянка, с 20 апреля ставшим структурным подразделением Владивостокской таможни. Среди тем, вынесенных на обсуждение: осуществление таможенных операций в связи с переподчинением и подготовительные мероприятия с ним связанные; применение удаленной уплаты таможенных платежей лицами, осуществляющими декларирование товаров в электронной форме; развитие и применение технологии автоматической регистрации; дальнейшее развитие предварительного информирования и постепенный переход от работы с порталом «Fill-Bill» к работе с КПС «Портал Морской порт». В связи с особой актуальностью последней из перечисленных тем подготовлено информационное письмо в адрес государственных контрольных органов, осуществляющих деятельность в морском терминале Славянка пункта пропуска Посьет о расширении объектов внедрения КПС «Портал Морской порт», с разъяснением возможностей указанного портала, объединяющего работу представителей государственных контрольных органов в пункте пропуска, и о применении технологии «одного окна».

Новости-СЛ

23.05.18

В плену "Верхнего Ларса", или Кто мешает Армении вырваться из транспортного капкана

Наличие взаимоисключающих интересов у всех заинтересованных сторон вряд ли позволит России и Грузии с наскока решить проблему создания механизма таможенного администрирования и мониторинга торговли.

Арман Ванескегян, политический обозреватель Sputnik Армения

Замминистра иностранных дел России Карасин и спецпредставитель президента Грузии Абашидзе встретятся 24 мая в Праге главным образом для того, чтобы найти, наконец, консенсусное решение проблемы соглашения, предусматривающего создание альтернативных Верхнему Ларсу торговых коридоров из России в Грузию и Армению.

Альтернатива Ларсу необходима в первую очередь именно Армении… Но не только ей

На первый взгляд задача не так чтобы очень сложная, основные шаги в этом направлении уже сделаны. Грузинская сторона подписала со швейцарской компанией SGS специальный контракт о мониторинге швейцарскими наблюдателями движения грузов через Абхазию и Южную Осетию еще в декабре. Россия подписала аналогичное соглашение со швейцарцами на днях, 18 мая.

Стороны наконец-то подписали этот контракт, потому что он выгоден как России, так и Грузии. Ведь объем товарооборота между двумя странами, несмотря на проблемы во взаимоотношениях, растет впечатляющими темпами.

Только за первую треть текущего года (январь — апрель) экспорт из Грузии в Россию по сравнению с аналогичным периодом 2017-го увеличился на 3.3%, а российский экспорт в Грузию — на 35.3%. Таким образом, очевидно и логично, что и Москва, и Тбилиси будут делать все возможное, чтобы механизм побыстрее заработал.

Для Армении важность российско-грузинских переговоров по альтернативным транспортным коридорам невозможно переоценить. Для Еревана это, быть может, даже важнее, чем для сторон переговоров. Ведь находящаяся в глухой двусторонней транспортной блокаде и с запада, и с востока (Турция и Азербайджан) страна вынуждена довольствоваться одним лишь Верхним Ларсом, который половину года перекрыт то снежными лавинами, то селевыми потоками.

А ведь нормальная, надежная грузовая логистика для Армении сегодня — единственный шанс использовать свое полноценное членство в ЕАЭС для экономического прорыва, который стране попросту необходим.

Сейчас выходит так, что, получив великолепную возможность выхода на 180-миллионный евразийский потребительский рынок (в первую очередь, конечно, речь идет о России, но не только), Армения не в состоянии этим шансом воспользоваться из-за отсутствия альтернатив Верхнему Ларсу.

Не говоря уже о том, что импорт в Армению товаров из тех же стран-членов ЕАЭС порой оборачивается серьезными проблемами. Когда (порой по десятку дней) Верхний Ларс "стоит" из-за непогоды…

Когда финансово-экономическая логика противоречит логике политической

Если бы логистические проблемы региона частично ограничивались лишь напряженными отношениями между Россией и Грузией, то экономическая выгода (для всех сторон) от проекта, связанного с швейцарской фирмой SGS, перевесила бы уже давно. Но не тут-то было.

Южная Осетия и Абхазия требуют свою долю преференций от достаточно соблазнительного в экономическом плане "механизма таможенного администрирования и мониторинга торговли товарами", проходящими и через Грузию, и через их территории. Если бы претензии Южной Осетии и Абхазии ограничивались экономической сферой, переговорный процесс продвигался бы гораздо легче.

Претензии и у абхазцев, и у осетин чисто политического толка. В этом плане их заявления натыкаются на жесткий отпор со стороны Тбилиси, который к вопросу своей территориальной целостности (как, собственно, и следовало ожидать) относится весьма щепетильно.

Южная Осетия же в свою очередь утверждает, что не разрешит запускать транспортный коридор, который будет проходить по территории своего, суверенного государства, если ей не будет предоставлена возможность участвовать в переговорах в качестве равноправного (с Москвой и Тбилиси) партнера.

Точно так же и в Абхазии есть влиятельные силы, которые категорически против транспортного коридора, решение о котором принимают Москва и Тбилиси, не считаясь с интересами Абхазии. "Создается прецедент снижения статуса независимого государства, гарантом которого на международной арене выступает Российская Федерация", — выразил свое мнение "Форум народного единства" Абхазии.

Но и это еще не все.

Множество внешних сил, способных на все, лишь бы сорвать процесс

Можно лишь представить, какие внешние силы задействованы в том, чтобы "запороть" реализацию проекта по созданию механизма таможенного администрирования и мониторинга торговли товарами через территории Грузии, Абхазии, Южной Осетии.

Соединенные Штаты, опекающие Грузию (вплоть до того, что время от времени говорят о ее принятии в состав НАТО) вряд ли допустят, чтобы Россия получила шанс наладить нормальный товарооборот своей продукции в регионе. Ведь это означало бы усиление позиций России на Южном Кавказе, чего Вашингтон изо всех сил пытается не допустить.

Вплоть до того, что даже визит президента Грузии Георгия Квирикашвили в США (по чистейшему совпадению) оказался приурочен именно к преддверию пражской встречи Карасин — Абашидзе. Более того, госсекретарь Помпео именно на встрече с Квирикашвили сделал громкое, можно даже сказать сенсационное заявление о том, что США с нетерпением ждут принятия Грузии в ряды НАТО.

Однако не только американцами ограничивается число противников альтернативных транспортных коридоров, способных через территории Грузии, Абхазии и Южной Осетии, надежно связать Армению со своим партнером по ЕАЭС — Россией. Следует помнить о Турции и ее интересах в регионе, а также о существовании Азербайджана, который за прошедшие 25 лет сделал все возможное, чтобы закупорить все входы-выходы для Армении.

Почему кому-то может показаться, что Баку, имеющий серьезное влияние (и экономическое, и финансовое) на Тбилиси, вдруг пустит на самотек процесс, который позволил бы Армении вырваться из транспортного капкана, долгие годы готовившегося Азербайджаном со своим "старшим братом" Турцией? Вплоть до того, что потратили многие сотни миллионов долларов, соединив грузинскую железную дорогу с турецкой. Чтобы получить выход на Турцию (а оттуда в Европу), при этом огибая Армению.

Даже сомневаться не приходится в том, что у Баку найдется достаточно и денег, и партнеров в среде той же грузинской оппозиции, чтобы спровоцировать народные волнения в случае, если вдруг коридор на Россию вдруг заработает. Оппозиционная партия "Единое национальное движение" (ЕНД), лидером которой остается экс-президент Грузии Михаил Саакашвили, для этого подходит просто идеально.

Об Армении в этом случае даже речи не пойдет — антироссийских настроений, накачиваемых сторонниками Саакашвили, будет более чем достаточно.

…В любом случае надеяться на легкое решение проблемы с реализацией проекта, согласно которому в регионе Южного Кавказа заработают альтернативные транспортные потоки через Южную Осетию или Абхазию, даже при участии швейцарской фирмы SGS, не приходится. Будет трудно.

Sputnik Армения


23.05.18

Мировой магазин работает всегда

Деловые проекты России с другими странами продолжают развиваться. На форуме особое внимание будет уделено бизнес-партнерству с Францией, Индией, Италией, Финляндией, Японией, США и странами Африки

Франция: Cанкции подстегнули инвестиции

Это заявление сделала в интервью Forbes гендиректор агентства Business France Мюрьель Пенико. В 2017 году товарооборот между странами увеличился на 16,5%. На начало этого года он достиг $15,5 млрд.

Объем французских инвестиций в нашу экономику составляет $14 млрд. В этой стране работает около 40 российских предприятий, а в России – больше 500 французских. За прошлый год экспорт из России прирос на 19,7%, импорт на 7,4%. Мы много продаем Франции сельхозпродукции: за последние 7 лет ее экспорт вырос более чем в два раза. В России работают французские производственные агропромышленные компании: «Трансфэр-Агро», Kuhn Vostok, Berthoud.

Сотрудничают страны и в космической индустрии. Это началось еще в советские времена. Тогда произошел первый полет французского космонавта на борту станции «Салют-7», проводилось много совместных исследований в космосе. Сегодня французские ученые участвуют в российской научной программе «Резонанс» (она посвящена изучению магнитосферы Земли) и в программе «Урал» (разработка космических технологий).

Африка: от оружия до удобрений

Россия наращивает торговлю со странами Африки. В 2016 году совокупный товарооборот составил $14,5 млрд (это на $3,4 млрд больше, чем в 2015-м).

Особенно активно идет торговля с Египтом, Алжиром, Марокко и ЮАР.

По информации «Рособорон-экспорта», Россия находится на первом месте по объему поставок вооружений в страны Африки.

Также Африка – интересный рынок сбыта для нашего зерна и сельхозтехники. В свою очередь растут поставки из Африки в Россию фруктов и овощей.

Судан, Конго и Сенегал выразили заинтересованность в том, чтобы реализовывать вместе с Россией нефтегазовые проекты. В 2017 году подписано соглашение с Зимбабве о сотрудничестве в освоении крупнейшего месторождения платины Дарвендейл.

