Новости ЕАЭС

22.02.18

Сербский путь в ЕАЭС

Разговоры о том, что Сербия должна идти по пути укрепления своих торгово-экономических и политических связей со странами Евразийского экономического союза, идут уже не первый год. В Белграде на фоне происходящих сегодня событий на самих Балканах и вокруг них прекрасно понимают, что сотрудничество с Россией и другими странами ЕАЭС позволит в определенной мере противостоять постоянно растущему давлению со стороны Брюсселя и Вашингтона. И поэтому совершенно неудивительным кажется заявление сербского вице-премьера и министра торговли, туризма и телекоммуникаций Расима Ляича во время его встречи 13 февраля с министром экономического развития России Максимом Орешкиным о том, что Сербии следует как можно скорее подписать соглашение о зоне свободной торговли (ЗСТ) с ЕАЭС.

Необходимо отметить, что это уже не первое подобное заявление, которое свидетельствует о твердом намерении сербского руководства сблизиться с Евразийским союзом. Однако только лишь после декабрьских российско-сербских переговоров на высшем уровне, когда президент РФ Владимир Путин отметил, что создание ЗСТ между ЕАЭС и Сербией открыло бы новые возможности для укрепления деловых связей, процесс, похоже начал сдвигаться с мертвой точки. Тогда оба президента согласились с тем, что двухсторонние отношения необходимо развивать более интенсивно, в том числе и в направлении сближения Сербии с ЕАЭС. И необходимо отметить, что это были не просто слова, как могло показаться кому-то со стороны.

Для Белграда сотрудничество с Россией имеет ключевое значение, несмотря даже на то, что в сербской столице не прекращают говорить о продвижении страны по пути евроинтеграции. Например, Сербия вполне может стать важным транзитером российского газа, подключившись к проекту строительства газопровода «Турецкий поток», что предоставит ей серьезные козыри в переговорах с Брюсселем. Дополнительно к этому тот факт, что за последнее время «Газпром» стал постепенно увеличивать поставки голубого топлива в Сербию (согласно договоренности конца 2017 г., по которому был отменен запрет сербам реэкспортировать российский газ, поставки в ближайшие годы должны будут вырасти до 5 млрд. кубометров в год), дает возможность сербской экономике вздохнуть, пускай, и не полной грудью, но гораздо легче.

При этом стоит отметить, что для России, в отличие от других стран ЕАЭС, расширение сотрудничества с Сербией является, скорее, политическим проектом, нежели экономическим – расширение зоны влияния Евразийского союза за пределы постсоветского пространства видится в Москве как инструмент защиты собственных интересов вне границ бывшего СССР. И поэтому, несмотря на то что в нынешних условиях вхождение Сербии в ЕАЭС в качестве его полноценного участника выглядит довольно фантастически, так как давление на Белград со стороны евроструктур и международных валютно-финансовых организаций по-прежнему велик, говорить о том, что подобное никогда не случится, преждевременно.

Решение о начале переговоров с Сербией об унификации торгового режима с целью создания ЗСТ было принято Евразийским советом еще в мае 2016 г. По мнению специалистов, подобное соглашение должно будет заменить уже существующие отдельные договоренности о ЗСТ между Сербией, с одной стороны, и Россией, Белоруссией и Казахстаном - с другой. Стоит напомнить, что именно РФ первой заключила подобный договор еще в августе 2000 г., которое предусматривало освобождение 95% товаров от таможенных сборов. Соглашение о ЗСТ с Республикой Беларусь было подписано в Минске в 2009 г. (в 2011 г. был подписан протокол об изъятии ряда товаров из ЗСТ). Соглашение же с Казахстаном, подписанное в 2010 г., вступило в силу с 2011 г. При этом стоит отметить, что создание отдельных ЗСТ являлось на тот момент совершенно логичным шагом для Белграда и представляло собой параллельный курс развития торгово-экономических связей республики относительно стран Евросоюза.

Известно, что сам по себе процесс упрощения торговых связей в Юго-Восточной Европе начался еще в 2001 г., когда в Брюсселе Албанией, Боснией и Герцеговиной, Болгарией, Хорватией, Македонией, Молдавией, Румынией, Сербией и Черногорией был подписан меморандум о либерализации и упрощении торговли. И здесь необходимо отметить одну немаловажную деталь – в отличие от предлагаемой сегодня схемы вхождения Сербии в ЗСТ с ЕАЭС, которая должна базироваться на общих принципах облегчения режимов торговли, повышения стандартов жизни, добросовестной конкуренции и т.п., все предыдущие подобные соглашения Сербии, например с ЦЕФТА (Центрально-Европейское соглашение о свободной торговле), Турцией и ЕС, всегда имели своей конечной целью включение республики в общеевропейское пространство, а также стремление к европейской интеграции.

Так, являясь одной из стран региона Западных Балкан и кандидатом на членство в Евросоюзе, Сербия, подписав соглашение о торговле с ЕС и ратифицировав в 2008 г. соглашение о стабилизации и ассоциации, обязалась не только вступить в зону свободной торговли, но и привести свое внутреннее законодательство в соответствие с правилами ЕС. Все это, по мнению ряда экспертов, позволило сербскому руководству повысить свой политический статус внутри страны, однако с точки зрения экономики никаких серьезных прорывов не принесло. Более того, несмотря на ряд выгод (некоторые группы сербских товаров поступают на территорию ЕС без таможенных пошлин и количественных ограничений), Белград не смог преодолеть экономическую стагнацию, которая в последние годы стала только усиливаться, в том числе и за счет множества нерешенных политических проблем. При этом западные партнеры Белграда на этом фоне, как оказалось, не только не стремятся стабилизировать ситуацию, но и вовсю используют её в собственных интересах.

Сегодня уже ни для кого не секрет, что западноевропейскими и американскими компаниями продолжается постепенное подчинение себе целого ряда важнейших секторов сербской экономики. Например, горнодобывающей и перерабатывающей промышленности: на сегодняшний день в Сербии практически все исследования, за исключением разведок угля, осуществляются именно иностранцами, а это ни много ни мало около двух миллионов тонн свинца и цинка, несколько миллионов тонн меди, 20 тонн золота, а также залежи лития, которого, по оценкам специалистов, может хватить, чтобы удовлетворить 20% мирового спроса.

Поэтому совершенно неудивительно, что в Белграде видят крайне необходимым искать если не альтернативу, то как минимум дополнительные инструменты защиты государственных экономических интересов. И расширение связей с ЕАЭС является одним из таких инструментов.

На настоящий момент, помимо сотрудничества с Россией в области поставок и транзита углеводородов, Белград стремится активно развивать свои отношения с Белоруссией. Как уже отмечалось, с 2009 г. между двумя странами были ликвидированы взаимные пошлины в торговле товарами (исключение составляют сахар, спирт, сигареты, автомобили, тракторы и ряд других). И вплоть до сегодняшнего дня Сербия продолжает занимать особое положение среди торгово-экономических партнеров РБ в лагере стран дальнего зарубежья, она – единственная страна на не постсоветском пространстве, с которой у Минска реализуется соглашение о свободной торговле. За последние 8 лет товарооборот двух стран увеличился почти в 5 раз (в 2017 г. белорусы экспортировали в Сербию товары по более чем 135 товарным позициям, а сербы – по 185), а год назад во время визита в Минск премьер-министра Сербии была подписана дорожная карта по развитию сотрудничества на ближайшие два года.

Сотрудничество Белграда и Астаны идет не так активно, как с Минском. К концу осени прошлого года оказалось, что товарооборот между республиками составил лишь около 40 млн. долларов. По объему сделок Сербия занимала лишь 61-е место (у Казахстана более развитые торговые связи даже с такими странами, как Бангладеш и Кения), при этом с момента подписания ЗСТ объем совершенных сделок между двумя странами не смог превысить 200 млн. долларов. Многие эксперты видят главной проблемой в данном случае то, что сотрудничество Сербии с Казахстаном, как и с Россией, все еще сильно зависит от поставок нефти и газа, а Астане, к сожалению, сложно что-то предложить Белграду с точки зрения критического для сербов импорта.

Торговля же с Арменией и Киргизией на настоящий момент выглядит совсем слабо, и многими экспертами не рассматривается в обозримом будущем в качестве перспективного для Сербии направления. Однако, несмотря на это, вряд ли кто-то будет отрицать, что любое расширение границ свободной торговли может стать дополнительным фактором роста как сербской экономики, так и экономик стран ЕАЭС.

В данном случае необходимо отметить, что для России и других стран Евразийского союза ЗСТ с Сербией так или иначе станет инструментом усиления торгового и инвестиционного взаимодействия со всем Балканским регионом, а также расширит возможности для более серьезного диалога с ЕС. Более того, подобное соглашение будет способствовать становлению ЕАЭС как значимого регионального игрока, который может и будет создавать здоровую конкуренцию европейским соглашениям во всей Юго-Восточной Европе. В дополнение к этому для РФ это будет и дополнительный козырь в политической игре на Балканах, который позволит Москве увеличить свое влияние на экономическую элиту не только Сербии, но и ряда других стран региона, что станет серьезным противовесом устремлениям местных евроинтеграторов. Более того, для ЕАЭС Сербия вполне может стать платформой для выхода в Балканский и Европейский регион в целом.

