Об утверждении Порядка информационного взаимодействия Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору и Федеральной таможенной службы нри осуществлении государственного ветеринарного надзора в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации
Во исполнение пункта 18 Правил осуществления государственного ветеринарного надзора в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2011 г. № 501 (Собрание законодательства Российской Федерации,2011,№27, ст. 3937), приказываем:
1. Утвердить прилагаемый Порядок информационного взаимодействия Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору и Федеральной таможенной службы при осуществлении государственного ветеринарного надзора в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации.
2. Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору обеспечить оказание ее должностными лицами методической помощи должностным лицам таможенных органов при осуществлении государственного ветеринарного надзора в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации.
3. Настоящий приказ вступает в силу с 1 декабря 2011 г.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Россельхознадзора НА. Власова и заместителя руководителя ФТС России СО. Шохина.
Руководитель Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору
С.А. Данкверт
Руководитель Федеральной таможенной службы
А.Ю. Бельянинов
Приложение
к приказу Россельхознадзора и
ФТС России
от 30 ноября 2011гЛго 603 /2414
Порядок информационного взаимодействия Федеральной службы по
ветеринарному и фитосанитарному надзору и Федеральной таможенной
службы при осуществлении государственного ветеринарного надзора в
пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации
I. Общие положения
1. Порядок информационного взаимодействия Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору и Федеральной таможенной службы при осуществлении государственного ветеринарного надзора в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации (далее — Порядок) предназначен для обеспечения реализации Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору и Федеральной таможенной службой Правил осуществления государственного ветеринарного надзора в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2011 г. № 501 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 27, ст. 3937) (далее -Правила государственного ветеринарного надзора).
2. В соответствии с Порядком Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору и Федеральная таможенная служба (далее - Стороны) организуют информационное взаимодействие.
II. Организация информационного взаимодействия
3. Стороны организуют информационное взаимодействие и координируют свою деятельность и деятельность подведомственных им территориальных органов в следующих основных формах:
взаимный обмен сведениями при осуществлении государственного ветеринарного надзора в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации (далее - пункты пропуска);
проведение совместных консультаций по вопросам изменения и разработки нормативных правовых актов, которые имеют непосредственное отношение к выполнению Сторонами обязанностей в соответствии с Порядком;
создание совместных рабочих групп и совместное участие в семинарах по вопросам информационного взаимодействия.
4. Обмен информацией между Сторонами в рамках реализации Порядка осуществляется на федеральном уровне и на уровне территориальных органов на безвозмездной основе.
5. При проведении государственного ветеринарного документарного надзора в пунктах пропуска должностные лица таможенных органов применяют автоматизированную информационную систему «АРГУС» (далее - ИС «АРГУС»).
При проведении государственного ветеринарного документарного надзора в пунктах пропуска должностные лица таможенных органов могут использовать автоматизированную систему таможенного оформления и таможенного контроля в пограничных пунктах пропуска (АС «ГШ») после осуществления ФТС России ее доработки в части ветеринарного надзора и информационного взаимодействия с ИС «АРГУС» и согласования с Россельхознадзором порядка передачи информации о результатах проведения государственного ветеринарного документарного надзора и получения информации в соответствии с подпунктами 9.1, 9.4 и 9.5 пункта 9 Порядка.
До введения в эксплуатацию АС «ПП», доработанной в части ветеринарного надзора и информационного взаимодействия с ИС «АРГУС», должностные лица таможенных органов при проведении государственного ветеринарного документарного надзора используют ИС «АРГУС».
6. Предоставление доступа должностных лиц таможенных органов к ИС «АРГУС» осуществляется Россельхознадзором по обращению таможенных органов, в котором указываются фамилии, имена и отчества должностных лиц таможенных органов, наименование таможенного органа (таможенного поста, таможни, регионального таможенного управления), пункта пропуска и адрес электронной почты должностного лица таможенного органа, ответственного за получение логинов и паролей. После получения указанных сведений Россельхознадзором направляются на адрес электронной почты ответственного должностного лица таможенного органа соответствующие логины и пароли.
7. Техническую поддержку ИС «АРГУС» осуществляет Россельхознадзор.
8. Для оперативного решения вопросов, возникающих в ходе информационного взаимодействия и совместного использования ИС «АРГУС», Россельхознадзором и ФТС России может создаваться постоянно действующая рабочая группа.