Примерно 80% российских проектов в Африке связаны с разведкой и разработкой минеральных ресурсов. Сейчас «Уралхим» и «Уралкалий» развивают сотрудничество со странами Юго-Восточной Африки, в рамках которого планируется создать хаб для прямых поставок удобрений. Это выгодно для Замбии и Зимбабве: им больше не придется переплачивать посредникам, у которых они закупают удобрения. Объемы поставок «Уралхима» и «Уралкалия» в Юго-Восточную Африку должны вырасти со

100 тысяч тонн в год до 500 – 600 тысяч тонн.

Индия: в одном коридоре

По мнению торгового представителя России в Нью-Дели Ярослава Тарасюка, в 2018 году товарооборот между странами превысит $10 млрд. В 2017 году он вырос почти на 22%.

К 2025 году Россия и Индия хотят увеличить взаимную торговлю до $30 млрд.

В этом вопросе важна удобная логистика, поэтому транспортные проекты – в приоритете. Например, планируется создать международный транспортный коридор «Север–Юг» протяженностью 7,2 тыс. км, основными участниками которого станут Россия, Иран и Индия («Север – Юг» – это маршрут от Санкт-Петербурга до порта Мумбаи в Индии). А также вновь открыть морской коридор Владивосток – Ченнаи (в советские годы Ченнаи был партнером Владивостока, через эти порты шел грузопоток из Индии в СССР).

Возможно, Индия воспользуется нашей системой взимания платы с грузовиков «Платон». А «РТ-Инвест Транспортные Системы» (разработчик «Платона») уже подписала соглашение о сотрудничестве с индийской Delhi Integrated Multi Modal Transit System Limited – лидером по внедрению транспортных ИТ-решений в Индии. В планах десятки совместных проектов.

Италия: маркер доверия

– Италия – один из стратегических партнеров России. Убежден, что доверие бизнеса – это ключевой маркер в созидательном диалоге между странами, – заметил советник Президента РФ Антон Кобяков.

Россия находится на 11-й строчке в списке торговых партнеров Италии. Италия занимает второе место по экспорту в нашу страну цветов и кормов для животных.

Один из самых крупных проектов, которые сейчас прорабатываются, – строительство газопровода Poseidon. Он соединит газотранспортные системы Греции и Италии.

Важной сферой взаимодействия является туризм. Путешествия итальянцев в Россию ежегодно приносят нашему бюджету свыше 150 млн евро. Наши соотечественники пополняют казну Италии на 1 млрд евро в год.

Финляндия: йогурты и краски из страны тысячи озер

Финляндия входит в число 15 крупнейших торговых партнеров России.

В основном мы экспортируем туда топливно-энергетические продукты, продукцию химпрома, лесоматериалы. Импортируем оборудование, бумагу и картон, продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье.

Самые крупные финские бренды в России – «Валио» (сыры, масло, йогурты), «Тиккурила» (краска), «ЮИТ» (строительство).

В Финляндии работает примерно 2 тыс. компаний с российским участием. Крупнейшие компании с российским участием – «Тебойл» (дочерняя компания «Лукойла»), «Нижекс» (входит в структуры «Нижнекамскнефтехима»).

В 2013 году «Росатом» и финский ядерный консорциум Fennovoima подписали контракт о строительстве АЭС «Ханхикиви-1», которое должно быть закончено к 2024 году.

Недавно правительство Финляндии дало добро на строительство в своей особой экономической зоне российского газопровода «Северный поток-2» протяженностью почти 400 км.

Япония: территории + технологии

У России – огромные территории и богатые природные ресурсы, Япония обладает технологиями и капиталами. Хороший симбиоз. Сейчас Газпром поставляет сжиженный газ в Японию. Уже подписан меморандум о сотрудничестве между корпорациями «Мицуи Буссан», «Мицубиси» и Газпромом о строительстве завода по производству сжиженного природного газа в рамках проекта «Сахалин-2». Японская национальная корпорация по нефти, газу и металлам (JOGMEC) и Иркутская нефтяная компания договорились о совместной разведке месторождений природного газа в Восточной Сибири.

В силу территориальной близости больше всего японских проектов может быть реализовано на Дальнем Востоке. Пока в общем объеме иностранных инвестиций в этот регион доля японских не превышает 2%. По словам полпреда в Дальневосточном федеральном округе Юрия Трутнева, у японцев есть готовность работать здесь.

Товарооборот Приморского края с Японией в 2017 году составил $742 млн, увеличившись за год примерно на треть. В этом году планируют начать строить доступные по цене малоэтажки по японским технологиям, открыть японскую гостиницу, запустить проекты в области экологической мусоропереработки, судостроения, добычи полезных ископаемых.

Также в планах – поставлять в Японию мясные продукты. Японцы (компания JGC и «Хоккайдо корпорейшн») уже выращивают на Дальнем Востоке овощи.

Сотрудничество в сфере автомобилестроения – давнее. Совместное российско-японское предприятие «Прометей» решило производить с 2019 года электромобили. Японские кроссоверы Qashqai, X-Trail и Murano скоро начнут выпускать в Санкт-Петербурге.

США: вопреки санкциям

За время санкций объемы российско-американской торговли выросли. По данным торгпредства США, за 2017 год товарооборот увеличился почти на 20%. Объем торговли составил $17 млрд. Россия больше продает США, чем американцы нам: $10 млрд и $7 млрд соответственно.

По информации Федеральной таможенной службы, больше всего Россия поставляет в Америку металлы и изделия из них (1/3 экспорта), а также минеральные продукты, драгметаллы, продукцию химической промышленности, оборудование, древесину. США продает нам оборудование, машины, продукты и одежду.

Крупнейшие иностранные компании в России (рейтинг «Форбс», 2017)

«Ашан» (Франция); «Метро» (Германия); «Тойота Мотор» (Япония); ДЖ.Т.И (Япония); «Филип Моррис» (Швейцария); Икеа (Швеция); «Фольксваген Груп» (Германия); «Леруа Мерлен» (Франция); «Мумт» (British American Tobacco) (Великобритания); «Пепсико» (США)

Интерес к секторам потребительского спроса

Расчеты показывают, что инвестиции в пищевую и табачную промышленность, гостиничный бизнес и связь сохранятся

Для европейских инвесторов в условиях ужесточающихся санкций особый интерес представляют сектора, в которых в России существует устойчивый потребительский спрос: пищевая и табачная промышленность, гостиничный бизнес, сотовая связь. В то же время сокращаются инвестиции в торговлю: за год из страны ушло более 10 международных ритейлеров, а сейчас MediaMarkt готовится продать свои магазины российской «М-Видео».

Президент Франции Эммануэль Макрон будет, несомненно, желанным гостем на ПМЭФ: в 2017 году запустили проект «Ямал СПГ», в который французская компания Total вложила более $4,5 млрд, и уже начались первые отгрузки продукции на экспорт.

Китайские инвестиции приходили в основном в сырьевую и нефтехимическую отрасли (было приобретено 20% «Верхнечонскнефтегаза», 10% «Полюса» и 10% «Сибура»), а также в разнообразные проекты в сфере недвижимости и торговли (стоит отметить покупку «Военторга» в Москве и вложения в логистику компанией Alibaba). Их общий объем лишь в первом полугодии превысил $3,3 млрд.

Комсомольская правда

22.05.18

Мяч на поле

Чем рискуют американцы после принятия закона о контрсанкциях

Госдума одобрила законопроект о контрсанкциях в третьем, окончательном, чтении. Он позволит вводить ответные ограничительные меры в адрес отдельных физлиц и компаний, так или иначе связанных с недружественными странами. В первую очередь — с Соединенными Штатами. Подробнее о том, чего могут лишиться инициаторы антироссийских санкций и как будут наказывать россиян, следующих им, читайте в материале портала iz.ru.

С чего всё началось

6 апреля Минфин США объявил, что внес в санкционный список 26 физических лиц, в том числе владельца группы компаний En+ и «Русала» Олега Дерипаску, члена Совета Федерации Сулеймана Керимова, главу МВД РФ Владимира Колокольцева и председателя правления ВТБ Андрея Костина. Кроме того, в перечень включили 15 компаний, среди которых группа «ГАЗ» и ООО «Газпром бурение».

Месяцем ранее американские власти также пополнили санкционный список, добавив в него 19 физлиц (13 из них Вашингтон обвиняет во вмешательстве в президентские выборы; Москва последовательно отвергает все подобные обвинения. — iz.ru) и пять организаций. 15 мая замглавы минфина Соединенных Штатов Сигал Манделкер заявила, что на этом дело не закончится — будут вводиться всё новые ограничительные меры. Чиновница отметила, что благодаря санкциям представители российских элит оказываются без защиты от «последствий дестабилизирующей деятельности своего правительства».

В ответ на очередное расширение санкций, объявленное в начале апреля, Госдума пообещала разработать законопроект об ответных санкциях «на недружественные действия США и иных иностранных государств». Говоря о необходимости контрсанкций, спикер Госдумы Вячеслав Володин напомнил, что в общей сложности под антироссийскими санкциями находятся свыше 200 граждан и 400 отечественных компаний.

И как получилось

Во вторник, 22 мая, Госдума приняла этот документ в окончательном, третьем, чтении. Нижняя палата парламента рассмотрела его в кратчайшие сроки — с момента его внесения, 13 апреля, прошло чуть больше месяца. В авторах законопроекта, по данным системы обеспечения законодательной деятельности, числятся имена более чем 350 депутатов Госдумы, а также пяти членов Совета Федерации. Среди них — спикер Думы Вячеслав Володин, руководители парламентских фракций, зампред Совфеда Андрей Турчак и глава комитета верхней палаты парламента по международным делам Константин Косачев.

Согласно законопроекту, меры применяются ответ на «введение политических или экономических санкций в отношении РФ, граждан РФ или российских юридических лиц», а также «совершение других действий, представляющих угрозу территориальной целостности РФ или направленных на экономическую и политическую дестабилизацию». Одна из возможных ответных мер — приостановка или полное прекращение международного сотрудничества с недружественными странами или же подконтрольными им лицами.

