Во исполнение приказа Управления от 13.10.2003 N 618 "О проведении проверки особого порядка декларирования при таможенном оформлении товаров и транспортных средств в регионе деятельности Управления" с 14.10.2003 по 31.10.2003 проведена проверка применения особого порядка декларирования (далее - ОПД) в Зеленоградской, Тверской, Калужской, Костромской и Ярославской таможнях.
Анализ применения особого порядка декларирования при таможенном оформлении товаров и транспортных средств в Зеленоградской, Тверской, Калужской, Костромской и Ярославской таможнях, а также в таможнях региона выявил ряд характерных недостатков.
В таможнях отсутствуют распорядительные документы, устанавливающие ответственность конкретного функционального отдела и должностного лица за контроль за применением ОПД, учетом выдачи разрешений на его применение и формированием отчетов, что является нарушением п.2.10., п.5.6. Положения о применении временных, неполных и периодических таможенных деклараций, утвержденного приказом ГТК России от 17.04.2000 N 299 (в редакции приказа ГТК России от 21.12.2001 N 1107), (далее - Положение).
Функциональными отделами таможен не ведется контроль за применением ОПД на таможенных постах.
В положениях отделов таможен и должностных инструкциях должностных лиц не отражены функциональные обязанности по применению ОПД.
Технологические схемы по применению ОПД в таможнях разработаны без указания в них контрактодержателей (брокеров), без учета специфики оформляемых товаров и возможностей таможенных постов.
В нарушение п.5.5. Положения в таможнях не разработаны технологические схемы.
На основании вышеизложенного ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Назначить отдел таможенных режимов (А.В.Буторин) ответственным за контроль за применением ОПД в таможенных органах региона, прием и анализ ежемесячных отчетов, и направление отчетности установленной формы в ГТК России.
2. Начальникам Зеленоградской, Тверской, Калужской, Костромской и Ярославской таможен организовать устранение недостатков, выявленных в ходе проверки применения особого порядка декларирования при таможенном оформлении товаров и транспортных средств, и до 15.01.2004 доложить в службу организации таможенного контроля Управления.
3. Начальникам таможен (кроме Центральной оперативной и Центральной тыловой):
3.1. Усилить контроль за применением особого порядка декларирования при таможенном оформлении с применением временных, неполных и периодических таможенных деклараций, заполненных на бланках грузовых таможенных деклараций.
3.2. Приказом по таможне определить функциональный отдел, ответственный за контроль, учет и отчетность за применением ОПД. На таможенных постах назначить, должностных лиц, ответственных за учет и отчетность по таможенному оформлению с применением ОПД. Ежемесячно направлять отчет об использовании особого порядка декларирования в Управление.
3.3. Проводить ежеквартально проверки фактического оформления с применением ОПД на таможенных постах.
3.4. В случаях применения при таможенном оформлении особого порядка декларирования (либо электронного декларирования) предварительно разрабатывать технологическую схему с учетом номенклатуры оформляемых товаров, мест таможенного оформления, вида транспорта, применяемых комплексных автоматизированных систем таможенного оформления, иных факторов, влияющих на процесс таможенного оформления, а также с указанием участника ВЭД (таможенного брокера), декларирующего товары, номеров контрактов и сроков их действия.
3.5. Отчет о проделанной работе по п.п. 3.1. - 3.4. настоящего приказа представить в службу организации таможенного контроля Управления до 15.01.2004.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на врио первого заместителя начальника Управления - начальника службы организации таможенного контроля М.В.Семенихина.

И.о. начальника Управления,
генерал-майор таможенной службы
Р.С.Мухутдинов