О Положении о едином порядке контроля таможенными органами ввоза на таможенную территорию Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС и вывоза с этой территории лицензируемых товаров
Комиссия Таможенного союза решила:
1. Утвердить Положение о едином порядке контроля таможенными органами ввоза на таможенную территорию Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС и вывоза с этой территории лицензируемых товаров (прилагается).
2. Настоящее Решение вступает в силу с 1 июля 2011 года.
Члены Комиссии Таможенного союза:
От Республики От Республики От Российской
Беларусь Казахстан Федерации
С.РУМАС У.ШУКЕЕВ И.ШУВАЛОВ
Приложение
к Решению Комиссии Таможенного союза от 22 июня 2011 г. N 687
ПОЛОЖЕНИЕ О ЕДИНОМ ПОРЯДКЕ КОНТРОЛЯ ТАМОЖЕННЫМИ ОРГАНАМИ ВВОЗА НА ТАМОЖЕННУЮ ТЕРРИТОРИЮ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА В РАМКАХ ЕВРАЗЭС И ВЫВОЗА С ЭТОЙ ТЕРРИТОРИИ ЛИЦЕНЗИРУЕМЫХ ТОВАРОВ
1. Настоящее Положение о едином порядке контроля таможенными органами ввоза на таможенную территорию Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС (далее - Таможенный союз) и вывоза с этой территории лицензируемых товаров (далее - Положение) разработано в соответствии с Таможенным кодексом Таможенного союза, Соглашением о единых мерах нетарифного регулирования в отношении третьих стран от 25 января 2008 г., Соглашением о правилах лицензирования в сфере внешней торговли товарами от 9 июня 2009 г., Соглашением о порядке введения и применения мер, затрагивающих внешнюю торговлю товарами, на единой таможенной территории в отношении третьих стран от 9 июня 2009 г. и другими международными договорами государств - членов Таможенного союза, а также законодательством государств - членов Таможенного союза, регулирующими порядок ввоза и вывоза товаров и технологий, подлежащих экспортному контролю, в том числе продукции военного назначения, в целях осуществления контроля за количеством и номенклатурой ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза и вывозимых с этой территории лицензируемых товаров.
2. Термины, используемые в настоящем Положении, означают следующее:
"владелец лицензии" - лицо, получившее в установленном порядке лицензию в уполномоченном государственном органе государства - члена Таможенного союза; "лицензируемые товары" - товары, включенные в Единый перечень товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами - членами Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС в торговле с третьими странами, применяемый в соответствии с Решением Комиссии Таможенного союза от 27 ноября 2009 г. N 132 "О едином нетарифном регулировании Таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации" (далее - Решение), а также товары и технологии, в том числе и продукция военного назначения, в отношении которых государствами - членами Таможенного союза применяются меры экспортного контроля и которые перемещаются участниками внешнеэкономической деятельности государств - членов Таможенного союза через таможенную границу Таможенного союза на основании лицензий.
Иные термины, используемые в настоящем Положении, применяются в значениях, определенных международными договорами государств - членов Таможенного союза и законодательством государств - членов Таможенного союза.
3. Если в соответствии с Положениями о применении ограничений, применяемыми в соответствии с Решением, а также законодательством государств - членов Таможенного союза, регулирующими порядок ввоза и вывоза товаров и технологий, подлежащих экспортному контролю, в том числе продукции военного назначения, товары, в отношении которых установлены ограничения, перемещаются через таможенную границу Таможенного союза на основании отличных от лицензий разрешительных документов, настоящее Положение не применяется, и указанные разрешительные документы представляются при совершении таможенных операций в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза.
4. Если иное не установлено Положениями о применении ограничений до перемещения лицензируемых товаров через таможенную границу Таможенного союза, а в случае, если в отношении лицензируемых товаров установлены меры нетарифного регулирования, до представления декларации на товары оригинал лицензии представляется владельцем лицензии для постановки на контроль в таможенный орган того государства - члена Таможенного союза, на территории которого зарегистрирован владелец лицензии, а именно:
в таможенный орган, в подчинении которого находятся таможенные органы (структурные подразделения), в которых планируется произвести таможенное декларирование всех лицензируемых товаров;
в таможенный орган по месту нахождения владельца лицензии, если планируется произвести таможенное декларирование лицензируемых товаров в таможенных органах (структурных подразделениях), подчиненных разным таможенным органам.