Для Сербии же развитие ЗСТ с ЕАЭС и вовсе может стать одним из механизмов, который позволит Белграду усилить свои позиции на Балканах. Речь в данном случае идет о том, что при удачном стечении обстоятельств подобная зона свободной торговли позволит Сербии стать своеобразным связующим звеном между Евросоюзом и Евразийским экономическим союзом, что только повысит авторитет страны в регионе. ЗСТ даст возможность сербам открыть для себя новые рынки Армении и Киргизии, укрепить свои позиции на крупнейших рынках ЕАЭС, а также выйти на новые рынки в Азии (например, АСЕАН), с которыми у ЕАЭС уже выстраиваются торговые союзы.

Нельзя забывать и о том, что Белград от растущей интеграции с Евразийским союзом сможет получить более тесное сотрудничество и в области инвестиций (например, взаимодействие с ЕАБР). Это и многое другое позволяет надеяться, что ЗСТ между Сербией и ЕАЭС, несмотря ни на какие трудности, станет реальностью уже в самое ближайшее время.

Ритм Евразии

21.02.18

Сотрудничество ЕЭК и МАПСФ позволит повысить качество решений в сфере социального обеспечения трудящихся государств-членов

Обмен лучшими международными практиками в сферах социального и пенсионного обеспечения трудящихся предусматривает Меморандум о сотрудничестве между Евразийской экономической комиссией (ЕЭК) и Международной ассоциацией пенсионных и социальных фондов (МАПСФ).

Документ подписали член Коллегии (министр) по экономике и финансовой политике ЕЭК Тимур Жаксылыков и председатель МАПСФ, президент Акционерного общества «Государственный фонд социального страхования» Республики Казахстан Сауле Дюсенова.

Мероприятие прошло 20 февраля в Бишкеке (Кыргызская Республика) в рамках круглого стола, на котором обсуждался проект Договора о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза (ЕАЭС).

Министр ЕЭК Тимур Жаксылыков подчеркнул значимость подписанного меморандума: «Это очень важный документ, который позволит вывести взаимодействие между нашими организациями в сферах социального и пенсионного обеспечения трудящихся на новый, более качественный уровень».

Председатель МАПСФ, президент «Государственного фонда социального страхования» Республики Казахстан Сауле Дюсенова, в свою очередь, обратила внимание на то, что за время своей работы ассоциация накопила значительный опыт в сфере социального обеспечения граждан, механизмов и инструментов его реализации в рамках интеграционного взаимодействия между странами. «Уверена, что наш опыт будет востребован странами ЕАЭС в рамках сотрудничества по развитию единого рынка трудовых ресурсов Союза», – заявила Сауле Дюсенова.

ЕЭК активно сотрудничает с МАПСФ в сферах социального и пенсионного обеспечения трудящихся. Представители ассоциации принимают активное участие в разработке проекта Договора о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов ЕАЭС и механизма его реализации.

В мероприятии приняли участие представители ЕЭК, МАПСФ, правительства Кыргызской Республики, компетентных и уполномоченных органов государств-членов Союза, а также депутаты Жогорку Кенеша Кыргызской Республики.

Справка

Международная ассоциация пенсионных и социальных фондов является одной из основных региональных неправительственных организаций, которая объединяет пенсионные фонды и фонды социального страхования преимущественно государств-участников Содружества Независимых Государств, в том числе государств-членов ЕАЭС.

Ассоциация налаживает сотрудничество между ее членами в целях защиты, поощрения и развития социального обеспечения, координирует деятельность пенсионных, социальных фондов, учреждений и организаций, занимающихся социальной защитой населения в странах-членах ассоциации и других государствах.

Евразийская экономическая комиссия

21.02.18

В ЕЭК назначен министр по энергетике и инфраструктуре

Эмиль Кайкиев решением глав государств-членов Евразийского экономического союза (ЕАЭС) назначен членом Коллегии (министром) по энергетике и инфраструктуре Евразийской экономической комиссии (ЕЭК). С 20 февраля он приступил к своим обязанностям.

Новый министр представляет в ЕЭК Кыргызскую Республику.

Напомним, Коллегия Комиссии состоит из десяти человек. Каждую страну Союза представляют два члена Коллегии.

Эмиль Абдыкалыевич имеет большой опыт государственной службы, накопленный за долгие годы работы в Министерстве иностранных дел Кыргызской Республики. С марта 2015 года Эмиль Кайкиев занимал пост заместителя министра иностранных дел.

Евразийская экономическая комиссия

20.02.18

Тимур Жаксылыков: «Скорейшее подписание Договора о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов ЕАЭС – приоритетное направление работы Комиссии и стран Союза»

Урегулирование вопросов пенсионного обеспечения трудящихся стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС) обсуждалось 20 февраля в Бишкеке (Кыргызская Республика) в ходе круглого стола, посвященного проекту Договора о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов ЕАЭС.

Открывая заседание, член Коллегии (министр) по экономике и финансовой политике ЕЭК Тимур Жаксылыков подчеркнул важность скорейшего подписания документа. «Вступление в силу Договора о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов создаст условия для свободного движения трудовых ресурсов на всей территории интеграционного объединения и комфортной трудовой деятельности граждан наших стран», – отметил министр ЕЭК.

Статс-секретарь – заместитель министра труда и социальной защиты Российской Федерации Андрей Пудов в своем выступлении подробно остановился на преимуществах, которые получат граждане государств-членов, работающие в России. В результате принятия договора они получат право формировать, сохранять и реализовывать пенсионные права, приобретенные ими во время работы в странах Союза.

«Мы можем ожидать легализации трудовых отношений в государстве трудоустройства, поскольку граждане стран ЕАЭС будут заинтересованы в легальном трудоустройстве, зная, что для них созданы все условия для формирования и реализации их пенсионных прав», – заявил заместитель министра.

Председатель Социального фонда Кыргызской Республики Тенизбек Абжапаров рассказал о системе пенсионного обеспечения Кыргызстана, работе Социального фонда КР и преимуществах договора для кыргызских граждан.

Дискуссия между участниками круглого стола позволила выработать компромиссные решения с учетом интересов каждой страны-участницы. Эксперты поддержали работу Комиссии и государств-членов и высказались за скорейшее принятие договора, что позволит повысить уровень социальной защищенности граждан стран Союза.

В дискуссии приняли участие представители ЕЭК, Международной ассоциации пенсионных и социальных фондов, правительства Кыргызской Республики, компетентных и уполномоченных органов государств-членов Союза, депутаты Жогорку Кенеша Кыргызской Республики.

Организаторами мероприятия выступили ЕЭК совместно с Социальным фондом Кыргызской Республики.

Справка

Проект Договора о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов ЕАЭС разработан ЕЭК совместно с уполномоченными органами стран-участниц в соответствии с пунктом 3 статьи 98 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года.

Решением Совета ЕЭК от 12 ноября 2014 года № 103 одобрена Концепция международного договора о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения.

Проект договора предусматривает, что государство-член будет гарантировать гражданам других стран-участниц объем прав на пенсионное обеспечение, равный объему прав, который предоставляется гражданам этого государства-члена при аналогичных условиях.

Каждая страна Союза будет предоставлять гражданину часть пенсии за период работы и отчисления взносов.

Пенсии будут выплачиваться государством-членом, их назначившим, в том числе в случае проживания трудящегося в другой стране Союза. Трудящийся будет иметь право на получение пенсии в государстве проживания либо в стране-участнице, назначившей пенсию.

Размеры пенсий не могут быть уменьшены, а их выплата – приостановлена или прекращена, если трудящийся живет в другом государстве-члене.

При определении права на пенсии будет учитываться стаж работы, приобретенный в государствах-членах как до, так и после вступления в силу проекта Договора о пенсионном обеспечении, а также стаж, полученный на территории бывшего СССР.

Формирование и реализация пенсионных прав трудящихся будет происходить на тех же условиях и в том же порядке, что и для граждан государства трудоустройства как в части уплаты взносов, так и приобретения и сохранения пенсионных прав.

Евразийская экономическая комиссия

20.02.18

У заявки для цифровых инициатив появилась форма

Коллегия Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) утвердила формат предоставления информации об инициативах или проектах, которые могут быть представлены инициаторами (представителями бизнеса или государственных органов власти) и реализованы в рамках цифровой повестки Евразийского экономического союза (ЕАЭС).

Чтобы оставить заявку, инициатор должен зарегистрироваться на специальном Интернет-ресурсе на портале Союза, который начнет функционировать в ближайшие дни. Инициатор должен заполнить онлайн-форму, которая состоит из 11 информационных блоков. Каждый блок содержит вопросы, ответы на которые помогут оценить актуальность, степень проработки инициативы, предполагаемую ресурсозатратность, интеграционную ориентированность и т.д.

Суть идеи, важность проблематики и пути ее реализации описываются в информационных блоках «Проблемы и потребности заинтересованных сторон» и «Цели предложения и решение». Остальные информационные блоки заполняются для раскрытия содержания инициативы. Среди них – существующие альтернативы, риски, результаты/критерии достижения цели, ключевые партнеры, бюджет/издержки и т.д. В дальнейшем инициатор сможет отслеживать текущий статус своего запроса.