Такую меру можно применять в отраслях, перечень которых утверждает глава государства. По тому же принципу может быть запрещен импорт или экспорт товаров. Компаниям, работающим под юрисдикцией недружественных стран или аффилированных с ними, могут отказать в праве оказывать услуги как для государственных и муниципальных нужд, так и для отдельных юрлиц. Их же при введении контрсанций оставят без права на приватизацию государственного или муниципального имущества.

У кого красная кнопка

Право утверждать санкции получило федеральное правительство. Кроме того, такое решение может принять президент, основываясь на предложениях Совета безопасности России. Действие контрсанкций, согласно документу, должно быть прекращено в случае если другая страна отменяет ограничения, ставшие причиной введения ответных мер.

«Принятие проекта федерального закона послужит стимулом для развития и совершенствования собственного отраслевого рынка и укрепления политических позиций страны на мировой арене, — отмечается в пояснительной записке к законопроекту. — Также, учитывая возможность замещения американских товаров, работ, услуг из других стран, будут укрепляться экономические отношения РФ с зарубежными партнерами, не поддерживающими санкционную политику США».

Теперь законопроект поступит на рассмотрение Совфеда. 16 мая спикер верхней палаты парламента Валентина Матвиенко заявила, что сенаторы поддержат документ. Если законопроект одобрит Совфед, а потом подпишет глава государства, в силу он вступил со дня публикации.

Не с первого раза

В первой версии законопроекта значился также пункт о запрете на въезд граждан США и других стран по специальному списку, однако к третьему чтению его убрали из документа. В отдельный пункт также было выведено прекращение сотрудничества с организациями, так или иначе связанными с недружественными лицами, в ракетно-двигательной отрасли, повышение сборов на аэронавигационное обслуживание воздушных судов, запрет на ввоз продукции из редкоземельных металлов.

Кроме того, исключили из документа норму, позволяющую запрещать трудоустройстройство граждан недружественных стран в качестве высококвалифицированных специалистов. Из законопроекта к третьему чтению, кроме того, убрали пункт, прописывающий ограничения для российских компаний, в которых 25% и более капитала владеют иностранцы.

Особый резонанс вызвал пункт из первой редакции законопроекта, касавшийся ввоза медикаментов. «Запрет или ограничение ввоза на территорию РФ лекарственных средств или лекарственных препаратов, произведенных в США и (или) иных иностранных государствах» — такую ограничительную меру предлагали депутаты. Там же оговаривалось, что санкции не должны касаться оборота лекарств, которые не производятся в стране.

Однако общественники опасались, что оговорку опустят и в конечном счете больные окажутся без жизненно необходимых препаратов. Глава Минпромторга Денис Мантуров заверил, что санкции не затронут этот сегмент фармрынка: «Зачем же сегодня принимать решения по лекарствам, которые у нас не производятся? Может быть, завтра или послезавтра».

Как обошлось

Премьер-министр Дмитрий Медведев напомнил, что порядка 85% списка жизненно необходимых важнейших лекарственных препаратов (ЖНВЛП) производится в России. По данным доклада Минпромторга, за пять лет, в частности, значительно выросла доля отечественных препаратов для лечения онкологических заболеваний — с 13,2% в 2012-м до 46,9% в 2017 году. И хотя Россия намерена и дальше наращивать объемы производства современных лекарств, «это не означает, что мы должны совсем отказаться от иностранных препаратов», заявлял Медведев.

Общественники тем не менее били тревогу. Запрет на импорт лекарств американского производства, в частности, раскритиковали председатель Совета при президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека (СПЧ) Михаил Федотов и уполномоченный по правам человека при президенте РФ Татьяна Москалькова.

В конечном варианте проекта закона, одобренном Госдумой, данный пункт прописан для всех товаров, которые могут стать объектом контрсанкций: «Меры воздействия (...) не применяются в отношении жизненно необходимых товаров, аналоги которых не производятся в Российской Федерации и других странах».

Крайние меры

В понедельник, 14 мая, на рассмотрение Госдумы был внесен законопроект об уголовной ответственности за исполнение антироссийских санкций и содействие их введению. Парламент планировал рассмотреть его в третьем, окончательном, чтении 24 мая. Однако накануне Володин объявил о проведении консультаций по законопроекту. «Много поступило различных идей, мы их все будем обсуждать, после чего примем решение о дальнейшем графике рассмотрения этого законопроекта», — сказал председатель нижней палаты парламента, добавив, что заседание совета по законотворчеству состоится в среду, 23 мая.

Если документ будет одобрен на всех уровнях, отказ проводить сделку с россиянином из-за санкций против РФ будет караться лишением свободы на срок до четырех лет или штрафом, который может достигать 600 тыс. рублей. Пособничество в продвижении ограничительных мер может обернуться заключением на срок до трех лет или штрафом в полмиллиона. Собеседник «Известий» отмечал, что подобное нормы для подстрекателей уже действуют в Соединенных Штатах. Это в первую очередь инструмент для устрашения людей, которые распространяют наносящие ущерб России сведения, говорил адвокат Всеволод Сазонов: «Это пугалка, страшилка. Она будет, безусловно, работать».

Вячеслав Володин, один из авторов инициативы (соавторами выступили Валентина Матвиенко и лидеры парламентских фракций), заявлял, что эти меры уже одобрили кабмин и Верховный суд РФ. К концу мая, по его словам, будет подготовлен третий законопроект с поправками в КоАП, которые вводят ответственность для исполняющих санкции юрлиц.

Известия

22.05.18

Россия может ввести пошлины в $537 млн на американские товары

Россия может ввести пошлины на американские товары стоимостью в $3,16 млрд. Об этом сообщает РИА «Новости» со ссылкой на документ, поданный Россией во Всемирную торговую организацию (ВТО).

Как стало известно, размер пошлин составит $537,6 млн.

Данная мера может быть принята в ответ на пошлины США на импорт стали и алюминия в размере 25% и 10% соответственно.

Ранее сообщалось, что в Минэкономразвития России состоялось заседание подкомиссии по таможенно-тарифному, нетарифному регулированию, защитным мерам во внешней торговле правительственной комиссии по экономическому развитию и интеграции.

В ходе заседания комиссии был рассмотрен вопрос, связанный с повышением со стороны США ввозных пошлин на сталь и алюминий сверх уровня тарифных обязательств государства.

Газета.Ru

22.05.18

ФТС предлагает превентивно противодействовать незаконному выводу капитала за рубеж

FINMARKET.RU - Федеральная таможенная служба (ФТС) подготовила предложения по применению органами валютного контроля мер превентивного противодействия незаконному выводу капитала за рубеж, основанного на субъективно-ориентированном подходе.

Предложения ФТС направлены Минфином для рассмотрения и формирования консолидированной позиции в Минэкономразвития, Минюст, ФНС и Росфинмониторинг, а также в ЦБ РФ, сообщил "Интерфаксу" источник, знакомый с инициативами таможенной службы.

ФТС считает, что предлагаемыми мерами будет компенсировано смягчение норм валютного регулирования и ответственности за нарушение валютного законодательства в условиях либерализации внешнеэкономической деятельности.

На основе анализа собственной практики валютного контроля службой сделан вывод, что подавляющая часть нарушений валютного законодательства совершается номинальными юрлицами (фирмами-однодневками), используемыми для незаконного вывода капитала из РФ под видом внешнеторговой деятельности в рамках мнимых (притворных) сделок.

Отсутствие на балансе у таких юрлиц имущества и денежных средств не позволяет полностью возместить причиненный государству ущерб.

Пока превентивная деятельность таможенников в области валютного контроля сводится к передаче уполномоченным банкам информации о признаках совершения участниками внешнеэкономической деятельности сомнительных финансовых операций, на основании которой банк вправе отказать клиенту в совершении валютных операций либо расторгнуть с ним договор банковского счета. Причем принятие такого решения банком является его правом, а не обязанностью.

То, что соответствующее решение принимает коммерческая организация, а не уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, по мнению ФТС, не обеспечивает в полной мере предотвращение проведения валютных операций, совершаемых в целях незаконного вывода капитала из РФ.

Поэтому ФТС предлагает разработать алгоритм межведомственного взаимодействия, позволяющий органам валютного контроля принимать решения о приостановлении уполномоченными банками сомнительных валютных операций по счетам резидентов, а также запрашивать у банков информацию об основаниях и источниках поступления денежных средств на счета резидента.

В качестве критериев для отнесения валютной операций к категории "сомнительных" может быть использована информация о наличии у резидента неисполненных обязательств по уплате таможенных пошлин, налогов при осуществлении им внешнеторговой деятельности, а также о представлении при госрегистрации резидента в уполномоченный орган документов с заведомо ложными данными, в том числе повлекшими внесение в Единый госреестр юрлиц недостоверных сведений;

ФТС отмечает, что в настоящее время органы и агенты валютного контроля имеют право запрашивать и получать только те документы, которые непосредственно относятся к контролируемой валютной операции, в то время как оценить законность или сомнительность проводимой операции зачастую возможно лишь посредством идентификации источников поступления выводимых из РФ денежных средств (сомнительные валютные операции в большинстве случаев имеют транзитный характер).

Наличие у органов валютного контроля информации о таких источниках будет способствовать выявлению лиц, заинтересованных в организации схем незаконного вывода денежных средств из РФ, а также определению подлинных целей и назначения переводов денежных средств за рубеж, которые могут свидетельствовать о признаках представления в уполномоченные банки подложных документов, полагают авторы инициативы.

Также они считают, что в случае законодательного закрепления понятия "незаконных" валютных операций представляется целесообразным изменить наименование и расширить диспозицию статьи 193.1 Уголовного кодекса РФ, предусмотрев уголовную ответственность за совершение таких валютных операций.


21.05.18

Россия и Китай поставили торговый рекорд

Представитель Министерства коммерции КНР Лю Сюесун 15 мая заявил, что объем торговли между Россией и Китаем в этом году может превысить 100 млрд. долл., а к 2020 г. достичь 200 млрд. Внимательный анализ торгово-экономических связей двух стран свидетельствует, что все основания для такого прогноза есть.