Органы государственной власти государств - членов Таможенного союза, уполномоченные в области таможенного дела, вправе определять иные таможенные органы (структурные подразделения), уполномоченные ставить лицензию на контроль.
5. Владелец лицензии либо уполномоченное надлежащим образом им лицо одновременно с оригиналом лицензии представляет в таможенный орган письменное заявление о постановке лицензии на контроль в произвольной форме (далее - заявление), в котором должны содержаться следующие сведения:
наименования таможенных органов, в подчинении которых находятся таможенные органы (структурные подразделения), в которых планируется произвести таможенное декларирование лицензируемых товаров;
количество и наименование ввозимых (вывозимых) по лицензии товаров для каждого таможенного органа (структурного подразделения), в котором планируется произвести таможенное декларирование лицензируемых товаров.
К письменному заявлению прилагаются следующие документы:
копии лицевой стороны оригинала лицензии, количество которых должно соответствовать количеству таможенных органов (структурных подразделений), в которых планируется произвести таможенное декларирование лицензируемых товаров;
копия лицевой стороны оригинала лицензии для ее последующего представления в таможенные органы, в регионах деятельности которых расположены места прибытия (убытия) товаров на таможенную территорию Таможенного союза (далее - места прибытия (убытия), за исключением случая, указанного в абзаце втором пункта 14 настоящего Положения.
Если у лицензии имеется приложение, его копия в таможенный орган не представляется.
На оборотных сторонах копий лицензии, предназначенных для представления при таможенном декларировании, должны содержаться указанные в письменном заявлении сведения согласно прилагаемой форме (приложение N 1) к настоящему Положению. Данные сведения дополнительно представляются в электронном виде в формате RTF и согласно структуре, приведенной в приложении N 2 к настоящему Положению.
6. Постановка лицензии на контроль осуществляется в срок, не превышающий 3 (трех) рабочих дней со дня регистрации заявления в таможенном органе.
7. Таможенный орган может отказать в постановке лицензии на контроль по следующим основаниям:
таможенный орган не уполномочен на постановку лицензии на контроль;
представлены не все документы и сведения, предусмотренные пунктом 5 настоящего Положения;
документы, предусмотренные пунктом 5 настоящего Положения, оформлены не соответствующим настоящему Положению образом;
выявлены несоответствия сведений, содержащихся на оборотной стороне копии лицензии, сведениям, указанным в оригинале лицензии и приложении к ней.
В случае отказа от постановки лицензии на контроль таможенный орган в срок, не превышающий 3 (трех) рабочих дней со дня регистрации в таможенном органе заявления, направляет ее владельцу письменный отказ в постановке лицензии на контроль с приложением оригинала лицензии и указанием основания такого отказа.
8. После постановки лицензии на контроль ее оригинал остается в таможенном органе, а ее владельцу заверенные копии лицензии, представленные в таможенный орган в соответствии с пунктом 5 настоящего Положения, возвращаются (направляются) не позднее двух рабочих дней после постановки лицензии на контроль.
Заверенные таможенным органом копии лицензии должны содержать следующие отметки таможенного органа:
оттиск штампа либо запись "Поставлено на контроль";
подпись и личная номерная печать должностного лица таможенного органа, поставившего лицензию на контроль;
дата постановки лицензии на контроль;
номер, присваиваемый при постановке лицензии на контроль.
Отметки таможенного органа на копиях лицензии размещаются на лицевой стороне копий лицензии в правом верхнем углу или в другом свободном месте. При этом на копиях лицензии, предназначенных для представления при таможенном декларировании, номер, присваиваемый при постановке лицензии на контроль, располагается на оборотной стороне копии лицензии в соответствии с приложением N 1 к настоящему Положению.