Комиссия приглашает бизнес, консорциумы, органы власти стран Союза представлять цифровые инициативы, цель которых – развитие экономики государств-членов.

Евразийская экономическая комиссия

20.02.18

В ЕЭК готовы к либерализации антимонопольного регулирования и рассчитывают на добросовестность бизнеса

Внедрение инструментов профилактики и предупреждения конкуренции на трансграничных рынках стало одной из центральных тем совещания руководителей антимонопольных органов государств Евразийского экономического союза (ЕАЭС). По мнению члена Коллегии (министра) по конкуренции и антимонопольному регулированию Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Марата Кусаинова, эти меры помогут «значительно снизить административную нагрузку на бизнес».

Действующее право Союза в сфере пресечения нарушений общих правил конкуренции характеризуется избыточной «жесткостью», поскольку единственной мерой наказания является штраф. При этом отсутствуют меры профилактического и предупреждающего характера.

В этой связи внедрение механизмов «мягкого» реагирования в сфере антимонопольного регулирования в ЕАЭС – одно из главных направлений для развития конкуренции на трансграничных рынках, считает Марат Кусаинов.

Министр ЕЭК подчеркнул, что «применение таких инструментов, как предупреждение и консультации с ЕЭК, позволит с минимальными издержками корректировать и устранять ограничения свободы конкуренции».

Напомним, инициатива ЕЭК о внедрении института предупреждения и профилактики нарушений правил конкуренции на трансграничных рынках была одобрена 2 февраля 2018 года на заседании Евразийского межправительственного совета.

Еще одной темой совещания стали вопросы усиления взаимодействия с деловым сообществом в контексте защиты конкуренции на трансграничных рынках ЕАЭС.

По мнению участников мероприятия, зачастую представители бизнеса демонстрируют слабое понимание законодательства ЕАЭС о защите конкуренции, а также неготовность защищать свои интересы. По словам Марата Кусаинова, «для укрепления и поддержания конкурентной среды на трансграничных рынках ЕАЭС Комиссия разработала план совместных мероприятий по адвокатированию конкуренции (повышению информированности бизнеса) в ЕАЭС, которые намечено реализовать в 2018–2020 годах». В связи с этим актуальным становится создание механизмов внедрения лучших бизнес-практик в этой сфере.

Документ предполагает создание нового формата взаимодействия ЕЭК с бизнес-сообществом в сфере конкуренции, свод информации по вопросам конкуренции для предпринимателей, экспертов, практикующих юристов в один пакет документов «Белая книга», а также подготовку материалов учебно-методического комплекса «Конкурентное право в ЕАЭС» и проведение лекций в вузах государств Союза.

Участники совещания также поделились приоритетными планами работы. В частности, глава Федеральной антимонопольной службы Игорь Артемьев отметил, что в России сейчас на первый план выходит борьба с картелями – этот вектор законодательно определен указами и поручениями Президента РФ, а также Национальным планом развития конкуренции на 2018–2020 годы.

Евразийская экономическая комиссия

19.02.18

Поддержка проекта «ЯМАЛ СПГ» и оснащение автомобилей скорой помощи современными системами помощи больным: итоги Совета ЕЭК 16 февраля

Решения о продлении нулевой ставки ввозной таможенной пошлины Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза (ЕТТ ЕАЭС) в отношении терефталевой кислоты и ее солей, беспошлинном ввозе на территорию РФ оборудования для проекта «Ямал СПГ», внесении изменений в некоторые технические регламенты и положение о порядке осуществления санитарно-эпидемиологического надзора приняты на Совете ЕЭК 16 февраля. Кроме того, обсуждался ряд других вопросов интеграционной повестки ЕАЭС. В частности, решено, что III Международный выставочный форум «Евразийская неделя» пройдет в октябре 2018 года в Армении.

Принято решение освободить от ввозных таможенных пошлин ряд товаров, ввозимых в Россию для реализации проекта «Ямал СПГ». В список, утвержденный решением Совета ЕЭК, вошло технологическое оборудование и комплектующие, среди них – емкости для сжатого или сжиженного газа, трубы, газовые турбины и т.д. Действие решения распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 года с учетом фактической даты начала реализации проекта «Ямал СПГ».

Проект «Ямал СПГ» представляет собой строительство интегрированного комплекса по сжижению природного газа (СПГ) на ресурсной базе Южно-Тамбейского месторождения, расположенного на северо-востоке полуострова Ямал. Его реализация предполагает поставки уникального импортного оборудования, аналоги которого не производятся на территории ЕАЭС и которое ввозится в РФ в единичных экземплярах.

Решение Совета ЕЭК значительно снизит издержки при ввозе на таможенную территорию ЕАЭС необходимого оборудования, комплектующих и запасных частей. Кроме этого, использование уникального оборудования и оригинальных запасных частей к нему обеспечит производственную и экологическую безопасность предприятия и окружающей его экосистемы, само производство продукции, а также исполнение обязательств ОАО «Ямал СПГ» по подписанным контрактам.

Продлен срок действия нулевой ставки ввозной таможенной пошлины ЕТТ ЕАЭС в отношении терефталевой кислоты и ее солей по 31 декабря 2019 года включительно.

Ранее ставка была снижена с 5% до 0% решением Совета Комиссии на период с 1 января 2016 года по 31 декабря 2017 года включительно.

Терефталевая кислота (код 2917 36 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС) является сырьем для производства полиэтилентерефталата, который, в свою очередь, используется при изготовлении преформ для пластиковых бутылок, пленок и упаковочной тары в текстильной и пищевой промышленности.

Единственным производителем терефталевой кислоты в Союзе является ООО «Полиэф», расположенное в Республике Башкортостан. Мощности предприятия позволяют производить 270 тыс. т вещества в год. При этом в 2016 году совокупный объем ее потребления в странах Союза составил порядка 500 тыс. т. Продление срока действия нулевой ставки ввозной таможенной пошлины окажет поддержку конечным производителям и повысит их конкурентоспособность.

В ближайшие годы объемы производства планируется нарастить за счет строительства новых заводов в Республике Татарстан и Кабардино-Балкарской Республике.

Основные потребители терефталевой кислоты – ОАО «Полиэф», ОАО «Сибур-ПЭТФ», ЗАО «Завод новых полимеров «Сенеж»», ЗАО «Алко-Нафта», ОАО «Могилевхимволокно».

Принято решение о внесении изменений в технический регламент Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» (ТР ТС 018/2011), принятый 9 декабря 2011 года.

Обновлены технические требования к колесным транспортным средствам с учетом принятия новых Правил ООН, уточняются отдельные процедуры оценки соответствия колесных транспортных средств, вносятся изменения в отношении техники, передаваемой для целей ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, вводятся ограничения по эксплуатации автомобилей, не оснащенных зимними шинами или устройствами противоскольжения. Кроме того, введены требования по оборудованию автомобилей скорой помощи современными системами помощи больным. К примеру, салоны автомобилей скорой медицинской помощи классов В и С должны быть оборудованы системой подачи медицинских газов с индикацией значения высокого давления и сигнализацией критических значений давления в системе, а также тележкой-каталкой для размещения основных носилок на приёмном устройстве.

Изменения вступят в силу по истечении 180 календарных дней с даты официального опубликования.

Внесены изменения в Положение о порядке осуществления государственного санитарно-эпидемиологического надзора (контроля) за лицами и транспортными средствами, пересекающими таможенную границу ЕАЭС, а также за товарами, перемещаемыми через таможенную границу ЕАЭС и на таможенной территории ЕАЭС.

Предыдущая редакция положения не регламентировала правила обмена информацией между уполномоченными органами стран Союза в случае выявления продукции, не соответствующей нормам ветеринарного контроля. Действия уполномоченных органов власти регулировались национальным законодательством, которое не было гармонизировано в рамках ЕАЭС.

В принятой редакции положения уточнена последовательность действий при установлении несоответствия подконтрольных товаров актам Комиссии. Указаны сроки, обозначен необходимый объем передаваемой информации. Документ обязывает руководителя территориального подразделения органа контроля не только принять меры, предусмотренные национальным законодательством, но и запретить реализацию продукции, которая не отвечает требованиям, установленным в ЕАЭС. Кроме того, вводится обязательное требование об информировании в течение двух рабочих дней уполномоченных органов власти государства-члена Союза, где находится изготовитель опасного товара. Сведения о продукции, не соответствующей нормам и требованиям ЕАЭС, должны стать основанием для проведения проверки и оценки рисков.

Одобрен проект Соглашения о порядке обращения в рамках ЕАЭС продукции, требования к которой не установлены техническими регламентами Союза, и правилах обеспечения безопасности такой продукции.

Соглашение, вобравшее в себя лучшие международные, европейские и национальные практики, устанавливает два различных механизма обеспечения безопасности: один – для продукции, которая подпадает под обязательную сферу и в отношении которой еще не введены единые технические регламенты, второй – для продукции, не входящий в единый перечень.

Государства-члены устанавливают в своем законодательстве ответственность за выпуск в обращение опасной продукции, а в случае выявления фактов ее обращения размещают информацию о ней в общих информационных ресурсах интегрированной информационной системы Союза.

Проект соглашения перед подписанием будет направлен в государства-члены на внутригосударственные процедуры, которые будут проходить в течение шести месяцев.