«Китай восемь лет подряд является крупнейшим торговым партнером РФ, – сообщил Лю Сюесун, занимающий в торговом ведомстве КНР пост заместителя директора департамента Центральной Азии и Восточной Европы. – За первый квартал объем торговли увеличился на 30% по сравнению с предыдущим годом. Ожидается, что [в этом году] эта цифра превысит $100 млрд.». По его словам, Министерство коммерции КНР планирует поддерживать взаимодействие с профильными российскими ведомствами, оптимизировать структуру торговли и помогать строительству новой индустрии, включая развитие электронного бизнеса.

Российско-китайская торговля в последнее время действительно растет весьма значительно. По данным китайской таможни, товарооборот между двумя странами за январь-апрель нынешнего года увеличился на 27,3%, достигнув 31,1 млрд. долл. Для сравнения: товарооборот России с ее крупнейшим торговым партнером в Европе – Германией за первый квартал этого года составил 14,2 млрд. долл., продемонстрировав чуть меньший рост. При этом экспорт России в КНР рос быстрее, чем импорт китайских товаров в РФ. За четыре месяца поставки из России увеличились на 32,8% (до 17,3 млрд.), тогда как рост поставок из КНР в РФ составил 21,1% (до 13,9 млрд. долл.).

Рост российско-китайской торговли наблюдался и в прошлом году, когда ее объем по сравнению с предыдущим 2016 г. увеличился на 20,8% и достиг 84 млрд. долл. Причем российский экспорт в КНР также рос быстрее, чем китайский импорт в РФ. Особенно позитивными эти цифры выглядят на фоне 2016 г., в течение которого торговля между двумя странами увеличилась всего на 2,2%, а ее объем составлял 69,5 млрд. долл. Строго говоря, предсказать превышение двухсторонним товарооборотом 100-миллиардного рубежа было не так уж и трудно. Фактически объем торговли приблизился к этой отметке еще в прошлом году, а темпы роста, наметившиеся в начале 2018 г., показывают, что она наверняка будет преодолена.

Гораздо любопытнее вопрос о том, чем же торгуют Россия и Китай и за счет каких товаров их взаимная торговля столь быстро растет. В плане экспорта промышленной продукции, обладающей более высокой добавленной стоимостью, структура торговли с КНР выглядит для РФ не слишком благоприятно, поскольку с российской стороны в ней преобладают сырьевые товары. И главным из них является сырая нефть. По данным Федеральной таможенной службы, за первый квартал нынешнего года 77,1% всей российско-китайской торговли в денежном выражении приходилось на долю минеральных продуктов, основным из которых и является нефть, 9,5% – древесины и целлюлозно-бумажных изделий, 4,8% – продовольствия и сельхозсырья, 2,8% – продукции химической промышленности и всего 1,7% – машин и оборудования.

Структура китайского импорта в РФ выглядит «обратно пропорциональной» российскому экспорту и является для КНР гораздо более благоприятной. Главное место в нем занимают машины и оборудование (56,1%), за которыми следуют обувь и текстиль (12,1%), химическая продукция (10,5%), металлы и металлоизделия (7,1%), а также продовольствие и сельскохозяйственное сырье (4%). Если Россия поставляет в Китай главным образом сырьевые товары, то Китай в Россию – промышленные.

Наиболее высокий прирост по итогам первого квартала показали такие статьи российского экспорта в КНР, как топливо, нефть и нефтепродукты, медь, руды, древесина и изделия из нее. То есть основным фактором увеличения экспорта российских товаров в Китай стали поставки сырья, и прежде всего нефти. Последнее обстоятельство отнюдь не случайно. Дело в том, что с начала 2018 г. пропускная способность трубопроводной системы Восточная Сибирь – Тихий океан (ВСТО) на китайском направлении возросла вдвое – с 15 до 30 млн. кубометров в год, что вызвало соответствующее расширение поставок российской нефти в КНР. А в связи с технологическими особенностями транспортировки нефти ее поставки в Китай оказались более выгодными, чем в Европу.

В Западной Сибири, как отмечают эксперты, добывается малосернистая нефть марки Siberian Light, которая при транспортировке в Европу через Белоруссию смешивается с высокосернистой нефтью, добываемой в Поволжье. В итоге европейские потребители получают среднесернистую нефть марки Urals. Стоит она дешевле, чем малосернистая Siberian Light. Нефтяные компании, работающие в Западной Сибири, в связи с этим несут убытки, которых они могут избежать, если продавать Siberian Light в Китай. Такая ситуация породила среди российских нефтяников острую конкуренцию за доступ к трубопроводу ВСТО, поставки нефти через который сулят более высокую прибыль. В связи с этим западные аналитики даже заговорили о переориентации российского нефтяного экспорта с Европы на Китай. По подсчетам агентства «Блумберг» за пять месяцев этого года через балтийские и черноморские порты в Европу было поставлено на 19% меньше нефти, чем за тот же период 2017 г. В Китай же объем поставок за первый квартал увеличился на 43%.

Именно ростом поставок нефти объясняется складывающийся у России в торговле с Китаем профицит. Трубопроводы – самый дешевый и удобный способ доставки наливных грузов, что, учитывая растущий спрос КНР на нефть, позволяет РФ быстро наращивать объемы поставок. Неудивительно, что по итогам прошлого года она стала крупнейшим поставщиком нефти для Китая, потеснив с первого места саудитов. Планы по дальнейшему расширению ВСТО позволяют легко прогнозировать и превышение в недалеком будущем взаимным товарооборотом двух стран отметки в 200 млрд. долл. К 2019 г. пропускная способность трубопровода должна превысить 50 млн. тонн нефти в год, а в 2020 г. – 80 млн. тонн. При таких транспортных возможностях и огромном китайском рынке сбыта отметка в 200 млрд. долл. вовсе не является недостижимой мечтой. Причем Россия с высокой долей вероятности по-прежнему сможет обеспечить себе в торговле с Китаем значительный профицит.

Ситуацию омрачает лишь то, что торговля между РФ и КНР в настоящее время весьма напоминает схему «сырье в обмен на машины». Получая из России преимущественно сырьевые товары, Китай взамен поставляет ей машиностроительную продукцию и другие товары высокого уровня передела. Так, по итогам первого квартала 2018 г. наиболее быстрорастущими статьями китайского экспорта в РФ стали электрические машины, теле- и аудиоаппаратура, котлы, оборудование и механические устройства, транспортные средства, а также пластмассовые изделия. Вырос также экспорт металлоизделий, текстильной и химической продукции, некоторых видов продовольствия. Такая структура экспорта позволяет Китаю стимулировать внутреннее производство и обеспечивать население рабочими местами.

Впрочем, за последние годы в системе экономических взаимосвязей двух стран наметились существенные перемены. После введения западных санкций и ответных российских антисанкций РФ существенно нарастила производство продовольствия, что позволило начать его поставки в КНР. По итогам прошлого сельскохозяйственного года она, по данным Россельхознадзора, установила абсолютный рекорд, поставив восточному соседу 1 млн. 231 тыс. тонн различного продовольствия и сельхозсырья. Большую часть экспорта составили соевые бобы, семена рапса, пшеница и кукуруза. Кроме того, с осени прошлого года начались поставки семян льна, гречихи, семян подсолнечника и овса. Китай является и крайне перспективным рынком для экспорта мяса птицы и свинины, производство которых Россия активно наращивает. В будущем КНР может стать одним из главных направлений экспорта для российского АПК, крайне заинтересованного в освоении новых зарубежных рынков сбыта.

Однако продовольствием будущее торговли между Россией и Китаем отнюдь не ограничивается. В соответствии с принятыми Москвой и Пекином планами важную роль в ней будут играть такие совместные проекты, как разработка и производство широкофюзеляжного пассажирского лайнера, тяжелого вертолета, сотрудничество в области энергетики, транспорта, космоса, электроники и других сферах. Именно они призваны помочь России избавиться от сырьевого характера экспорта в Китай и существенно повысить в нем долю промышленной и высокотехнологичной продукции.

Ритм Евразии

18.05.18

"Взаимовыгодный рывок": после открытия границ для грузов Россия и Китай возьмутся за таможню

Решение России открыть границу с Китаем для автомобильных грузоперевозчиков – реализация долгожданных обеими странами договоренностей. Об этом ФБА "Экономика сегодня" рассказал заведующий сектором экономики и политики Китая ИМЭМО РАН Сергей Луконин.

"Полное открытие границ для грузоперевозчиков обеих стран повысит товарооборот России и Китая до уровня в 100 млрд долларов – психологической отметке, которая давно заявлена. На пике этот показатель добирался до 92 млрд, но в кризисные годы падал до 68 млрд долларов. В 2017 году вырос на 20,8% и составил $84 млрд. Ряд экспертов склонялся к точке зрения, что возможности в двусторонней торговле исчерпаны, можно лишь наращивать их за счет сырья – нефти и газа.

Именно поэтому страны работали в рамках договоренностей об экономическом сближении. Еще в 2012-2013 годах Пекин призывал Москву создавать новые транспортные коридоры, которые свяжут страны и откроют дополнительные дороги бизнесу. В эти проекты с тех пор не раз вмешивались экономические и политические реалии. В итоге вышло, что Россия "долго запрягала", а сейчас все накопившиеся договоренности постепенно начинают реализовываться", - отмечает специалист.

Замглавы Минтранса РФ Николай Асаул рассказал, что Россия и Китай вскоре могут полностью открыть границы для грузоперевозок. По его словам, подписать соответствующее межправительственное соглашение планируется в июне. "Мы готовим важное решение, кардинально изменяющее рынок. Мы хотим отказаться от маршрутного принципа организации перевозок и полностью раскрыть территорию России и Китая для наших автоперевозчиков. Сейчас перевозчик может провезти груз только от точки "А" к точке "Б" и только в приграничной зоне. Такая перевозка менее выгодна для перевозчиков, чем доставка от двери до двери", – сказал чиновник.