9. Заверенные в соответствии с пунктом 8 настоящего Положения копии лицензии представляются при осуществлении таможенных операций в таможенный орган в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза.
Заверенная таможенным органом копия лицензии либо копия с этого документа представляется в месте прибытия (убытия) совместно с транспортными (перевозочными) и (или) коммерческими документами на каждую партию товара, перемещаемую через таможенную границу Таможенного союза, за исключением случая, указанного в абзаце втором пункта 14 настоящего Положения.
Заверенная таможенным органом копия лицензии представляется в таможенный орган (структурное подразделение) в комплекте документов к декларации на товары, по которой осуществляется таможенное декларирование лицензируемого товара в счет лицензии в первый раз, и остается в этом таможенном органе. Последующее таможенное декларирование в этом таможенном органе (структурном подразделении) лицензируемых товаров в счет лицензии осуществляется с указанием в декларациях на товары сведений о лицензии без представления ее копий, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 12 настоящего Положения.
10. Перемещение лицензируемых товаров (за исключением лицензируемых товаров, в отношении которых установлены меры нетарифного регулирования) через таможенную границу Таможенного союза и подача таможенной декларации при заявлении первой таможенной процедуры осуществляются в пределах срока действия лицензии.
Товары, в отношении которых установлены меры нетарифного регулирования, допускаются к выпуску в пределах срока действия лицензии.
11. Выпуск лицензируемых товаров таможенными органами (структурными подразделениями) осуществляется в соответствии с наименованиями товаров, указанными на оборотной стороне заверенной копии лицензии, и в количестве, не превышающем количество лицензируемого товара, указанное на оборотной стороне заверенной копии лицензии.
Списание количества товара в счет лицензии осуществляется при его выпуске в соответствии с первой заявленной таможенной процедурой, кроме таможенной процедуры таможенного транзита.
12. В случаях перераспределения наименований и количества товаров, указанных на оборотной стороне копий лицензии, между таможенными органами (структурными подразделениями) либо изменения таможенных органов (структурных подразделений), в которых планируется произвести (производится) таможенное декларирование лицензируемых товаров в счет лицензии, владелец лицензии обязан представить в таможенный орган, поставивший лицензию на контроль, новое заявление с внесенными изменениями, к которому должны прилагаться документы, предусмотренные пунктом 5 настоящего Положения, с учетом названных изменений, а также заверенные таможенным органом копии лицензии, ранее не представленные в таможенный орган (структурное подразделение) при таможенном декларировании указанных в них товаров.
Заверение таможенным органом и выдача копий лицензии осуществляются в срок, не превышающий 3 (трех) рабочих дней со дня регистрации нового заявления, при соответствии сведений о количестве и номенклатуре лицензируемых товаров, указанных в новом заявлении и прилагаемых к нему копиях, сведениям о количестве и номенклатуре лицензируемых товаров, выпуск которых в счет лицензии не произведен.
Внесение в заявление корректировок, касающихся изменения количества и (или) наименования лицензируемых товаров для каждого таможенного органа (структурного подразделения), в котором планируется произвести (производится) таможенное декларирование лицензируемых товаров, влечет за собой прекращение таможенных операций, направленных на выпуск лицензируемых товаров, до представления заверенных в соответствии с пунктом 8 настоящего Положения копий лицензий, содержащих соответствующие изменения.
13. При снятии лицензии с контроля таможенный орган, поставивший лицензию на контроль, на основании письменного заявления владельца лицензии в срок, не превышающий 5 (пяти) рабочих дней, направляет владельцу лицензии справку об исполнении лицензии по установленной форме. Справка об исполнении лицензии может представляться в электронном виде в соответствии с законодательством государств - членов Таможенного союза.
14. В случае, если иное не установлено Положениями о применении ограничений, товары, в отношении которых оригиналы лицензий не поставлены на контроль в соответствии с настоящим Положением, к перемещению через таможенную границу Таможенного союза не допускаются, а в случае, если в отношении лицензируемых товаров установлены меры нетарифного регулирования, - не подлежат выпуску таможенными органами.