Принято решение о проведении III Международного выставочного форума «Евразийская неделя» 24-26 октября 2018 года в Ереване, Республика Армения.

Каждый год форум проводится в одной из стран Союза. В 2017 году он прошел в Астане (Республика Казахстан). В мероприятии приняли участие более 2000 человек из 46 стран мира. 58% от общего числа участников составляли представители бизнеса, 24% – представители органов государственной власти, 10% – из институтов развития, 5% – журналисты. В рамках деловой программы состоялось более 30 дискуссионных мероприятий по самым актуальным темам развития Союза. Благодаря интерактивной системе назначения встреч на полях форума прошло более 450 переговоров в формате B2B и подписано 15 соглашений о сотрудничестве.

Евразийская экономическая комиссия

19.02.18

Использование единых моделей данных сократит издержки пользователей в ходе цифровой трансформации экономик ЕАЭС

Дискуссия ведущих экспертов в области развития цифровой среды, инжиниринга данных и разработки

моделей данных стала одним из первых шагов по реализации цифровой повестки ЕАЭС в части цифровой трансформации рынков и формирования индустрии данных. Член Коллегии (министр) по внутренним рынкам, информатизации, информационно-коммуникационным технологиям ЕЭК Карине Минасян отметила, что «все большую роль начинают играть цифровые двойники, модели и эталонные структуры. Принятие решений и успех в конкурентной борьбе зависят от скорости обмена данными, наличия собственных цифровых активов и эффективной стратегии их развития. Поэтому успех процесса цифровой трансформации экономик стран Союза должен базироваться на запуске базовых проектов, которые бы стали локомотивами роста». Министр уверена, что на первом этапе важнейшей задачей является формирование общей онтологии цифрового пространства и создание модели данных Евразийского экономического союза.

Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК) уже на протяжении нескольких лет ведет реализацию ряда проектов, выступающих основой для запуска новых цифровых инициатив и интеграционных проектов. Важнейшими из них являются создание интегрированной информационной системы и модели данных ЕАЭС, формирование трансграничного пространства доверия.

Очередным шагом стал запуск специализированной экспертной площадки в рамках Комиссии для обсуждения трендов и проблематики цифровой трансформации экономики в рамках ЕАЭС. На первой встрече руководитель группы сопровождения модели данных РОЭЛ Дмитрий Кожевников обратил внимание на многомерность проблем в области онтологии и аксиоматики моделирования данных.

За ускорение перехода на семантико-онтологические технологии выступил руководитель проекта ЕЭК по цифровой трансформации Александр Петров. По его мнению, эти технологии обеспечивают достижение базовых экономических эффектов цифровой экономики, так как они основываются на принципах интероперабельности, что необходимо в том числе для построения промышленного интернета. Управляющий партнер Time & Space Юрий Волокитин подчеркнул, что критически важным для эффективного освоения этих технологий является последовательность их разработки. В связи с этим начинать надо с определения концептов «Мотивации», «Заинтересованных сторон» и «Вопросов компетенций онтологий Союза». Эффективной формой практической реализации таких задач являются внедрение проектов по модели Agile, в рамках которой специалисты Союза приобретут необходимые компетенции по управлению жизненным циклом онтологий цифрового взаимодействия заинтересованных сторон Союза.

По мнению системного архитектора Odant Вадима Соглаева, для сообщества экспертов по работе с моделью данных необходимо также обозначать проблемы, возникающие при трансформации ландшафта информационных систем, а одним из важных решений является утверждение единого стандарта для базовых моделей данных. Принятие такого стандарта упростит электронный обмен данными, кардинально уменьшит издержки на создание и интеграцию информационных систем.

Эксперты поддержали дальнейшее развитие инициативы по разработке онтологии и модели данных Союза, предложили расширить состав участников экспертной площадки по этому направлению. Участники встречи отметили, что необходимо обеспечить неразрывность существующих связей, учитывать риски, связанные с существующей децентрализацией принятия решений относительно архитектуры данных.

Одним из основных итогов дискуссии стало то, что все участники поддержали идею о том, что использование онтологии и модели данных позволит сократить расходы при интеграции информационных систем, увеличит скорость обмена данными, обеспечит основу для интероперабельности, а также создаст новые возможности для развития цифровой экономики в Союзе. При этом использование онтологии и модели данных не ограничивается лишь формализацией, управлением НСИ при создании электронных документов в ходе реализации информационного взаимодействия между хозяйствующими субъектами и регулирующими органами. В качестве одного из выводов обсуждения стало то, что очень быстро формируются потребности в специалистах по экономике знаний, инжинирингу данных и онтологиям.

В качестве одного из следующих шагов участники дискуссии предложили использование механизма песочниц и пилотных проектов, которые позволят экспериментально «нащупать» направления применения онтологии и развития модели данных Союза для развития бизнеса и государственного сектора, в особенности для цифровых платформ и их экосистем в Союзе.

Комиссия приглашает все заинтересованные стороны для разработки и обсуждения «Белой книги» в области онтологий и модели данных Евразийского экономического пространства.

Электронные адреса для коммуникаций:

Руководитель проекта Комиссии по цифровой трансформации Александр Петров, apetrov@eecommission.org;

Модератор экспертной площадки Болат Таймагамбетов, taymagambetov@eecommission.org.

Экспертная площадка будет работать на постоянной основе. Следующая очная встреча представителей экспертного сообщества по вопросам развития цифровых онтологий и модели данных Союза запланирована на март 2018 года в Москве на площадке Комиссии.

Справка

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 26 декабря 2017 года №190 утверждено «Положение о модели данных Евразийского экономического союза», в котором определены цель создания, общие принципы, порядок разработки и применения модели данных ЕАЭС. Создана и развивается интегрированная информационная система Союза на основании Договора о Евразийском экономическом союзе от

29 мая 2014 года (статья 23 и приложение № 3). http://system.eaeunion.org/

Евразийская экономическая комиссия

16.02.18

Партнерство ЕЭК и ЕАБР дополнено «дорожной картой»

Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК) и Евразийский банк развития (ЕАБР) подписали программу действий на 2018 год, предусматривающую взаимодействие в сфере промышленной кооперации и реализации интеграционного потенциала стран Союза.

Подписи под документом поставили член Коллегии (министр) по промышленности и агропромышленному комплексу Евразийской экономической комиссии Сергей Сидорский и председатель правления Евразийского банка развития Андрей Бельянинов.

«Дорожная карта» предполагает создание инструментов системной поддержки предприятий, снижение минимального целевого размера проектов ЕАБР до 1 млн рублей и включение банка в госпрограммы стран Союза, что предусматривает финансовые меры содействия развитию промышленности и агропромышленного комплекса. Программа действий разделена на три ключевых направления совместной работы: создание условий для увеличения финансирования Евразийским банком развития кооперационных проектов в промышленности, аналитическое сопровождение деятельности специальной рабочей группы и рассмотрение кооперационных проектов, имеющих интеграционный потенциал, для финансирования ЕАБР.

В рамках аналитического сопровождения деятельности группы планируется сосредоточить усилия в 2018 году на мониторинге рынка автомобильных комплектующих ЕАЭС, что позволит сформировать общесистемные меры по локализации комплектующих для продукции автомобилестроения, в том числе электромобилей и беспилотного транспорта.

Справка

План мероприятий на 2018 год подписан на круглом столе «Новый формат взаимодействия ЕАЭС: промышленная субконтрактация и кооперация» в рамках Российского инвестиционного форума в Сочи.

Евразийская экономическая комиссия

16.02.18

Промышленная субконтрактация и кооперация – новый формат взаимодействия реального сектора в ЕАЭС

«Евразийская сеть промышленной кооперации и субконтракции – уникальная форма сотрудничества производителей промышленной продукции государств Евразийского экономического союза», – заявил член Коллегии (министр) по промышленности и агропромышленному комплексу Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Сергей Сидорский в ходе панельной сессии в рамках деловой программы Российского инвестиционного форума в Сочи. По его словам, «создание такой сети позволит достичь высокой эффективности производства, обеспечить конкурентоспособность промышленной продукции, сформировать сервисную промышленную среду, заложить основы цифровой трансформации промышленности».

На сегодня в рамках создания Евразийской сети промышленной кооперации и субконтракции подписано соглашение о сотрудничестве между восемью ключевыми партнерами: республиканскими центрами трансфера технологий Армении и Беларуси, Центром внедрения инноваций Центральной Азии в Кыргызстане, Фондом науки в Казахстане, Агентством по технологическому развитию России.Одновременно ЕЭК совместно со странами Союза ведет работу по вопросам создания технологических и кооперационных цепочек для возможного сотрудничества в приоритетных отраслях промышленности. Например, в 2017 году Комиссия приняла более 50 отраслевых документов интеграционного взаимодействия в ЕАЭС.

Ожидается пополнение списка участников системы субконтрактации из Беларуси и Казахстана, где общее число загруженных в систему предприятий составит более 700 единиц.

Запуск в опытную эксплуатацию пилотного проекта позволил субъектам промышленности государств-членов уже в 2017 году провести его апробацию. В планах на 2018 год стоит задача по завершению формирования национальных сегментов сети и переходу к их объединению.

Объединение баз данных национальных сегментов создаст условия для перехода сети на полноценное функционирование в 2019 году.