"Теоретически компании-перевозчики получат серьезные бонусы и возможности с открытием границ, но стоит учитывать, что эти компании были крупными и раньше. Потому едва ли здесь возможен бурный и феноменальный рост. Другое дело – компании, занимающиеся непосредственно торговлей. Как китайскому, так и российскому бизнесу существенно облегчили задачу транспортировки продукции. Отправка, взаимодействие по таможне, синхронизация кодов ТН ВЭД – все это существенно упрощается.

Вероятным и логичным следующим шагом российско-китайского сотрудничества станет разработка системы, которая упрощает таможенные процедуры и декларирование. Об этом тоже уже говорилось не раз, и таких шагов ждет бизнес", - подчеркивает эксперт.

Перспективы для бизнеса

Грузооборот между Россией и Китаем регулируется межправительственным соглашением, подписанным в 1992 году. Маршрут каждой конкретной перевозки устанавливается заранее и не предполагает отклонений. По данным Минтранса, на данный момент Россия заключила в общей сложности 54 соглашения на автоперевозки без ограничений по территории стран-партнеров, однако схема движения с Китаем не меняется уже более четверти века.

Россия и Китай начали предварительные обсуждения нового двустороннего соглашения об автомобильных грузоперевозках, которое предполагает открытие территорий для двусторонних автомобильных грузоперевозок, в 2017 году. Одними из основных выгодоприобретателей от открытия границ для грузовых автоперевозок между Россией и Китаем станут крупные компании-перевозчики, что положительно скажется на их бизнесе, а значит, и на отчислениях в российский бюджет.

"Россия всегда опасалась китайской экспансии – предполагалось, что стремительно растущая экономика КНР может задавить нашу. Поэтому в РФ так долго тянули с созданием зоны свободной торговли, заключением соответствующих договоров, прокладка транспортных коридоров. РФ стремилась не дать преимущество китайским поставщикам на своем рынке, защищая отечественного производителя и бизнес. Сейчас экономические реалии качественно иные, потому и появляются новые договоренности.

Китайская инициатива "Один пояс-один путь" именно по нашему направлению слегка пробуксовывала. КНР при этом не могла вложить запланированный объем инвестиций в Россию, существовала вероятность даже их перераспределения. Нашей экономике же нужны иностранные вложения, и это стало одним из факторов серьезного шага по экономическому сближению. По мере реализации совместных программ китайские инвестиции пойдут в Россию", - заключает Сергей Луконин.

Экономика сегодня

18.05.18

Российские производители резко нарастили экспорт мяса и мясопродуктов

Экспорт мяса из России растет почти по всем показателям. Но главный рывок сделан по поставкам баранины, которые всего за три месяца выросли в 8,4 раза по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Эксперты прогнозируют дальнейший рост мясного экспорта, однако Россельхознадзор предупреждает о рисках из-за снижения качества продукции.

За первый квартал этого года Россия поставила за рубеж 9,3 тысячи тонн свинины и 49 тысяч тонн мяса и субпродуктов птицы (за тот же период прошлого года - 7 тысяч и 34,2 тысячи тонн соответственно), отмечают эксперты Федерального научного центра пищеых систем им. В.М. Горбатова со ссылкой на данные ФТС.

"Резкий рост экспорта баранины - с 15 тонн до 1,3 тысячи тонн - вызван тем, что доступ к своему рынку открыл Иран, - пояснил в беседе с "Российской газетой" глава Центра экономико-аналитических исследований и IT-технологий, пресс-секретарь ФНЦ пищевых систем Дмитрий Гордеев. - Ожидается, что свой рынок вскоре откроет и Иордания, а это позволит увеличить не только экспорт баранины, но и других видов мяса". Кроме того, сейчас идут переговоры по поставкам мяса в Китай и Японию.

Теперь важно сохранить набранные темпы, тогда по итогам года российский мясной экспорт должен составить до 300 тысяч тонн, считает Дмитрий Гордеев.

Положительную тенденцию подтверждают и аналитики Российского экспортного центра (РЭЦ). По их данным, поставки российского мяса за рубеж по итогам прошлого года выросли более чем на 40 процентов. "В прошлом году экспорт мяса составил 259 тысяч тонн на сумму в 352 миллиона долларов", - отмечает руководитель проектов РЭЦ Антон Хохлов.

"Внутренний рынок практически насыщен, и рост уровня самообеспеченности по мясу стал давить на цены, - поясняет заместитель председателя правления Ассоциации "Руспродсоюз" Дмитрий Леонов. - В итоге в прошлом году мы наблюдали снижение цен на мясную продукцию, когда оптовые и розничные цены на мясо кур упали на 10-20 процентов".

При этом, по его мнению, необходимо обратить внимание на наращивание поставок продукции с высокой добавленной стоимостью. "В частности, при вывозе мяса птицы отечественные мясоперерабатывающие предприятия, как правило, имеют аттестацию на экспорт замороженного сырья, а не продуктов глубокой степени переработки, - отмечает эксперт. - А ведь именно они способны положительным образом отразиться на рентабельности наших производств".

По итогам 2018 года российский экспорт мясной продукции может составить 300 тысяч тонн

Между тем Россельхознадзор призывает все заинтересованные стороны более внимательно следить за качеством продукции. Как сообщило ведомство в своем официальном заявлении, региональные ветеринарные службы не всегда справляются с возложенными на них задачами по контролю продукции животного происхождения, в том числе при зарубежных поставках. Учитывая важность ситуации, в Россельхознадзоре напомнили о персональной ответственности руководителей региональных ветслужб. А для большей ясности сообщили, что все материалы по таким нарушениям будут направляться в Генпрокуратуру.

Российская газета

18.05.18

Вопросов нет

Госдума приняла во втором чтении законопроект о контрсанкциях

Правительство по решению президента сможет ограничивать или запрещать импорт товаров из США и других стран, вводящих санкции против России. Соответствующий законопроект принят во втором чтении Госдумой. Депутаты существенно переписали поправки с учетом позиции бизнеса и гражданского общества.

Как отмечалось в ходе обсуждения, западные санкции приняты в нарушение международных норм права и в обход ООН, и Россия вправе ответить зеркальными мерами.

Кабмин после вступления поправок в силу сможет вводить запрет или ограничивать ввоз и вывоз продукции или сырья из США и других недружественных стран. Соответствующие решения также могут быть приняты и самим президентом на основании предложений Совбеза РФ. Меры противодействия санкциям не коснутся товаров, которые могут быть ввезены россиянами или иностранными гражданами для личного пользования. В документе особо отмечено, что в случае устранения обстоятельств, послуживших причиной введения контрсанкций, правительство сможет их отменить.

Законопроект перед рассмотрением прошел процедуру консультаций с бизнесом и экспертами, в ходе которых было решено исключить из документа перечень отдельных товаров и услуг. Конкретные решения будет принимать кабмин - таким образом Госдума решила не связывать правительству руки.

По словам спикера ГД Вячеслава Володина, работа над этим документом с участием экспертного сообщества позволила сделать нормы законопроекта универсальными. И вопросы, которые предъявляли к проекту закона деловые круги и общественные организации, теперь сняты. В частности, из документа убрали упоминание лекарств и медицинского оборудования, на чем настаивали сообщества пациентов и медиков. Ко второму чтению также решено было оговорить, что меры противодействия ни при каких обстоятельствах не должны распространяться на жизненно необходимые товары, аналоги которых не производятся в России и дружественных ей странах.

Кроме того, бизнесу, подконтрольному недружественным государствам, будет запрещено участвовать в приватизации и госзакупках.

"Данный закон расширяет возможности и правительства, и президента, и никоим образом не ущемляет ни прав, ни свобод, ни развития бизнеса в РФ", - отметил докладчик по поправкам, глава комитета по экономполитике Сергей Жигарев. Он считает, что документ поможет стимулировать импортозамещение. Все прежние действия кабмина в этом направлении, по его словам, "принесли только плюсы для развития российской экономики, но никаким образом не стреляли в ногу и не наносили ущерб здоровью, жизни и бизнесу граждан России".

Данный законопроект депутаты собирались принять синхронно с другой важной инициативой - о введении уголовной ответственности за исполнение санкций против РФ и ее граждан. Однако по просьбе деловых кругов рассмотрение во втором чтении решено было перенести. Совет по законотворчеству рассмотрит поправки 23 мая.

Российская газета

18.05.18

С Ираном будет посвободнее, чем с Китаем

Страны ЕАЭС заключили торгово-экономические соглашения

Входящие в Евразийский экономический союз (ЕАЭС) государства в четверг подписали сразу два соглашения со стратегическими партнерами: с Китаем о торгово-экономическом сотрудничестве и с Ираном о снижении пошлин по ряду товаров. Первый документ предполагает лишь облегчение торговли за счет устранения нетарифных барьеров и не дает поставщикам из стран союза преференциального доступа на рынок КНР. Соглашение с Ираном является временным: за три года страны должны согласовать создание полноценной зоны свободной торговли.

Оба соглашения подписаны в Казахстане в рамках Астанинского экономического форума. От стран ЕАЭС это сделали вице-премьеры стран пятерки, от Китая — представитель страны на торговых переговорах в статусе министра Фу Цзыин, от Ирана — министр промышленности, шахт и торговли Мохаммад Шариатмадари.

Соглашение с Китаем не предполагает либерализации торговли — пошлины будут применяться обеими сторонами в прежнем объеме. Напомним, о готовности начать переговоры с Китаем было объявлено еще в мае 2015 года, согласование документа заняло два года. Его основная цель — снизить неторговые барьеры, которые сейчас ограничивают доступ на рынки. В договоре содержатся положения по мерам защиты внутреннего рынка, техническим барьерам в торговле, санитарным и фитосанитарным мерам, таможенному сотрудничеству, защите интеллектуальной собственности, конкуренции, сотрудничеству в сфере госзакупок и электронной торговле. Также стороны закрепили гарантии и право требования соблюдения торгового режима на уровне ВТО во взаимной торговле товарами (Белоруссия не является членом организации, поэтому эти правила не применяются к союзу автоматически).