При этом, если места прибытия (убытия) товаров и технологий, подлежащих экспортному контролю, в том числе и продукции военного назначения, находятся вне территории государства - члена Таможенного союза, в таможенном органе которого лицензия поставлена на контроль, положения пункта 5 настоящего Положения в части приложения владельцем лицензии к письменному заявлению копии лицевой стороны оригинала лицензии для ее последующего представления в таможенные органы, в регионах деятельности которых расположены места прибытия (убытия) товаров, и абзаца второго пункта 9 настоящего Положения не применяются, если иное не предусмотрено международными договорами в области экспортного контроля и военно-технического сотрудничества, заключенными в рамках Таможенного союза.
15. Таможенный орган (структурное подразделение) прекращает (не допускает) выпуск лицензируемых товаров в случаях исчерпания их количества, указанного в заверенной копии лицензии, перераспределения количества товаров, указанного на оборотной стороне заверенной копии лицензии, между таможенными органами (структурными подразделениями) либо изменения таможенных органов (структурных подразделений), в которых планируется произвести (производится) таможенное декларирование лицензируемых товаров в счет лицензии, в случае, указанном в пункте 12 настоящего Положения.
Таможенный орган (структурное подразделение) прекращает (не допускает) выпуск товаров в счет лицензии, действие которой приостановлено (прекращено), со дня получения уведомления о таком приостановлении (прекращении).
Таможенный орган (структурное подразделение) осуществляет выпуск товаров в счет лицензии, действие которой возобновлено, со дня получения уведомления о таком возобновлении.
16. Представление и (или) получение документов, предусмотренных настоящим Положением, осуществляются в письменном виде с использованием в том числе почтового сообщения, а также иных форм передачи документов при наличии просьбы об этом в письменном заявлении владельца лицензии.
17. Если иное не установлено законодательством государств - членов Таможенного союза, прилагаемые к лицензиям приложения (перечни) товаров, ввоз (вывоз) которых осуществляется в соответствии с заключенными владельцем лицензии внешнеторговыми договорами, подлежат постановке на контроль в порядке, предусмотренном пунктами 4 - 8 настоящего Положения.
18. Особенности контроля ввоза на таможенную территорию Таможенного союза и вывоза с этой территории лицензируемых товаров, в том числе постановки лицензий на контроль и снятия их с контроля, учета количества товаров, ввозимых (вывозимых) по этим документам, при осуществлении таможенного декларирования с использованием таможенной декларации в виде электронного документа и (или) программных средств, обеспечивающих автоматизированный контроль за исполнением лицензий, а также в случаях, если лицензируемые товары ввозятся (вывозятся) через государственную границу государства - члена Таможенного союза, на территории которого будет осуществлено их декларирование, без перемещения по территории других государств - членов Таможенного союза, могут определяться органами государственной власти государств - членов Таможенного союза, уполномоченными в области таможенного дела.
Приложение N 1
к Положению о едином порядке контроля таможенными органами ввоза на таможенную территорию Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС и вывоза с этой территории лицензируемых товаров
-------------------------------------------T-------------------T----------¬
¦Номер, присваиваемый при постановке ¦ ¦ Дата и ¦
¦лицензии на контроль <*> ¦ ¦ номер ¦
+------------------------------------------+-------------------+ письма ¦
¦Наименование таможенного органа ¦ ¦ <*> ¦
¦(структурного подразделения), в котором ¦ ¦ ¦
¦планируется произвести таможенное ¦ ¦ ¦
¦декларирование лицензируемых товаров ¦ ¦ ¦
+----T-------------------------------------+---------T---------+----------+
¦ N ¦ Наименование лицензируемого товара ¦Единица ¦Количест-¦Остаток ¦
¦п/п ¦ ¦измерения¦во лицен-¦лицензи- ¦
¦<**>¦ ¦лицензи- ¦зируемого¦руемого ¦
¦ ¦ ¦руемого ¦товара ¦товара <*>¦
¦ ¦ ¦товара ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------------------+---------+---------+----------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦
+----+-------------------------------------+---------+---------+----------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------------------+---------+---------+ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------------------+---------+---------+ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------------------+---------+---------+ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------------------+---------+---------+ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------------------+---------+---------+----------+
¦ Итого ¦ ¦ ¦
L----------------------------------------------------+---------+-----------
______________________________ _____________________
(М.П.) (подпись владельца лицензии) (инициалы, фамилия)
--------------------------------
<*> Заполняются должностными лицами таможенных органов государств - членов Таможенного союза.