«Основные задачи сети – оптимизация процессов производства и существенное повышение конкурентоспособности промышленных предприятий ЕАЭС, ликвидация непроизводительных издержек, концентрация усилий на технологическом перевооружении, создание доступного информационного ресурса для промышленной кооперации и субконтрактации партнеров по Союзу», – отметил Сергей Сидорский.

Справка:

Ежегодные средние темпы роста рынка субконтрактации превышают мировые объемы промпроизводства и составляют в среднем 15%. Доля фирм-субконтракторов в стоимости готовых изделий в производстве электронной техники, дорожно-строительного оборудования, самолетов и ряда других видов продукции достигает 50-70%. Свыше 40% торговли машиностроительной продукцией ведущих промышленных стран приходится на поставки комплектующих изделий по линии производственной кооперации.

Суть промышленного субконтрактинга предусматривает кооперационное сотрудничество между малыми, средними и крупными предприятиями и позволяет участникам достичь высокой эффективности производства благодаря разделению труда, специализации, рациональному использованию имеющихся производственно-технологических мощностей и оптимизации применения всех видов ресурсов.

Крупные предприятия-контракторы, оставляя за собой такие важнейшие элементы производственного цикла, как конструкторские разработки, промышленный дизайн, маркетинг, сборку, должны постепенно передать производство деталей, комплектующих или узлов, необходимых для изготовления конечного продукта, юридически самостоятельным специализированным предприятиям, как правило, малым или средним.

Евразийская экономическая комиссия

16.02.18

Импорт молочных продуктов в ЕАЭС сократится в 2018 году почти на 300 тысяч тонн

/KGinform/. В 2017 году производство молока в Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС) приросло на 800 тыс. тонн и превысило 46 млн тонн. Об этом сообщает пресс-служба ЕЭК.

«В целом для производителей молока в ЕАЭС 2017 год выдался результативным», – подчеркнул член Коллегии (министр) по промышленности и агропромышленному комплексу Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Сергей Сидорский в ходе заседания IX Съезда Национального союза производителей молока (Союзмолоко).

По словам министра ЕЭК, рост производства отмечается по всем странам. Доля России и Беларуси в общесоюзном производстве составляет 80%.

«Мы заинтересованы во взаимной торговле молочной продукцией, она возросла на 20% и превысила 2 млрд долл. США. Каждая страна поставила перед собой задачу увеличения экспорта. Например 8 молокоперерабатывающих организаций Беларуси получили право на поставку продукции в Европу, 36 организаций – в КНР», – отметил Сергей Сидорский.

В 2018 году в целом в государствах Союза прогнозируется рост производства молока до 47 млн тонн, увеличение экспорта – до 550 тыс. тонн (465 тыс. тонн в 2017 году) и взаимной торговли –до 5,6 млн тонн (5,2 млн тонн в 2017 году), а также сокращение импорта – до 2,2 млн тонн (2,5 млн тонн в 2017 году).

Представитель ЕЭК также заметил, что, по оценкам Комиссии, «имеющиеся в Союзе ресурсы позволят в текущем году не только увеличить взаимную торговлю, но и за счет этого сократить импорт молокопродуктов».

«Это системный документ по развитию АПК, который направлен на использование потенциала сторон в целях импортозамещения и развития взаимной торговли, ориентирование бизнеса на создание новых производств исходя из перспектив развития общего рынка», – добавил он.


15.02.18

В Армении упростят таможенное оформление

В Армении облегчают процедуры таможенного оформления. Для этого управления и пункты обновляют и оснащают современным оборудованием. В Ереване уже сдали в эксплуатацию одно из крупных подразделений ведомства – Араратскую таможню, сообщает «МИР 24».

Оформления там проводятся в одном месте, по принципу «единого окна». Таможня оборудована системой электронной очереди, а окошки обслуживания – двойными мониторами, по которым посетители следят за действиями таможенников. Здесь в течение дня смогут обслуживать до 120 посетителей.

«Это та площадка, которая облегчит процедуры. Сделает более прозрачными взаимоотношения бизнесменов с сотрудниками таможенной службы. Мы также планируем до апреля завершить перевод всех функций и процедур таможенного блока в электронный формат. Это облегчит деятельность хозяйствующих субъектов», – сказал председатель комитета государственных доходов Армении Вардан Арутюнян.

Подобную задачу перед Комитетом госдоходов Армении в начале года поставил президент республики Серж Саргсян.

МИР 24

15.02.18

Товарооборот между Казахстаном и Кыргызстаном вырос на 10%

Торговые отношения Казахстана с Кыргызстаном развиваются медленнее, чем с прочими партнерами по ЕАЭС.

Для сравнения, общий прирост объемов экспорта/импорта РК со странами Таможенного союза составил сразу 28% за год, отмечает Energyprom.kz.

По итогам 11 месяцев прошлого года товарооборот с соседним Кыргызстаном составил 661,1 млн долларов США - на 9,5% больше, чем годом ранее. Впрочем, несмотря на рост, показатели развития казахстанско-кыргызских торговых отношений не слишком оптимистичны: для сравнения, товарооборот РК в целом со странами мира вырос на 25,1%, со странами ЕАЭС - сразу на 28%. В итоге доля КР в общем объеме товарооборота снизилась на 0,1 процентных пункта, всего до 1%.

Экспортные объемы Казахстана в КР составили в денежном выражении 441,3 млн долл, на 10,9% больше, чем годом ранее. В то же время в натуральном выражении экспорт сократился на 3,6%.

Импорт из Кыргызстана достиг 219,8 млн долл, на 6,9% больше, чем в аналогичном периоде 2016 года. В натуральном выражении рост составил 4%.

Напомним, власти Кыргызстана и Казахстана планируют увеличить объемы торговли между странами. «Главная цель, которую мы ставим - к 2020 году увеличить двусторонний товарооборот до 1 миллиарда долларов», - заявил президент Казахстана Нурсултан Назарбаев на встрече с президентом КР Сооронбеком Жээнбековым в Астане в декабре прошлого года.

В целях улучшения делового сотрудничества и активизации торгово-экономических отношений лидеры стран также обсудили возможность создания казахстанско-кыргызского делового совета и взаимную поддержку в сфере цифровизации экономики.

Среди ключевых экспортных позиций Казахстана в КР - бензин и прочие переработанные нефтепродукты (170,9 тыс. тонн на 44,4 млн долл), табачные изделия (4 тысячи тонн на 42,4 млн долл) и пшеница (203 тыс. тонн на 34,3 млн долл).

Примечательно, что в топ-10 экспортных товарных групп входит каменный уголь. Однако Кыргызстан стремится избавиться от экспортной зависимости в этом сегменте. Так, еще осенью 2017 года глава Нацэнергохолдинга КР Айбек Калиев отметил, что с каждым годом закупки казахстанского угля сокращаются. За год объем импортного угля уменьшился почти в два раза - до 400 тысяч тонн против 700 тысяч тонн годом ранее. В свою очередь, премьер-министр Сапар Исаков заявил, что Кыргызстан должен сохранить внутренний рынок угля.

Среди ключевых импортных позиций из Кыргызстана - сурьмянистые, ртутные и висмутовые руды и концентраты (31,6 тыс. тонн на 85,7 млн долл), переработанные нефть и нефтепродукты (115,2 тыс. тонн на 57,6 млн долл) и полированное стекло (5,3 тыс. тонн на 14,9 млн долл).

Total.kz

15.02.18

Беларусь и Казахстан плодотворно работают по проверке правильности распределения таможенных пошлин в ЕАЭС

Работа по сокращению дебиторской задолженности станет важным направлением совместной деятельности госконтроля Беларуси и высших органов финансового контроля Казахстана. Ведомства двух стран плодотворно работают уже несколько лет по проверке правильности зачисления и распределения таможенных пошлин в ЕАЭС. По словам Леонида Анфимова, взаимный интерес представляет и борьба с лжепредпринимательскими структурами, которые способствуют организации теневого бизнеса в Беларуси и Казахстане. Комитеты объединят усилия, чтобы пресекать такую деятельность. Важный аспект таких связей - это еще и обмен опытом.

Нурмухамбет Абдибеков, председатель Счетного комитета Казахстана:

"Я хотел бы отдельно отметить планирование мероприятий контрольных, аудиторских, которые здесь организованы и налажены, отбор объектов, подготовка к этим мероприятиям и выход на мероприятия. Для нас это предоставляет значительный интерес и реализацией информационных технологий".

Леонид Анфимов, Председатель Комитета госконтроля Беларуси:

"Работа по сокращению дебиторской задолженности. Мы ведь не можем выйти на проверку субъекта хозяйствования, который является резидентом Казахстана. Поэтому Счетный комитет будет оказывать поддержку в меру своих компетенций, чтобы дебиторская задолженность была погашена".

Во время визита делегации в нашу страну ее представители успели также посетить Парк высоких технологий и крупные белорусские предприятия.

БелТелеРадиокомпания

14.02.18

В ЕАЭС приняты Единые ветеринарно-санитарные требования для животноводческих предприятий, появится единый реестр сортов сельскохозяйственных растений

Ряд решений по формированию общей информационной базы в агропромышленном комплексе ЕАЭС, а также в сфере ветеринарного и санитарного контроля приняты на Коллегии ЕЭК 13 февраля.