В соглашении ЕАЭС—Китай предусмотрены и механизмы заблаговременной нотификации о мерах, которые могут ограничить торговлю, и отраслевой раздел c описанием совместных проектов.

По словам председателя коллегии Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Тиграна Саркисяна, с КНР обсуждается 40 логистических проектов, которые должны увеличить объем перевозок между странами. Идут переговоры и об обмене таможенной информацией (это должно упростить процедуры на границе).

Исполняющий обязанности вице-премьера Дмитрий Козак в четверг не исключил, что в будущем с Китаем может быть создана и зона свободной торговли — еще «при нашей жизни». Однако пока для стран союза подобный договор увеличил бы риски потери конкурентоспособности их товаров. «Структура товарного экспорта ЕАЭС включает в себя в основном товары с низким уровнем добавленной стоимости, для которых характерны нулевые или крайне невысокие ставки таможенных пошлин в Китае, основными же импортными товарами являются товары с высокой степенью передела, к которым применяются достаточно высокие ставки таможенных пошлин»,— пояснила “Ъ” министр торговли ЕЭК Вероника Никишина. По данным комиссии, экспорт стран союза в Китай составил в прошлом году $45,3 млрд (из них $21 млрд — нефть), импорт — $57,4 млрд.

Соглашение с Ираном иного рода. Оно заключено на три года и затрагивает пошлины примерно по пятистам товарным позициям. Предполагается, что за этот срок стороны договорятся о создании полноценной зоны свободной торговли. Соглашение предполагает тарифные уступки практически по всем ключевым товарам. «По промтоварам средний уровень ставок ввозных пошлин Ирана снизится на 7 процентных пунктов, для стран союза — на 3,5 процентного пункта, по сельхозтоварам для Ирана они снизятся на 19 пунктов, для ЕАЭС — на 5 пунктов»,— сообщил в четверг Тигран Саркисян. Страны ЕАЭС получат преференции по зерновым, отдельным видам мяса, кондитерским изделиям, фармацевтической и металлургической продукции, пояснила Вероника Никишина. Со стороны ЕАЭС преференции (25–100% от действующих пошлин) будут предоставлены по отдельным видам овощей и фруктов, орехам, готовой пищевой продукции, а также по нефтепродуктам, стройматериалам и текстилю.

По оценке Дмитрия Козака, российский бизнес после ратификации временного соглашения сможет дополнительно заработать около $150 млн в год. В прошлом году оборот торговли с Ираном составил $2,7 млрд, в том числе экспорт — $1,97 млрд (на РФ пришлось 67% поставок, в основном вывозились ячмень, кукуруза, масло, лесоматериалы, металлопрокат, электроэнергия, вагоны), импорт из страны составил $730,4 млн (сельхозтовары, нефтехимия и стройматериалы).

Отметим, что кроме подписанных в четверг договоров и ратифицированного соглашения с Вьетнамом в активе ЕЭК уже проведенные переговоры с Сингапуром, Израилем и Сербией. «При необходимой гибкости всех участников переговоров соглашения с этими партнерами могут быть заключены в ближайшем обозримом будущем»,— сказала “Ъ” Вероника Никишина. С Египтом и Индией первые переговорные раунды запланированы на вторую половину 2018 года.

Коммерсантъ

18.05.18

На воре и деньги горят

Таможенному генералу продлили арест

Басманный районный суд Москвы на три месяца продлил срок содержания под стражей первому заместителю начальника Дальневосточного таможенного управления ФТС России Сергею Федорову.

Пресс-секретарь суда Юнона Царева сообщила специально для "РГ", что Федоров по постановлению суда будет находиться в следственном изоляторе до 19 августа. Она уточнила, что следователь просил продлить содержание под стражей фигуранту громкого дела на четыре месяца - до 19 сентября. Но суд решил оставить его в СИЗО на три месяца. Мотивировка такого решения неизвестна.

Действия Федорова следствием квалифицируются по части 6 статьи 290 УК РФ - получение взятки в особо крупном размере. Максимальное наказание по этой статье предусматривает заключение в колонии строгого режима вплоть до 15 лет. Обвиняемому грозит и денежный штраф.

По версии следствия, Федоров с декабря 2015 года по октябрь 2017 года систематически получал взятки от предпринимателя Родиона Тихонова за общее покровительство коммерческой деятельности компании ЗАО "Дальзавод-Терминал". Он оказывал полное содействие в организации работы Дальневосточного таможенного управления ФТС России в пользу ЗАО "Дальзавод-Терминал", а также способствовал разрешению практически любых проблемных вопросов с сотрудниками таможенного органа при ввозе товаров народного потребления на территорию Таможенного союза.

Отказать "просьбам" Федорова было практически нереально - слишком большим весом он обладал в таможенном сообществе Сибири и Дальнего Востока и мог легко испортить своим несговорчивым подчиненным биографию. Следствие считает, что обвиняемый получил не менее 26 миллионов рублей и 150 тысяч долларов США.

Замначальника Дальневосточного таможенного управления ФТС РФ Федоров оставлен в СИЗО

По версии следствия, Федоров вместе с супругой перед задержанием сжег полученные от коммерсанта деньги.

Бизнесмену Тихонову также не удалось избежать ареста. Ему предъявили обвинение в организации преступного сообщества и уклонении от уплаты таможенных платежей и тоже отправили в столичное СИЗО.

Налаженные Родионом Тихоновым таможенные махинации отрабатывались годами, а не представляли собой разовый эпизод ввоза одних товаров под видом других.

Тихонов считается в Приморье самым крупным таможенным брокером. Ему принадлежит не только ЗАО "Дальзавод-Терминал", специализирующееся на обработке контейнерных грузов, он владеет еще 14 различными компаниями, так или иначе связанными с управлением недвижимостью, логистикой и внешнеэкономической деятельностью, а также фирмами по строительству жилых и нежилых зданий и судоходными компаниями.

Масштаб преступления напрямую указывает на согласованность действий контрабандного сообщества с руководителями самого высокого уровня.

Шестерых фигурантов этапировали в столицу, где Басманный суд Москвы принял решение об их аресте.

Добавим, что с начала 2018 года - это самое крупное коррупционное дело, возбужденное на Дальнем Востоке.

Российская газета

17.05.18

Смолянам рассказали, как правильно путешествовать с животными

В таких поездках следует помнить о необходимости соблюдения ветеринарных требований тех стран, в которые планируется выезд.

Для разъяснения порядка оформления сопроводительных документов при вывозе мелких домашних животных в страны Европейского Союза Управление Россельхознадзора по Брянской и Смоленской областям сообщает, что при вывозе с территории Российской Федерации взамен ветеринарного свидетельства должностными лицами соответствующего территориального Управления Россельхознадзора по месту пересечения границы или в регионе проживания в установленном порядке в течение одного рабочего дня оформляется ветеринарный сертификат формы 5а на экспортируемых из Российской Федерации животных, утвержденный приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 27.12.2016 №589.

Для оформления ветеринарного сертификата 5а владелец животного должен представить ветеринарное свидетельство формы №1 и ветеринарный паспорт, оформленный на русском и английском языках, с указанием даты вакцинации животного (в том числе против бешенства), серии, номера и производителя вакцины, информации о проведении обработки животного против эхинококка не ранее 120 часов и не позднее 24 часов до ввоза животного на территорию ЕС, с указанием номера микрочипа, наименования препарата и его производителя, даты и времени лечения.

Страной-членом ЕС может быть затребовано представление ветеринарных сертификатов на некоммерческое перемещение собак в страны ЕС, оформленных в том числе и на языке страны назначения, а также транзитной страны.

Мелкие домашние животные (собаки, кошки, хорьки), вывозимые из РФ в любую страну-член ЕС на условиях некоммерческого ввоза, т.е в качестве домашних питомцев, должны сопровождаться ветеринарным сертификатом Европейского союза, выданным компетентным российским ветеринарным врачом и являющимся обязательным приложением к сертификату формы 5а. При этом должны соблюдаться следующие условия:

животное должно быть помечено отчётливой татуировкой либо микрочипом;

в ветеринарной справке должно иметься подтверждение действующей вакцинации против бешенства;

необходимым условием для въезда в ЕС является провоз животных в сопровождении владельца или ответственного лица;

ввоз может осуществляться только напрямую. Если перевозка производится через третьи страны, не указанные в части 2 Приложения II Инструкции по исполнению (ЕС) № 576/2013, то владелец или уполномоченное лицо должны подтвердить собственным заявлением, что животное в ходе проезда по территории этих стран не имело контактов с животными, не привитыми от бешенства, и что оно не покидало пределы транспортного средства и/или аэропорта.

Более подробно с документами по вывозу домашних животных в страны ЕС, а также другие государства, можно ознакомиться на официальном сайте Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору.

Получить консультацию также можно по телефону (4832) 41-44-55.

Рабочий путь (г. Смоленск)

17.05.18

Перейдут все границы

Сделан важный шаг к заключению соглашения о единой визе Союзного государства

Хорошая новость: ожидается, что уже на днях Россия и Беларусь подпишут так называемое "спортивное соглашение", которое станет важным шагом к заключению соглашения о взаимном признании виз.

Этот вариант позволит иностранным болельщикам с фан-картой пересекать белорусско-российскую границу без визы во время чемпионата мира по футболу 2018 года в России и Европейских игр 2019 года в Беларуси. Предполагается, что в процессе реализации этого соглашения будут отработаны те механизмы взаимодействия, которые лягут в основу главного документа о взаимном признании виз. Напомним, что на границе Беларуси и России нет таможенного и пограничного контроля для граждан двух стран. Визы зарубежным гражданам каждая страна выдает самостоятельно. Речь идет о том, чтобы иностранец, въезжающий в одну из наших стран по визе, выданной этой самой страной, мог свободно перемещаться по всему Союзному государству.

О ситуации с единой визой шел предметный разговор на "круглом столе" в Минске, который состоялся 15 мая в рамках экспертно-медийного семинара "Формирование единого визового пространства Союзного государства". Семинар был организован Постоянным Комитетом Союзного государства и Национальным пресс-центром Беларуси.