III. Обязанности Сторон при осуществлении информационного взаимодействия
9. Россельхознадзор обеспечивает:
9.1. Предоставление в ФТС России следующей информации:
- образцов ветеринарных сертификатов;
- запретов и ограничений по стране, виду продукции, конкретному предприятию при использовании таможенными органами ИС «АРГУС»;
- изменений в Единые ветеринарные (ветеринарно-санитарные) требования, предъявляемые к товарам, подлежащим ветеринарному контролю (надзору), утвержденные Решением Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 г. № 317 «О применении ветеринарно-санитарных мер в Таможенном союзе» (далее -Решение КТС);
- реестров организаций и лиц, осуществляющих производство, переработку и (или) хранение подконтрольных товаров, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза, при использовании таможенными органами ИС «АРГУС»;
- разрешений на ввоз в Российскую Федерацию, а также на транзит по ее территории подконтрольных товаров, включенных в Единый перечень товаров,
подлежащих ветеринарному контролю (надзору), утвержденный Решением КТС, а также уведомлений об отказе в выдаче разрешений на ввоз/вывоз/транзит таких товаров при использовании таможенными органами ИС «АРГУС»;
- сканированных копий разрешений на ввоз подконтрольных товаров, выданных компетентными органами государств - членов Таможенного союза, путем направления на адреса электронной почты ответственных должностных лиц таможенных органов (по мере технической готовности - посредством ИС «АРГУС») (до начала функционирования интегрированной системы в государствах - членах Таможенного союза);
- сведений, необходимых для проведения документарного ветеринарного надзора в пунктах пропуска в соответствии Правилами государственного ветеринарного надзора.
9.2. Доступность ИС «АРГУС» на уровне 99,5 % (время недоступности системы не должно превышать 43,8 часа в год) без учета запланированных технических работ по обслуживанию оборудования и программного обеспечения системы.
9.3. Консультационную и техническую помощь должностным лицам таможенных органов по вопросам применения ИС «АРГУС».
9.4. Оперативное доведение до ФТС России информации о введенных Россельхознадзором запретах и ограничениях на ввоз подконтрольных товаров, включая запреты и ограничения, вводимые другими государствами - членами Таможенного союза.
9.5. Направление на адреса электронной почты ответственных должностных лиц таможенных органов (по мере технической готовности - посредством ИС «АРГУС») предварительных уведомлений о фактической отправке конкретных партий в адрес российских получателей, осуществляюпщх свою деятельность на территории Таможенного союза, представленных в Россельхознадзор ветеринарными службами стран-экспортеров (в том числе через агентирующие компании).
10. ФТС России обеспечивает:
10.1 Предоставление в Россельхознадзор следующей информации:
- адреса электронной почты ответственных должностных лиц ФТС России с целью направления им в соответствии с подпунктом 9.1 пункта 9 Порядка отсканированных копий разрешений на ввоз подконтрольных товаров, выданных компетентными органами государств — членов Таможенного союза, и адреса электронной почты ответственных должностных лиц таможенных органов с целью направления им информации в соответствии с подпунктом 9.5 пункта 9 Порядка;
- о выявленных должностными лицами таможенных органов нарушениях в пунктах пропуска при проведении документарного ветеринарного надзора;
- о должностных лицах таможенных органов, допущенных к осуществлению документарного ветеринарного надзора в пунктах пропуска, с целью организации их доступа Россельхознадзором к ИС «АРГУС» в соответствии с пунктом 6 Порядка.
10.2. Внесение должностными лицами таможенных органов, осуществляющими государственный ветеринарный документарный надзор в пунктах пропуска, сведений о результатах контроля в ИС «АРГУС» в соответствии с Порядком внесения должностными лицами таможенных органов информации о подконтрольных государственному ветеринарному надзору товарах и результатах контроля ветеринарных сопроводительных документов в ИС «АРГУС» (приложение).