Утверждены Единые ветеринарно-санитарные требования, предъявляемые к объектам, подлежащим ветеринарному контролю и надзору.

Сформирована единая нормативная база, определяющая правила работы для всех предпринимателей, занимающихся производством, переработкой и хранением мяса, масла, молока, яиц и других товаров животного происхождения. Соответствие принятым требованиям является основанием включения в союзный реестр и позволяет свободно торговать в странах евразийской «пятерки».

Ранее требования определялись национальным законодательством. Отсутствие единых стандартов на уровне ЕАЭС приводило к противоречиям при принятии решений, в том числе о включении в союзный реестр предприятий и, как следствие, ограничивало возможности для выхода на общий рынок ЕАЭС.

Принятый документ включает как ветеринарно-санитарные требования общего характера, описывающие процесс выращивания или содержания животных, так и отраслевые – к предприятиям, которые занимаются содержанием крупного рогатого скота, свиней, овец, пушных зверей, птицы, рыбы, пчел. Кроме того, в документе содержатся единые требования к предприятиям по убою продуктивных животных, производству, перевозке и хранению товаров животного происхождения и кормов и т.д.

Решение Коллегии ЕЭК вступит в силу через 180 календарных дней с даты его официального опубликования.

Производители, уже включенные в союзный реестр, в течение 18 месяцев с момента вступления в силу Единых требований могут работать в соответствии с национальным законодательством той страны, на территории которой располагается предприятие.

Принят Перечень ветеринарных лекарственных средств (фармакологически активных веществ), остатки которых могут содержаться в непереработанной пищевой продукции животного происхождения, в том числе в сырье. Кроме того, приняты методики их определения.

В перечень включены 72 ветеринарных лекарственных средства с указанием максимально допустимых уровней содержания, а также методик их выявления. Документ будет применяться при проведении производственного и государственного надзора и контроля.

Например, в мясе всех видов животных, включая птицу и продукцию аквакультуры, может сдержаться не больше 0,05 мг/кг амоксициллина. Содержание вальнемулина в печени свиней не должно превышать 0,5 мг/кг. Остаток этого препарата выявляется с помощью методики определения остаточного содержания макролидов, линкозамидов и плевромутилинов с помощью высокоэффективной жидкостной хроматографии с масс-спектрометрическим детектированием. Количество марбофлоксацина в молоке крупного рогатого скота должно быть не более 0,075 мг/кг. Здесь применяется иммуноферментный анализ с хемилюминесцентной детекцией с использованием технологии биочипов.

Решение Комиссии позволит снять необоснованные барьеры во взаимной торговле, повысить прозрачность при обращении продовольственных товаров на едином евразийском рынке.

Решение Коллегии ЕЭК вступит в силу через 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Утвержден Порядок формирования и ведения единого реестра сортов сельскохозяйственных растений. ЕЭК на основании сведений из национальных реестров сортов (селекционных достижений) создаст единый реестр в электронном виде с использованием интегрированной информационной системы ЕАЭС. В реестре будет содержаться информация о роде и виде сельскохозяйственного растения, наименовании сорта, его хозяйственных и биологических характеристиках, почвенно-климатических зонах, пригодных для возделывания сорта и т.д. Кроме того, порядком устанавливаются процедуры взаимодействия уполномоченных органов стран Союза и ЕЭК при формировании и ведении единого реестра.

Результатом работы станет создание единого в рамках Союза открытого информационного ресурса о сортах сельскохозяйственных растений, допущенных или рекомендованных к использованию в государствах-членах. Использование этой информации специалистами агропромышленного комплекса, экспертами и селекционерами, представителями национальных правительств будет способствовать внедрению в хозяйственный оборот новых высокопродуктивных сортов и развитию семеноводства на евразийском пространстве.

Евразийская экономическая комиссия

13.02.18

Новые технологии: возможности и риски. Что дадут ЕАЭС инновационные финансовые инструменты – блокчейн, криптовалюты и т.п.?

Цифровизация – это горизонтальное изменение традиционных моделей экономики, и быстрое распространение таких инновационных финансовых технологий, как блокчейн и криптовалюты, является подтверждением того, что в экономике происходят системные сдвиги, заявила член Коллегии (министр) по интеграции и макроэкономике ЕЭК Татьяна Валовая в ходе семинара «Блокчейн и криптовалюты: каналы влияния на макроэкономическую политику в евразийском регионе». В свою очередь, министр по внутренним рынкам, информатизации, информационно-коммуникационным технологиям Карине Минасян уверена, что интеграцию финансового рынка необходимо начать именно в инновационном сегменте, чтобы избежать появления новых цифровых барьеров.

Дискуссия, прошедшая 12 февраля в штаб-квартире Евразийской экономической комиссии (ЕЭК), затронула такие темы, как перспективы внедрения блокчейна и криптовалют в государствах-членах Евразийского экономического союза (ЕАЭС), оценку экономических эффектов от их применения в контексте макроэкономической устойчивости и трансформации бизнес-моделей и государственных регуляторных механизмов. В мероприятии приняли участие ведущие эксперты стран Союза в сфере инноваций и финтеха, представители бизнеса, институтов развития, профессиональных ассоциаций и регулирующих органов государств-членов ЕАЭС.

Модератором семинара выступила член Коллегии (министр) по интеграции и макроэкономике ЕЭК Татьяна Валовая. Открывая встречу, министр отметила, что все государства-члены связывают развитие блокчейн-технологий и криптовалют с интеграцией в рамках ЕАЭС и прилагают серьезные усилия для ускорения этих процессов. «Мы еще пока не можем сказать, что такое криптовалюта, как она будет изменяться, но мы видим, что сейчас происходят некие системные сдвиги. Мы прекрасно понимаем: чтобы быть эффективным интеграционным объединением, ЕАЭС нужно очень быстро реагировать на то, что происходит в мировой экономике, – считает министр ЕЭК. – Цифровая повестка – уже одно из важных направлений деятельности Союза. Но в принципе цифровизация – это не одно узкое направление, это, по сути дела, горизонтальное изменение традиционных моделей экономки, которое касается как развития интеграции, так и макроэкономической стабильности стран ЕАЭС».

По мнению Татьяны Валовой, ЕЭК выступает уникальной площадкой, на которой представители бизнеса, государственных органов, профессиональных ассоциаций и других заинтересованных лиц из стран ЕАЭС могут вырабатывать согласованные подходы и напрямую транслировать свои инициативы для рассмотрения органами Союза.

Министр по внутренним рынкам, информатизации, информационно-коммуникационным технологиям ЕЭК Карине Минасян считает важным проводить совместные исследования и эксперименты с технологиями и новыми финансовыми инструментами. «Может, стоит задуматься о том, что интеграцию финансового рынка необходимо начать именно в инновационном сегменте финансового рынка, не выстраивая новых цифровых барьеров, – выступила с инициативой министр ЕЭК. – Предлагаем странам Союза совместно с Комиссией запустить пакет инициатив по созданию евразийских финансовых и платежных платформ, в связке с базовыми проектами Евразийского экономического союза и другими отраслевыми цифровыми инициативами».

Страны Союза должны сформулировать общую позицию в сфере регулирования блокчейна и криптовалют и активно участвовать в формировании международных стандартов, а начинать нужно с создания в ЕАЭС «регулятивных песочниц» в этой сфере.

Министр по экономике и финансовой политике ЕЭК Тимур Жаксылыков выразил мнение, что такие технологии, как блокчейн, big data, искусственный интеллект, создают огромное количество новых возможностей и новых рисков: вырастает конкуренция и скорость оказания услуг, алгоритм принятия решений. «Большое количество рисков объективно сдерживает скорость введения регулятивных требований на национальном уровне. И переход на транснациональное регулирование будет еще сложнее, – сообщил Тимур Жаксылыков. – Но все это не отменяет того, что нам придется общий финансовый рынок выстраивать сразу в двух плоскостях: снимать барьеры и одновременно создавать условия для регулирования новых технологий, которые кардинально меняют образ финансового рынка».

Председатель совета директоров Банка Интеза, президент Ассоциации «Познаём Евразию» Антонио Фаллико представил специальный доклад о практике использования блокчейн при проведении межбанковских операций и разработке аналога системы SWIFT. Антонио Фаллико отметил, что блокчейн как явление, которое быстро распространилось в мире, «обладает большим интеграционным потенциалом, что может быть ценно на пространстве Евразии. Эти технологии способны совершить революцию во многих сферах жизни человека. Произойдет ли это, и каковы могут быть риски и преимущества, пока ясности нет. Так бывает всегда при появлении чего-то нового: в начале пути специалисты, а потом и широкая публика начинают видеть новые горизонты».

Член правления, управляющий директор по аналитической работе – главный экономист Евразийского банка развития Ярослав Лисоволик считает, что «с точки зрения макроэкономики, есть риски – криптовалюты подрывают суверенное право эмиссии и, следовательно, эффективность денежно-кредитной политики. Существуют и вопросы трансграничного регулирования. Однако, с точки зрения баланса рисков и возможностей, оптимальное решение – регулирование, а не запрет. Один из наиболее интересных аспектов – криптовалюты и дедолларизация. Сможет ли первое помочь второму?».