Как отметил начальник департамента по гражданству и миграции МВД Беларуси Алексей Бегун, планируется, что "спортивное соглашение" начнет действовать с 1 июня. Распространяться оно будет только на иностранцев с "картой болельщика". Они с фан-картами смогут свободно пересекать белорусско-российскую границу. Если же у болельщика нет фан-карты, но открыта российская виза, то въезжать ему придется через международные пункты пропуска.

По данным МВД России, чемпионат мира по футболу посетят около 3 миллионов туристов, из них около 1,5 миллиона - иностранцы. Ожидается, что многие из них поедут в Россию транзитом через Беларусь. Как сообщил заместитель начальника Главного управления по вопросам миграции МВД России Дмитрий Демиденко, российская сторона не планирует ужесточать пограничный контроль для граждан Беларуси.

- Введение пограничной зоны никак не касается вопроса пересечения внутренней границы гражданами Беларуси и России. Никаких препятствий здесь не было и не будет, - подчеркнул Дмитрий Демиденко. - Пунктов пропуска в их классическом понимании, с инфраструктурой, создавать не планируется. Вопрос ужесточения контроля для граждан Беларуси тоже не стоит. Что касается граждан третьих стран, то автобусы, которые пойдут транзитом через Беларусь, будут подвергаться лишь выборочной проверке...

На время чемпионата мира по футболу российская сторона не планирует ужесточать пограничный контроль для граждан Беларуси

Технически, по словам Дмитрия Демиденко, это будет проходить следующим образом. Граждане третьих стран садятся в автобусы с паспортами болельщика и следуют транзитом через Беларусь. Автобусы выборочно останавливают или не останавливают вовсе, болельщики приезжают на чемпионат, а по его завершении уезжают домой. Вот и все!

Паспорт болельщика в бумажном варианте иметь необязательно, это могут быть просто зарегистрированные сведения. Система построена таким образом, что регистрация болельщика при наличии билета на чемпионат займет не более 10 минут.

Например, гражданин Польши, имея на руках билет на чемпионат, находясь в пункте пропуска в Бресте, может себя зарегистрировать и спокойно пересечь Беларусь. Затем также спокойно следовать через Беларусь в Россию в безвизовом режиме и обратно.

Временные рамки для болельщиков въехать в Россию в безвизовом порядке при наличии паспорта болельщика установлены - 10 дней до и 10 дней после чемпионата.

Компетентные органы России и Беларуси рассчитывают, что "спортивное соглашение" поможет отработать механизмы взаимодействия для последующего принятия "большого соглашения" о взаимном признании виз и по иным вопросам работы по созданию единого миграционного пространства.

Как отметил на "круглом столе" заместитель Государственного секретаря Союзного государства Алексей Кубрин, в настоящее время вопросы единого миграционного пространства находятся в центре внимания всех уровней власти наших государств. Он напомнил, что Советом Министров Союзного государства утвержден План мероприятий по формированию единого миграционного пространства на 2017-2020 годы. Одним из приоритетных направлений реализации плана является как раз работа по заключению межправительственного соглашения о признании виз. К сожалению, подписание этого соглашения немного затянулось...

"Спортивная виза" поможет отработать механизм для последующего принятия соглашения о взаимном признании виз

Дмитрий Демиденко пояснил, почему работа идет так долго.

- Принимая План по формированию единого миграционного пространства, мы ставили амбициозную задачу урегулировать вопрос пересечения внутренней границы между Россией и Беларусью гражданами третьих стран, - заметил он. - Работа идет медленно, мы столкнулись с тем, что наши законодательства хоть и схожи примерно на 80 процентов, но на 20 процентов они по-прежнему отличаются. Поэтому говоря о различных категориях граждан, для которых мы хотим создать преференции, мы сталкиваемся с определенными нюансами. За последний месяц мы добились определенного прорыва, подписали совместный протокол о порядке обмена сведениями о лицах, выезд которым запрещен. Также подписан протокол о гражданах третьих стран, которым въезд запрещен как в Россию, так и в Беларусь. Эти протоколы и "спортивное соглашение" в полной мере должны заработать в самое ближайшее время. Кроме того, в течение месяца впервые на постсоветском пространстве будет организован закрытый, защищенный канал связи между МВД Беларуси и России.

По словам Дмитрия Демиденко, в этом месяце запланировано создание совместной рабочей группы из числа представителей заинтересованных ведомств России и Беларуси для разработки Концепции миграционной политики Союзного государства. К концу текущего года проект этого важнейшего документа планируется вынести на обсуждение экспертов.

Из истории вопроса

Впервые о создании мини-"Шенгена" на двоих заговорили еще пять лет назад, но вопрос оказался непростым. Дело в том, что Россия и Беларусь имеют разные режимы въезда с другими странами мира. Есть государства, с которыми у Беларуси безвизовый режим, а у России - визовый, и наоборот. Например, у России упрощенный визовый режим с ЕС, а у Беларуси - нет. Стоимость визы тоже разная.

Российская газета

16.05.18

Удар - контрудар

Госдума единогласно поддержала законопроект об ответственности за исполнение санкций

Соблюдение западных санкций на территории России, а также содействие их введению может стать уголовным преступлением. Первый шаг в этом направлении сделали депутаты Госдумы, единогласно поддержав в первом чтении поправки в 29-ю статью Уголовного кодекса "Преступления против основ конституционного строя и безопасности государства".

Документ был внесен в нижнюю палату группой депутатов во главе с председателем ГД Вячеславом Володиным, к числу авторов присоединилась также спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко.

Предлагается дополнить упомянутую главу УК РФ статьей 284.2 "Ограничение или отказ в совершении обычных хозяйственных операций или сделок в целях содействия в исполнении мер ограничительного характера, введенных иностранным государством, союзом иностранных государств или международной организацией".

По словам первого замглавы фракции "Единая Россия" Андрея Исаева, статья будет содержать два состава. "Первый состав - это действия должностного лица той или иной организации, которые, ориентируясь на антироссийские санкции, воспрепятствуют реализации прав граждан нашей страны", - рассказал он.

Речь идет об отказе "от заключения обычной сделки или проведения обычной операции для того, чтобы не оказаться самим под санкциями или по каким-либо иным соображениям", пояснил Исаев. Максимальное наказание в этом случае предусматривается в виде штрафа до 600 тысяч рублей либо в виде лишения свободы на срок до 4 лет. Отвечая на вопросы коллег, Исаев уточнил, что речь идет об отказе в совершении обычных операций в процессе ежедневной работы предприятия. Те организации, которые, например, не открывают представительства в Крыму, опасаясь санкций, под действие данного законопроекта не подпадают. Здесь, подчеркнул депутат, "нужна политическая воля".

Второй состав относится исключительно к российским гражданам, которые совершают умышленные действия, направленные на то, чтобы против России и ее граждан были введены санкции, либо побуждают иностранное государство к тому, чтобы такие санкции вводились, отметил депутат. По его словам, речь идет о тех лицах, которые составляют и предоставляют иностранным государствам списки, выступают с публичными призывами ввести против России санкции. "Речь идет об умышленных действиях, то есть не просто человек распространил информацию или что-то кому-то сказал, умышленное действие предполагает наличие цели: либо помочь иностранному государству, союзу иностранных государств ввести санкции против России и ее граждан либо побудить их это сделать", - добавил он. За это предусматривается наказание в виде лишения свободы на срок до 3 лет и штрафы до 500 тысяч рублей.

Россия пока не готова отказаться от импорта медпрепаратов

Депутаты поинтересовались, не наступит ли уголовная ответственность для них самих, если за принятием этого документа последуют новые санкции. Андрей Исаев развеял эти опасения, заявив, что здесь речь идет о тех гражданах РФ, кто способствует введению антироссийских мер сознательно. Законопроект был принят в первом чтении единогласно - "за" проголосовали 412 депутатов.

Также во вторник депутаты приняли в первом чтении законопроект "О мерах воздействия на недружественные действия США и (или) иных иностранных государств", предполагающий ряд ограничений за введение санкций против России. Документ был внесен спикером нижней палаты Вячеславом Володиным, главами думских фракций, к числу авторов присоединились также более 370 депутатов и сенаторов.

В первоначальной версии документа было перечислено 16 конкретных видов воздействия, которые могут быть применены в отношении иностранных государств, их физических и юридических лиц. Среди них - ограничение ввоза сельхозпродукции, сырья и продовольствия, алкогольной и табачной продукции, а также лекарственных средств, кроме тех, чьи аналоги не производятся в России.

Этот перечень, по словам Андрея Исаева, вызвал серьезную дискуссию в обществе, больше всего возражений вызвало предложение по лекарствам. После тщательных консультаций было решено исключить из закона перечень определенных отраслей, товаров, услуг, при этом расширив полномочия президента и правительства по введению санкций в отношении физических или юридических лиц.

Обсуждение законопроекта показало, что Россия пока не готова отказаться от импорта медпрепаратов, отметил депутат. "Поэтому Госдума берет эту ситуацию под свой особый контроль. Мы будем работать на демонополизацию нашего рынка для того, чтобы сделать его независимым от любой страны мира", - заявил он. "Мы против войны санкций. Но если по России, ее национальным интересам, по правам и свободам наших граждан наносится удар, мы будем отвечать на него контрударом", - резюмировал Исаев.

Документ был поддержан всеми 412 депутатами, присутствовавшими в зале. Второе чтение состоится 17 мая. По словам одного из авторов законопроекта, первого вице-спикера ГД Александра Жукова, ко второму чтению документ станет "более универсальным", упоминания о конкретных отраслях и товарах будут исключены, будет предложено вывести из-под его действия не только лекарства, не имеющие аналогов, но и другие жизненно важные товары медицинского назначения. Кроме того, сообщил Жуков, предполагается исключить из текста законопроекта запрет на привлечение высококвалифицированной рабочей силы из США и стран, поддерживающих антироссийские санкции.

Комментарий

Сейчас в Крыму не работают некоторые крупные российские организации, в том числе те, которые оказывают финансовые услуги населению. Тем самым они, с формальной точки зрения, вроде бы соблюдают антироссийские санкции, хотя причины могут быть совсем другие. Ни наказывать, ни обязывать такие банки открывать на полуострове свои представительства никто не будет.