<**> Если оборотной стороны лицензии недостаточно для внесения сведений, предусмотренных Положением, к копии лицензии прикладываются дополнительные листы.
Копия лицензии и дополнительные листы должны быть сброшюрованы (прошиты) и скреплены печатью и подписью владельца лицензии.
Приложение N 2
к Положению о едином порядке контроля таможенными органами ввоза на таможенную территорию Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС и вывоза с этой территории лицензируемых товаров
-----T--------------------T-------------T---------------------------------¬ ¦ N ¦ Наименование ¦ Тип поля ¦ Смысловое содержание ¦ ¦п/п ¦ ¦ ¦ ¦ +----+--------------------+-------------+---------------------------------+ ¦1 ¦Номер лицензии ¦Символьный ¦Номер лицензии, присвоенный при¦ ¦ ¦ ¦ ¦оформлении лицензии ¦ +----+--------------------+-------------+---------------------------------+ ¦2 ¦Период действия ¦Дата ¦Период действия лицензии (с¦ ¦ ¦ ¦ ¦дд.мм.гггг по дд.мм.гггг) ¦ +----+--------------------+-------------+---------------------------------+ ¦3 ¦Наименование ¦Символьный ¦Наименование таможенного органа¦ ¦ ¦таможенного органа¦ ¦(структурного подразделения), в¦ ¦ ¦(структурного ¦ ¦который представляется в составе¦ ¦ ¦подразделения), в¦ ¦комплекта документов к¦ ¦ ¦котором планируется¦ ¦декларации на товары заверенная¦ ¦ ¦произвести ¦ ¦копия лицензии ¦ ¦ ¦таможенное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦декларирование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лицензируемых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦товаров ¦ ¦ ¦ +----+--------------------+-------------+---------------------------------+ ¦4 ¦Наименование ¦Символьный ¦Наименование лицензируемого¦ ¦ ¦лицензируемого ¦ ¦товара согласно наименованию,¦ ¦ ¦товара ¦ ¦указанному в лицензии и (или)¦ ¦ ¦ ¦ ¦приложении к ней ¦ +----+--------------------+-------------+---------------------------------+ ¦5 ¦Единица измерения ¦Символьный ¦Единица измерения лицензируемого¦ ¦ ¦лицензируемого ¦ ¦товара согласно единице¦ ¦ ¦товара ¦ ¦измерения, указанной в лицензии¦ ¦ ¦ ¦ ¦и (или) приложении к ней ¦ +----+--------------------+-------------+---------------------------------+ ¦6 ¦Количество ¦Символьный ¦Количество лицензируемого¦ ¦ ¦лицензируемого ¦ ¦товара, планируемого к¦ ¦ ¦товара ¦ ¦таможенному декларированию в¦ ¦ ¦ ¦ ¦таможенном органе (структурном¦ ¦ ¦ ¦ ¦подразделении) ¦ +----+--------------------+-------------+---------------------------------+ ¦7 ¦Итого ¦Символьный ¦Общее количество лицензируемого¦ ¦ ¦ ¦ ¦товара, планируемого к¦ ¦ ¦ ¦ ¦таможенному декларированию в¦ ¦ ¦ ¦ ¦таможенном органе (структурном¦ ¦ ¦ ¦ ¦подразделении) ¦ L----+--------------------+-------------+----------------------------------