Приложение
к Порядку информационного взаимодействия
Федеральной службы по ветеринарному и
фитосанитарному надзору и Федеральной
таможенной службы при осуществлении
государственного ветеринарного надзора в пунктах
пропуска через государственную границу
Российской Федерации
Порядок внесения должностными лицами таможенных органов информации о подконтрольных
государственному ветеринарному надзору товарах и результатах контроля ветеринарных сопроводительных
документов в ИС «АРГУС»
Операции, предшествующие внесению информации в ИС «Аргус» | |||
Проводимая операция | Кто проводит | Результат проверки | Примечание |
1 | 2 | 3 | 4 |
1. Проверка наличия разрешения на ввоз (в необходимых случаях) | должностное лицо таможенного органа | есть/нет | не требуется разрешение на ввоз охотничьих трофеев, кормов и кормовых добавок для кошек и собак в потребительской упаковке, прошедших термическую обработку (температура не ниже плюс 70 градусов), собак и кошек не более двух голов |
2. Проверка подлинности ветеринарных сопроводительных документов: - соответствие образцам согласованной формы ветеринарных сертификатов (на защищенной бумаге со степенями защиты); | должностное лицо таможенного органа | соответствует / не соответствует | |
- наличие печати и подписи лица компетентного органа страны-экспортера; - наличие предварительной информации о направлении в Российскую Федерацию подконтрольных товаров (при поставках морским транспортом) | |||
3. Проверка правильности оформления ветеринарных сопроводительных документов: - соответствие образцам согласованной формы ветеринарных сертификатов на конкретные виды подконтрольных товаров (заполнение всех необходимых граф), в случае отсутствия таких ветеринарных сертификатов наличие гарантий выполнения Единых ветеринарных (ветеринарно-санитарыых) требований Таможенного союза при импорте в Таможенный союз конкретного товара; - соответствие информации, указанной в ветеринарном сопроводительном документе, транспортным (перевозочным) и (или) коммерческим документам (вид и номер транспортного средства, номер пломбы, количество мест, наименование груза и др.); - соответствие информации, указанной в ветеринарном сопроводительном документе, разрешению, выданному уполномоченным в соответствии с законодательством Российской Федерации должностным лицом в области ветеринарии (при необходимости) (страна-экспортер, страна происхождения, | должностное лицо таможенного органа | соответствует / не соответствует | с 1 января 2013 г. соответствие формам Единых ветеринарных сертификатов на ввозимые на таможенную территорию Таможенного союза подконтрольные товары из третьих стран, утвержденных Решением Комиссии Таможенного союза от 7 апреля 2011г. №607 |
получатель, вид продукции, объем продукции, документ, подтверждающий регистрацию для лекарственных средств и кормовых добавок, предприятие-производитель и др.) | |||
4. Проверка наличия ограничений и запретов Россельхознадзора на ввоз, транзит подконтрольных товаров из страны с конкретного предприятия | должностное лицо таможенного органа | есть/нет | |
5. Наличие предприятия в Реестре предприятий третьих стран (в отношении которых сформированы реестры) | должностное лицо таможенного органа | есть/нет | |
Внесение информации о подконтрольных товарах, ввоз которых осуществляется по разрешению | |||
1. Поиск разрешения в ИС «АРГУС» | должностное лицо таможенного органа | номер разрешения и дата | |
2. Внесение информации о наименовании продукции | должностное лицо таможенного органа | наименование продукции | |
3. Внесение информации о предприятии-производителе | должностное лицо таможенного органа | номер зарубежного предприятия | |
4. Дата и время начала проведения документарного контроля | должностное лицо таможенного органа | дата и время | |
5. Дата и время окончания документарного контроля | должностное лицо таможенного органа | дата и время | |
6. Внесение информации о количестве ввозимой продукции | должностное лицо таможенного органа | объем ввозимой продукции, единицы измерения | |
7. Внесение номера ветеринарного сопроводительного документа, сопровождающего груз, и даты его оформления | должностное лицо таможенного органа | номер ветеринарного сопроводительного документа, дата оформления | |
8. Проверка наличия документа, подтверждающего регистрацию уполномоченными органами государств-членов Таможенного союза лекарственных средств и кормовых добавок, ввозимых для применения в ветеринарии | должностное лицо таможенного органа | да/нет | |
9. Внесение номера транспортного средства | должностное лицо таможенного органа | номер транспортного средства (номер контейнера, номер вагона, название судна, номер рейса); | |
10. Внесение номера транспортного (перевозочного) документа и даты его оформления | должностное лицо таможенного органа | номер товаротранспортной накладной, дата оформления (номер коносамента, CMR, авианакладная и др.) | |
11. Определение места основного таможенного оформления | должностное лицо | наименование места назначения | |
таможенного органа | (наименование таможенного органа, склада временного хранения, таможенного склада) | ||
Принимаемое решение по результатам проверки документов при осуществлении государственного ветеринарного надзора | |||
12. Принятие решения о пропуске | должностное лицо таможенного органа | ввоз разрешен | |
13. Принятие решения о проведении досмотра (осмотра) | предъявить ветнадзору | ||
