В апреле-мае 2004 года Счетная палата Российской Федерации провела проверки использования федеральной собственности и средств федерального бюджета, выделенных ГТК России на содержание Шереметьевской таможни, Внуковской таможни, ГНИВЦа ГТК России, Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления.
О предстоящем проведении указанных проверок ГТК России информировал таможенные органы и учреждения, подведомственные ГТК России (письма от 17.02.2004 01-06/5914; 01-06/5915). ГТК России обязал таможенные органы в оставшееся до начала проверок время провести комплекс мер, направленных на предупреждение финансово-хозяйственных нарушений, а также усилить контроль за ходом выполнения плана мероприятий по устранению выявленных нарушений и недостатков и не допускать при этом поверхностного выполнения плана мероприятий по устранению финансовых нарушений и нарушения установленных сроков.
Кроме того, ранее в письме ГТК России от 30.03.2004 01-06/11583 Об итогах контрольно-ревизионной работы были даны рекомендации руководителям таможенных органов и учреждений, подведомственных ГТК России, по соблюдению бюджетного законодательства и обеспечению целевого и эффективного использования денежных средств.
Материалы проверок и представление Счётной палаты Российской Федерации от 05.07.2004 08-139/08-4 свидетельствуют о том, что таможенные органы не выполнили мероприятий по предупреждению финансово-хозяйственных нарушений, а также о формальном подходе ответственных должностных лиц к выполнению плана мероприятий по устранению недостатков и нарушений, выявленных Контрольно-ревизионным управлением ГТК России и другими органами государственного финансового контроля. Всех финансовых нарушений, выявленных Счетной палатой Российской Федерации, могло бы не быть, если бы таможенные органы выполнили мероприятия, предусмотренные ГТК России.
Таким образом, должностные лица таможенных органов и учреждений, подведомственных ГТК России, ослабили исполнительскую дисциплину при осуществлении финансово-хозяйственной деятельности и не обеспечили реализацию мероприятий по устранению выявленных нарушений и недостатков.

На основании изложенного

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Предупредить, руководствуясь пунктом 21 Дисциплинарного устава таможенной службы Российской Федерации, В.И. Картавцева, начальника Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления, Г.П. Терновского, начальника Центральной базовой таможни, И.В. Волкова, начальника Шереметьевской таможни, указав им на неукоснительное выполнение указаний ГТК России и неудовлетворительное состояние служебной дисциплины.
2. Начальникам Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления В.И.Картавцеву, Центральной базовой таможни Г.П. Терновскому, Шереметьевской таможни И.В. Волкову, Внуковской таможни Ж.И. Курмаеву безотлагательно принять все необходимые меры по устранению нарушений и недостатков, отмеченных в актах проверок Счетной палаты Российской Федерации.
3. Начальникам региональных таможенных управлений, таможен, непосредственно подчиненных ГТК России, руководителя учреждений, подведомственных ГТК России:
1) обеспечить:
а) действенный контроль за рациональным и эффективным использованием федеральной собственности и средств федерального бюджета, установив должный контроль за деятельностью подчиненных лиц, ответственных за финансово- хозяйственную деятельность;
б) особый контроль за заключением контрактов, осуществлением закупок товаров, работ и услуг для государственных нужд, руководствуясь при этом Бюджетным кодексом Российской федерации, Федеральным законом от 06.05.1999 97-ФЗ О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд , Указом Президента Российской Федерации от 08.05.1997 305 О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд ;
в) внесение во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 03.07.1998 696 Об организации учета федерального имущества , распоряжения Минимущества России от 30.07.1998 802-р О составе находящегося у юридических лиц федерального движимого имущества, подлежащего учету в реестре федерального имущества в реестр федерального имущества движимого и недвижимого имущества и информирование в соответствии с письмом ГТК России от 06.08.2003 01-06/30906 Главное финансово-экономическое управление ГТК России об исполнении до 1 октября 2004 года;
2) строго руководствоваться рекомендациями и указаниями ГТК России, направленными на предотвращение финансовых нарушений.
4. Главному финансово - экономическому управлению совместно с Главным управлением спецтехники и автоматизации таможенных технологий, Центральной базовой таможней и ГНИВЦем ГТК России создать комиссию по передаче расходов на модернизацию оборудования ведомственной связи, произведенных при перемещении Центрального таможенного управления.
5. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Первый заместитель председателя Комитета
генерал-лейтенант таможенный службы
Л.А. Лозбенко