Что же делать гражданам, жалобы которых довольно часто приходится выслушивать и депутатам? Председатель Комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолий Аксаков, комментируя ситуацию "Российской газете", напомнил, что с 1 июля вступает в силу закон, который позволяет с помощью биометрических данных проводить удаленную идентификацию потенциальных клиентов банков. Это и есть решение проблемы.

"Счет или вклад можно будет открыть где угодно, без личного присутствия, - уточнил Анатолий Аксаков. - Для этого человеку достаточно будет один раз прийти в любой банк, зарегистрироваться в единой системе идентификации и аутентификации (ЕСИА), предоставить биометрические данные (изображение лица и образец голоса. - Прим. ред.). После этого, имея в распоряжении компьютер, планшет или смартфон, он сможет пользоваться финансовыми услугами без всяких территориальных ограничений. То есть жители Крыма смогут открывать счета, вклады или делать переводы даже в тех банках, которые не представлены на полуострове.

Впоследствии, по словам Аксакова, система удаленной идентификации может быть распространена на нефинансовые сервисы. "Чисто теоретически люди смогут получать дистанционно любые виды услуг", - подчеркнул он.

Российская газета

16.05.18

Наш ответ на санкции

Государственная Дума единогласно приняла в первом чтении законопроект о мерах воздействия на недружественные шаги США и иных иностранных государств, присоединившихся к антироссийской санкционной политике.

Отмечу, что экономическая война против нашей страны, где одним из основных орудий выступают санкции, ведется уже несколько лет.

Нам лгут, когда говорят, что запреты и ограничения начали вводить в ответ на жесткую позицию России по Крыму и Донбассу. На самом деле санкции начали появляться задолго до того, как произошли трагические события на Украине и Крым воссоединился с Российской Федерацией. Напомню, что первым масштабным санкционным законом стал акт Магнитского, принятый в декабре 2012 года.

Нам лгут, когда говорят, что санкции принимаются в целях поддержания мировой демократии. Запреты и ограничения вводятся Западом в нарушение всех норм международного права, в обход институтов ООН. Такая санкционная политика напоминает репрессии в СССР в 1937 году: запретительные меры принимаются в закрытом режиме, без предъявления каких-либо обвинений и доказательств, без предоставления возможности отстаивать свою позицию тем, чьи права намерены ограничить. Кроме того, запреты в отношении тех или иных лиц распространяются и на членов их семей.

Наконец, нам лгут, когда говорят, что эти санкции направлены против отдельных чиновников и бизнесменов, но ни в коем случае не против народа России. Например, ограничения против алюминиевой промышленности поставили под угрозу существование целого ряда предприятий, на которых трудятся десятки тысяч людей. В том числе оказались в непростом положении предприятия в моногородах, а ведь от их работы зависит выживание населенных пунктов в целом. Данная ситуация наглядно показывает, что Запад принимает санкции против всего российского народа.

На развязанную против нас экономическую войну Госдума как государственный институт не может не реагировать. Принятый нами в первом чтении законопроект и является ответом на агрессивные действия США и некоторых других стран. Концепция законопроекта проста: мы не хотим войны, в том числе экономической, но все должны понимать, что на каждый удар, нанесенный по интересам России, правам и свободам наших граждан, мы будем отвечать контрударом.

В данном законопроекте перечислено 16 конкретных ограничений, которые могут быть приняты против Соединенных Штатов, их юридических лиц, а также иных государств, присоединившихся к санкциям.

С момента внесения законопроекта прошло его широкое обсуждение в обществе. Дважды проходили заседания Совета по законотворчеству при председателе Государственной Думы, в которых участвовали представители бизнеса, общественных объединений, был высказан целый ряд замечаний. Большую работу проделали комитеты Госдумы.

Принимая концепцию законопроекта, мы сразу же оговорили, что ко второму чтению он будет существенно изменен. Мы расширим полномочия президента и правительства по введению санкций против конкретных физических и юридических лиц. При этом уберем из проекта закона упоминание определенных отраслей, товаров и услуг, оговорим, что не может подлежать запрету ввоз жизненно необходимых товаров, аналоги которых не производятся в России.

Помимо этого, в первом чтении был принят законопроект об уголовной ответственности за исполнение санкций США на территории России. Для того чтобы ответственность несли не только физические, но и юридические лица, планируется также внести изменения в Кодекс об административных правонарушениях. Об этом я расскажу подробнее через неделю.

Российская газета

16.05.18

Незаменимых у нас нет

В социальных сетях обсуждается возможный запрет медикаментозного импорта

Сегодня Государственная дума РФ рассмотрит законопроект, один из пунктов которого предполагает запрет импорта американских лекарств. Петербургские медики полагают, что лишь от 2 до 10 процентов их незаменимы - это касается редких, чаще всего онкологических, заболеваний. Остальное - из области истерики, подогреваемой фармацевтическими компаниями

"Теперь мы все умрем..."

Законопроект, вызвавший бурю эмоций в информационном пространстве, называется "О мерах воздействия (противодействия) на недружественные действия Соединенных Штатов Америки и (или) иных иностранных государств".

Это довольно объемный документ, 15-й пункт которого касается импорта лекарственных препаратов. Буквально он выглядит следующим образом: "Запрет или ограничение ввоза на территорию Российской Федерации лекарственных средств или лекарственных препаратов, произведенных в Соединенных Штатах Америки и (или) иных иностранных государствах, по перечню таких средств и препаратов, определяемому правительством Российской Федерации. Указанные запрет или ограничение не распространяются на лекарственные средства и лекарственные препараты, аналоги которых не производятся в Российской Федерации и (или) иностранных государствах".

Авторы законопроекта вовсе не предлагают взять и перекрыть все каналы поставок в Россию американских лекарств. Речь идет о создании перечня препаратов, импорт которых может быть подвергнут запрету, причем отдельно уточнено: в такой перечень не войдут лекарства, не имеющие российских или зарубежных аналогов.

Эксперты медиабизнеса полагают, что бурю эмоций с лейтмотивом "теперь мы все умрем" вызвали два обстоятельства: комментарии законопроекта теми, кто его не читал, но среагировал на слово "запрет", и старания пиарщиков американских фармацевтических компаний, по понятным причинам в этом кровно заинтересованных.

Что такое "произведено в США"?

Главный онколог Петербурга Георгий Манихас объяснил корреспонденту "РГ":

- Не более 2-3 процентов от всей номенклатуры препаратов для лечения злокачественных новообразований незаменимы. У остальных есть либо европейские аналоги, либо генерики российско-индийско-китайского производства. Но незаменимые препараты дают возможность онкобольным прожить где-то на 5 лет дольше...

Георгий Манихас полагает, что экономические санкции против США было бы правильнее начать с запрета импорта тонизирующих напитков и пафосных автомобилей, а не лекарств. Главный клинический фармаколог Петербурга Александр Хаджидис придерживается такой же точки зрения. По его мнению, необходимо очень тщательно изучить номенклатуру импортируемых в Россию американских лекарств и только после этого что-то запрещать.

- На вопрос, можно ли заменить американские лекарства европейскими аналогами, я отвечаю: "В большинстве случаев - да". Но если считать, что даже один человек в год умрет из-за отсутствия нужного ему уникального лекарства, это недопустимо. К запрету в данной сфере следует относиться очень внимательно, - подчеркнул Александр Хаджидис.

Столь же вдумчиво подошли к ситуации в петербургском ГБУЗ "Центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями":

В настоящий момент значительное количество производства антиретровирусных препаратов локализовано в РФ

- Мы не можем дать ответ на поставленные вопросы в связи с тем, что не обладаем информацией о том, какие препараты попадают под категорию "американских препаратов". Регистрационное удостоверение препарата может быть от одной страны, фармацевтичекая субстанция - другой, производство таблеток происходит в третьей, упаковка в блистеры или банки - в четвертой. Кроме того, значительное количество производства антиретровирусных препаратов локализовано в РФ, - заявила "Российской газете" заместитель главного врача центра Татьяна Виноградова.

Это еще один важный момент: при составлении упомянутого в законопроекте перечня запрещенного импорта необходимо будет четко понять, какие именно препараты следует называть "произведенными в США". Тогда в большинстве случаев американские препараты и не потребуются.

О чем редко говорят в интервью

Законопроект "О мерах воздействия..." затронул еще одну сторону российского здравоохранения, о которой официальные лица редко говорят. В медицине сложилась нездоровая система отношений между некоторыми докторами и представителями фармацевтических фирм. Фармпредставители в некоторых случаях буквально "покупают" врачей, чтобы те выписывали больным препараты производителей, на которых они работают. Докторов возят в дорогие заграничные поездки на так называемые научные конференции, дарят им всякие подарки и так далее, - и многим врачам безразлично, какой препарат выписывать. Больные же безоговорочно верят, когда им говорят, будто данный препарат лучше аналогов.

Бывает, утверждают эксперты, представители фармацевтических компаний еще и втягивают докторов в испытания новых препаратов, за что врачи получают весьма высокие гонорары. В таких испытаниях нередко принимают участие руководители медучреждений, что позволяет делать их масштабными и, соответственно, финансовоемкими. Фармацевтические испытания для докторов - один из самых простых способов хорошо заработать на своем официальном рабочем месте. Ведь пациенты, особенно со сложными заболеваниями, охотно соглашаются участвовать в экспериментах, которые дают им шанс лучше себя чувствовать. Поэтому вовлеченные в фармиспытания американских препаратов врачи будут говорить о незаменимости импортируемых в Россию зарубежных лекарств только для того, чтобы не потерять заработок.

Кстати

Впрочем, общественный резонанс, который вызвала новость о возможном запрете импорта американских лекарств, не остался незамеченным и законодателями. На днях авторы законопроекта заявили о планах его корректировки - к слушанию законопроекта во втором чтении они собираются подготовить поправки, исключающие пункт о запрете медикаментозного импорта.

Российская газета