По его словам, мировая экономика сейчас находится на той стадии, когда есть спрос на новые средства расчетов и новые резервные валюты, который не удовлетворен. «Отчасти из-за этого мы видим рост сегмента криптовалют не в региональном, а в глобальном масштабе, – подчеркнул представитель ЕАБР. – С технологической точки зрения, в краткосрочной перспективе криптовалюты не могут стать фактором дедолларизации наших экономик по причине низкой скорости транзакций. В долгосрочной перспективе все это может измениться, поэтому надо участвовать в этом процессе».

Ярослав Лисоволик заявил, что Евразийский банк развития не исключает участия в финансировании проектов в области развития цифровой экономики – при условии проработки вопроса регулирования криптовалют и оценки рисков.

Участники дискуссии отметили огромный потенциал ЕАЭС, который может стать активным участником построения новой глобальной экономической архитектуры, в том числе в валютной сфере. При этом вырастает роль ЕЭК как интегратора начинаний в сфере блокчейн и криптовалют.

Евразийская экономическая комиссия

12.02.18

Тимур Жаксылыков: «Создание общего рынка финансовых услуг станет мощным импульсом для экономического роста стран ЕАЭС»

Пакет предложений и документов, формирующих нормативно-правовую базу общего финансового рынка Евразийского экономического союза (ЕАЭС), обсудили участники Консультативного комитета по финансовым рынкам. Заседание прошло в Москве под председательством члена Коллегии (министра) по экономике и финансовой политике Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Тимура Жаксылыкова.

Основной темой обсуждения стал проект Концепции формирования общего финансового рынка ЕАЭС, разработанный совместно регуляторами финансовых рынков государств-членов ЕАЭС и ЕЭК.

«В документе определён правовой механизм создания общего рынка финансовых услуг, инструменты, способствующие его развитию. Это позволит обеспечить свободное движение капитала, активизацию инвестиционного сотрудничества, повышение уровня финансовой глубины наших стран и станет мощным импульсом для их устойчивого экономического роста», – отметил Тимур Жаксылыков.

Комитет обсудил Соглашение о взаимном допуске к размещению и обращению ценных бумаг на биржах (организаторах торговли) в государствах-членах ЕАЭС, подготовленного Департаментом финансовой политики ЕЭК в рамках реализации программы формирования Единого биржевого пространства ЕАЭС. Членами Консультативного комитета были одобрены ключевые принципы, заложенные в Соглашении. Это недискриминационный допуск ценных бумаг на общий финансовый рынок; свободная модель (синтез моделей) реализации допуска ценных бумаг на биржи Союза, техника реализации которых принципиально остаётся за рамками Соглашения; охват Соглашением как обращения ценных бумаг, так и их первичного (параллельного на нескольких биржевых площадках) размещения. Соглашение устанавливает единые минимальные требования к подаваемым документам для допуска, ценным бумагам и объёмам раскрываемой информации.

Также были рассмотрены вопросы по Соглашению о порядке обмена сведениями, входящими в состав кредитных историй, в рамках Евразийского экономического союза, которое направлено на создание благоприятных условий для резидентов Союза при обращении за кредитными ресурсами в банки, находящиеся на территориях государств-членов и Соглашению об аудиторской деятельности на территории Евразийского экономического союза, которое направлено на формирование единого рынка аудиторских услуг Евразийского экономического союза.

Комитет продолжил курс по устранению ограничений, затрудняющих гражданам государств-членов ЕАЭС открытие счетов в банках, расположенных на территории стран-партнеров ЕАЭС.

Участники Консультативного комитета по финансовым рынкам обсудили Доклад о мерах по увеличению использования национальных валют государств – членов ЕАЭС в трансграничных операциях на территории ЕАЭС, представленный Департаментом макроэкономической политики ЕЭК.

Представитель Банка России выступил с презентацией «О сравнительном обзоре систем регулирования защиты прав потребителей финансовых услуг в странах Евразийского экономического союза».

Евразийская экономическая комиссия

12.02.18

Беларусь. Таможенники рассказали, как часто белорусы пытаются "незаметно" ввезти в страну дорогие товары

Заграничный шопинг любят многие, а вот платить пошлину за дорогостоящие покупки хотят не все. В ГТК рассказали, как часто белорусы пытаются скрыть при въезде в страну товары, стоимость которых значительно превышает установленные лимиты.

Напомним, с 14 апреля 2016 года в Беларуси также ввели лимиты на ввоз товаров из-за границы. Так, те, кто выезжает за пределы страны не чаще одного раза в три месяца, могут провезти для личного пользования товар на сумму до 1500 евро и весом не более 50 килограммов. Тем, кто чаще ездит за границу, можно привезти беспошлинно из-за рубежа товар на сумму не более 300 евро или весом не более 20 килограммов. За превышение лимитов нужно заплатить ввозную таможенную пошлину с суммы превышения, таможенный сбор и налог на добавленную стоимость.

При пересечении границы авиатранспортом лимиты на товары остаются прежними — на сумму до 10 000 евро и весом не более 50 килограммов независимо от количества поездок за рубеж.

— В 2017 году должностными лицами таможенных органов Республики Беларусь установлено порядка 60 фактов недекларирования физическими лицами дорогостоящих товаров для личного пользования — стоимость одной единицы товара свыше 1500 евро, — рассказали в Государственном таможенном комитете.

За нарушение можно понести даже уголовную ответственность.

— При незаконном перемещении товаров, подлежащих декларированию, гражданин может быть привлечен к административной ответственности. Также физическому лицу необходимо уплатить таможенные платежи, — сказали в ГТК. — При этом в случае, если сумма неуплаченных таможенных платежей превышает крупный размер, то есть в две тысячи раз больше размера базовой величины, физическое лицо может быть привлечено к уголовной ответственности по ст. 231 Уголовного кодекса Республики Беларусь.

TUT.BY

09.02.18

Повышение конкурентоспособности и качества продукции, импортозамещение, обеспечение защиты прав потребителей – новые акценты в техническом регулировании стран ЕАЭС

«Повестка технического регулирования в Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС) меняется с учетом новых технологических и технических вызовов, – заявил член Коллегии (министр) Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Валерий Корешков на форуме по техническому регулированию 8 февраля в Москве. – На первый план выходят повышение конкурентоспособности и качества продукции, импортозамещение, обеспечение защиты прав потребителей».

Министр ЕЭК подчеркнул, что в условиях динамично развивающегося рынка инструментами технического регулирования недостаточно обеспечивать только безопасность продукции и процессов ее производства. Необходим более широкий, современный подход: нужно создать бизнесу условия и стимулы для постоянного повышения качества продукции, которая была бы высококонкурентоспособной на мировом рынке. По мнению Валерия Корешкова, следует своевременно реагировать на передовые запросы промышленности, создавать механизм установления «опережающих требований» на основе применения добровольных стандартов и общих процедур оценки соответствия с повышением оперативности принятия и качества разработки современных стандартов.

При этом министр ЕЭК отметил, что в Евразийском экономическом союзе в целом сформирована устойчивая система технического регулирования. Приняты 46 технических регламентов ЕАЭС (Таможенного союза), 37 из которых вступили в силу. До конца 2018 года вступят в силу еще три техрегламента: на аттракционы, оборудование для детских игровых площадок и регламент, ограничивающий применение опасных веществ в компьютерах, телевизорах, стиральных машинах и других изделиях электротехники и радиоэлектроники.

Практически на всех стадиях разработки технических регламентов и перечней стандартов к ним обеспечено участие бизнеса союзных стран, что позволяет открыто обсуждать самые острые вопросы и приходить по ним к согласию. Именно так, в режиме открытого диалога с предпринимателями, устанавливаются сейчас в ЕАЭС обязательные требования к товарам, обращающимся на едином рынке Союза. Но взаимодействие Комиссии и различных национальных госструктур с бизнесом, как считает Валерий Корешков, можно сделать еще более эффективным.

На форуме отмечено, что Евразийская экономическая комиссия проводит системную работу по снижению доли фальсифицированной продукции на рынке ЕАЭС. Вместе с тем как производители, так и потребители обеспокоены тем, что таких товаров, не соответствующих требованиям техрегламентов, еще немало.

Участники форума отметили необходимость налаживания обмена сведениями между странами ЕАЭС о небезопасной продукции, выработки единых подходов к гармонизации уровня ответственности за правонарушения в сфере технического регулирования, целесообразность разработки комплекса мер по защите рынка от небезопасных и некачественных товаров.

Кроме того, участники форума подчеркнули необходимость внедрения риск-ориентированного подхода в систему государственного контроля (надзора). Установление механизма эффективного взаимодействия органов государственного надзора и обеспечение гармонизации принципов ответственности за нарушение единых требований, что позволит обеспечить системный подход и результативность выявления на рынке опасной продукции.

Евразийская экономическая комиссия

09.02.18

Взаимодействие с бизнесом становится ключевым фактором успешной реализации интеграционной повестки

Деловое сообщество стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС) готово включиться в проекты, расширяющие сферы их сотрудничества. Об этом заявили главы бизнес-ассоциаций государств Союза на заседании президиума Делового совета ЕАЭС 8 февраля, в котором приняли участие министры Евразийской экономической комиссии (ЕЭК). Социальная сфера, экология, атомная энергетика, возобновляемые источники, космос и туризм могут стать новыми драйверами для развития интеграционных процессов. Еще одной темой для дискуссии стали глобальные вызовы 2018 года и предложения по реализации приоритетных направлений деятельности ЕАЭС, озвученные представителями России, которая председательствует в органах Союза в 2018 году.