14. Принятие решения о возврате | ввоз запрещен/возврат | ||
Внесение информации о подконтрольных товарах, ввоз которых осуществляется без разрешения | |||
1. Регистрация и (или) внесение информации о хозяйствующем субъекте | должностное лицо таможенного органа | наименование хозяйствующего субъекта | |
2. Дата и время начала проведения документарного контроля | должностное лицо таможенного органа | дата и время | |
3. Дата и время окончания проведения документарного контроля | должностное лицо таможенного органа | дата и время | |
4. Внесение страны-экспортера | должностное лицо таможенного органа | наименование страны | |
5. Внесение страны-импортера | должностное лицо таможенного органа | наименование страны | |
6. Внесение номера транспортного средства | должностное лицо таможенного органа | номер транспортного средства (номер контейнера, вагона, рейса название судна) | |
7. Внесение номера транспортного (перевозочного) документа и даты его оформления | должностное лицо таможенного органа | номер товаротранспортной накладной, дата оформления (номер коносамента, CMR, авианакладной) | |
8. Внесение информации о наименовании продукции | должностное лицо таможенного органа | наименование продукции | |
9. Внесение информации о количестве ввозимой продукции | должностное лицо таможенного органа | объем ввозимой продукции, единицы измерения | |
10. Внесение номера ветеринарного сопроводительного документа, сопровождающего груз, и даты его оформления (при необходимости) или номера международного паспорта лсивотного | должностное лицо таможенного органа | номер ветеринарного сопроводительного документа, дата оформления | |
11. Внесение информации о предприятии-производителе кормов и кормовых добавок в индивидуальной упаковке | должностное лицо таможенного органа | номер предприятия-производителя | |
12. Определение места полного таможенного оформления (при необходимости) | должностное лицо таможенного органа | наименование склада временного хранения, таможенного склада | |
Принимаемое решение по результатам проверки документов при осуществлении государственного ветеринарного надзора | |||
13. Принятие решения о пропуске | должностное лицо таможенного органа | ввоз разрешен | |
14. Принятие решения о проведении досмотра (осмотра) | предъявить ветнадзору | ||
15. Принятие решения о возврате | ввоз запрещен/возврат | ||
Внесение информации о подконтрольных товарах, ввоз которых осуществляется по разрешению государств-членов Таможенного союза | |||
1. Внесение информации о хозяйствующем субъекте | должностное лицо таможенного органа | наименование хозяйствующего субъекта | |
2. Дата и время начала проведения документарного контроля | должностное лицо таможенного органа | дата и время | |
3. Дата и время окончания проведения документарного контроля | должностное лицо таможенного органа | дата и время | |
4. Внесение страны-экспортера | должностное лицо таможенного органа | наименование страны | |
5. Внесение страны-импортера | должностное лицо таможенного органа | наименование страны | |
6. Внесение номера разрешения на ввоз государства — члена Таможенного союза | должностное лицо таможенного органа | номер разрешения | |
7. Внесение информации о дате оформления разрешения на ввоз государства - члена Таможенного союза | должностное лицо таможенного органа | дата | |
8. Внесение номера транспортного средства | должностное лицо таможенного органа | номер транспортного средства (номер контейнера, вагона, рейса название судна) | |
9. Внесение номера транспортного (перевозочного) документа и даты его оформления | должностное лицо таможенного органа | номер товаротранспортной накладной, дата оформления (номер коносамента, CMR, авианакладной) | |
10. Внесение информации о предприятии-производителе | должностное лицо таможенного органа | номер предприятия-производителя | для проверки наличия предприятия в реестре необходимо руководствоваться реестрами предприятий третьих стран, размещенными на официальных сайтах Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан, Министерства |
сельского хозяйства Республики Беларусь и Россельхознадзора | |||
11. Внесение информации о наименовании продукции | должностное лицо таможенного органа | наименование продукции | |
12. Внесение информации о количестве ввозимой продукции | должностное лицо таможенного органа | объем ввозимой продукции, единицы измерения | |
13. Проверка наличия документа, подтверждающего регистрацию уполномоченными органами государств-членов Таможенного союза лекарственных средств и кормовых добавок, ввозимых для применения в ветеринарии | должностное лицо таможенного органа | да/нет | перечень зарегистрированных лекарственных средств, кормов и кормовых добавок размещается на официальном сайте Комиссии Таможенного союза |
14. Внесение номера ветеринарного сопроводительного документа, сопровождающего груз, и даты его оформления (при необходимости) или номера мелсдународного паспорта лсивотного | должностное лицо таможенного органа | номер ветеринарного сопроводительного документа, дата оформления | |
Принимаемое решение по результатам проверки документов при осуществлении государственного ветеринарного надзора | |||
15. Принятие решения о пропуске | должностное лицо таможенного органа | ввоз разрешен | |
16. Принятие решения о проведении досмотра (осмотра) | предъявить ветнадзору | ||
17. Принятие решения о возврате | ввоз запрещен/вхэзврат | td>