Президент Делового Совета Виктор Христенко приветствовал участников заседания, отметив, что в зале присутствуют не только представители бизнеса пяти государств-членов Союза, но и предпринимательского сообщества страны-наблюдателя в Деловом Совете ЕАЭС – Молдовы. Он подчеркнул, что Россия в 2018 году председательствует в Евразийском экономическом союзе и Деловом совете, и это для нее – большая ответственность, поскольку нынешний год будет сложным и во многом определяющим. Это связано как с политическими внутренними календарями, так и с масштабными изменениями, которые происходят в мире. «Мы, например, находимся внутри бурного процесса – новой технологической революции, связанной с оцифровкой экономики, по сути, со сменой технологических укладов, – сказал Виктор Христенко. – Все это накладывает особый отпечаток на 2018 год и должно стимулировать бизнес к поиску новых стратегических решений, в том числе на площадке Делового совета ЕАЭС, необходимых для того, чтобы вписаться в этот «сгусток» вызовов».

Член Коллегии (министр) по экономике и финансовой политике ЕЭК Тимур Жаксылыков заявил, что в рамках интеграции сделано немало, но предстоит сделать еще больше. «Ключевой вопрос – насколько хорошо Комиссии удастся использовать потенциал интеграции в интересах бизнеса, который, по сути, является движущей силой экономики, насколько комфортным окажется в Союзе деловой климат», – подчеркнул министр ЕЭК.

Евразийское интеграционное объединение, как отметил Тимур Жаксылыков, поступательно движется по пути сокращения барьеров в торговле. Другое важное направление, по которому намерены продвигаться страны Союза, – реализация проектов в реальном секторе экономики, развитие единой инфраструктуры, производственная и технологическая кооперация. И еще один важнейший вектор взаимодействия евразийской «пятерки» – появившаяся в прошлом году цифровая повестка.

«Мы активно работаем над процедурой оценки регулирующего воздействия: большое количество решений Комиссии проходит через эту процедуру, – обратил внимание министр ЕЭК. – В прошлом году мы распространили ее на техническое регулирование, применительно к проектам технических регламентов Союза. И думаем, что бизнес может с помощью этой процедуры защищать свои интересы более эффективно».

Председатель Президиума Делового совета ЕАЭС, президент Российского союза промышленников и предпринимателей Александр Шохин подчеркнул, что ЕАЭС стал полноправным игроком на глобальном экономическом пространстве. Это подтверждается растущим интересом к нему со стороны мирового сообщества. Китай, Иран, Индия и многие другие страны готовы выстраивать с Союзом и Евразийской экономической комиссией взаимовыгодные торговые отношения. Но в то же время нарастает число нерешенных вопросов, в том числе в сфере разделения национальных и наднациональных полномочий, ощущается определенная неудовлетворенность от нереализованных ожиданий, недостаточной интеграции, хотя и связанной во многом с объективными условиями развития экономик стран ЕАЭС.

«Надо сказать, что есть в этом и субъективная составляющая, в том числе со стороны бизнеса, – заметил Александр Шохин. – Не всегда мы оперативно формируем как консолидированную позицию внутри национальных бизнес-сообществ, так и консолидированную позицию бизнеса Евразийского экономического союза».

К основным позитивным результатам интеграции стран евразийской «пятерки» он отнес функционирование общих рынков услуг и рабочей силы, начало работы единого рынка лекарств и медизделий, вступление в силу Таможенного кодекса ЕАЭС, поддержку президентами стран Союза курса на формирование общей цифровой повестки ЕАЭС, систематизацию работы по устранению барьеров на внутренних союзных рынках. «Наступивший год должен стать периодом закрепления и развития достигнутых уровней интеграции», – уверен Александр Шохин.

При этом, по словам председателя президиума Делового совета ЕАЭС, важно направить усилия бизнеса на поддержание и развитие атмосферы доверия во взаимоотношениях участников внутреннего рынка Союза, в том числе путём расширения хозяйственных связей и кооперации между предприятиями и организациями стран-участниц.

По словам члена Коллегии (министра) по интеграции и макроэкономике ЕЭК Татьяны Валовой, с точки зрения дальнейшего развития евразийской интеграции перед Комиссией стоит триединая задача.

Во-первых, важно выполнить все интеграционные цели, которые заложены в Договоре о ЕАЭС, в обозначенные в нем сроки. «Справедливо говорится, что по многим направлениям у нас сейчас существует отставание. Мы сами детально проанализировали эту ситуацию в соответствующем документе – докладе президентам наших стран, который будет представлен в этом году, – и намерены сделать все для ускоренного движения вперед».

Второе, что является, по мнению министра ЕЭК, очень важным, – использование возможностей, которые есть в Договоре о Союзе. Министр ЕЭК подчеркнула, что большое количество норм носят диспозитивный характер: то есть страны могут в той или иной сфере сотрудничать, но не обязаны это делать. В Договоре заложено большое количество интересных треков работы, например в сферах реальной экономики, промышленности, сельского хозяйства. И Комиссия всегда готова принять и использовать предложения бизнеса по конкретные проектам в этих областях, что «может наполнить реальным содержанием все нормы, которые есть в Договоре о ЕАЭС».

Третье – странам Союза нужно стремиться к новым горизонтам интеграции. В этой связи Татьяна Валовая напомнила о недавнем выступлении на цифровом форуме в Алматы Премьер-министра Республики Казахстан Бакытжана Сагинтаева, который говорил о том, что с учетом мировых реалий, возможно, не стоит ограничиваться только экономической повесткой, прописанной в Договоре о ЕАЭС. Жизнь – гораздо шире, и странам евразийской «пятерки» нужно подумать о расширении сотрудничества, например в социальной сфере. Россия в рамках председательства в ЕАЭС также предложила обсудить возможность расширения интеграционных связей по таким направлениям, как экология, атомная энергетика, возобновляемые источники, космос, туризм и т.д. «Конечно, для того, чтобы это развивать дальше, – подчеркнула Татьяна Валовая, – нам нужны импульсы от бизнеса».

Член Коллегии (министр) по техническому регулированию ЕЭК Валерий Корешков сообщил, что его направление – одно из тех, где работа Комиссии с бизнесом давно налажена и без нее было бы невозможно принять ни одного технического регламента Евразийского экономического союза и перечня стандартов. «Совместно с бизнесом мы к настоящему времени разработали и приняли 46 технических регламентов, 37 из которых уже действуют, а еще три вступят в силу в 2018 году, – отметил Валерий Корешков. – Это означает, что порядка 85% продукции на рынке Союза скоро будет обращаться по единым требованиям».

Комиссия вместе со специалистами союзных стран завершает разработку единой информационной системы учета лекарств, которая облегчит предпринимателям Союза регистрацию лекарственных препаратов на общем рынке и обеспечит потребителей наиболее полной информацией о них. Интеграционный компонент системы полностью готов, завершается создание ее национальных сегментов. Комиссия подготовила подробный технологический документ, отражающий ключевые процессы общего рынка лекарств и содержащий базовые реестры ЕАЭС. База данных системы включает сведения о лекарствах, не соответствующих союзным требованиям по качеству, а также фальсифицированных и контрафактных, выявленных органами контроля в государствах-членах.

Применение инструментов технического регулирования наряду с упорядочиванием работы таможенных органов и деятельности органов контроля (надзора) по пресечению ввоза и реализации фальсифицированной продукции позволяют минимизировать риски появления опасной продукции на рынке. Эти риски станут еще меньше, если страны гармонизируют подходы и принципы в сфере контроля (надзора) за товарами.

Участники заседания отметили важность поддержки высокотехнологичных отраслей промышленности и агропромышленного комплекса, в том числе за счет развития инноваций и цифровых технологий, а также работе по формированию и реализации новых совместных кооперационных проектов.

Деловой совет ЕАЭС планирует в 2018 году выработать консолидированную позицию деловых сообществ и предложения для «дорожной карты» по реализации цифровой повестки Союза. На осень 2018 года намечено проведение цифрового форума бизнеса евразийского континента в Беларуси.

Справка

Деловой совет ЕАЭС – постоянно действующий координационно-совещательный орган деловых кругов государств Союза. В Совет входят Союз промышленников и предпринимателей (работодателей) Армении, Конфедерация промышленников и предпринимателей (нанимателей) Беларуси, Национальная палата предпринимателей Казахстана «Атамекен», Кыргызский союз промышленников и предпринимателей и Российский союз промышленников и предпринимателей.

Совет осуществляет деятельность в целях выработки скоординированной позиции делового сообщества государств ЕАЭС при взаимодействии с органами Союза, налаживания прямых связей и диалога между деловыми кругами стран Союза, содействия развитию торгово-экономических отношений, промышленного и финансового сотрудничества, повышения конкурентоспособности национальных экономик, выявления барьеров, изъятий и ограничений взаимного доступа на рынки интеграционного объединения.

Евразийская экономическая комиссия