Энергосоюзники
Россия готова отменить пошлины на потребляемую Белоруссией нефть, если Минск согласится на обложение остальных объемов 100-процентным сбором таможенных платежей.
ак заявил сегодня вице-премьер Игорь Сечин, правоустанавливающие документы для обеспечения беспошлинных поставок нефти в Белоруссию необходимо подписать до конца этого года. «Белоруссии было сделано следующее предложение: нефть в объемах, необходимых для внутреннего потребления, поставлять беспошлинно, зато все остальные объемы должны быть обложены 100−процентным сбором таможенных платежей», – сообщил он. «Если белорусская сторона имеет намерение получить (беспошлинные) объемы внутреннего потребления (нефти) в следующем году, то мы должны подписать все правоустанавливающие документы еще в этом году», – отметил вице-премьер.
Он напомнил, что в 1995 году было подписано двустороннее соглашение об условиях поставки нефти и разделе экспортной пошлины и экспорте нефтепродуктов. «Это соглашение предусматривало введение режима компенсации выпадения таможенных пошлин нашему бюджету в пропорции 15 к 85», – отметил Сечин. В результате, по его словам, в 1995 году Россия получила в виде компенсаций 6,8 млн долларов, за десять месяцев 1996 года – 1,7 млн долларов, с 1997 по 2001 годы Россия вообще не получала никакой компенсации, а затем белорусская сторона денонсировала это соглашение в одностороннем порядке.
Это, по словам вице-премьера, сделало необходимым к 2006 году инициировать 100−процентную выплату пошлины. В результате переговоров в качестве меры по плавному переходу к такому режиму был введен институт понижающего коэффициента. «В этом году действует понижающий коэффициент – 0,356 к таможенным сборам и платежам», – сказал Сечин. С 1 января следующего года, напомнил он, действие понижающего коэффициента завершается, поэтому, если белорусская сторона намерена уже с 2010 года беспошлинно получать объемы нефти для внутреннего потребления, необходимо подписать соответствующие документы в этом году.
По мнению директора департамента НКГ «2К Аудит – Деловые консультации» Александра Штока, Минск получил очень щедрое предложение со стороны России. Однако, по его мнению, спорный момент в этом вопросе – объем поставок для внутреннего пользования, который не будет облагаться пошлиной. Минск заявляет о ежегодном потреблении 8−9 млн тонн нефти, по данным Москвы, потребление в Белоруссии не превышает 6 млн тонн. «Впрочем, российские власти уже сообщили, что готовы обсуждать данный вопрос. Скорее всего, все необходимые договоренности будут достигнуты в ближайшее время», – считает аналитик.
«Я видел разные интерпретации, в том числе что российская сторона в очередной раз проиграла – это касалось информации о беспошлинных поставках до 9 млн тонн нефти в год в направлении Белоруссии», – сказал сегодня Игорь Сечин. По этому поводу он заявил, что, «во-первых, нельзя строить экономическое сотрудничество за счет одного партнера – такого в бизнесе не бывает, чтобы один всегда выигрывал, а второй все время проигрывал, можно лишиться партнера».
Как отмечает Агван Микаелян, генеральный директор компании «Финэкспертиза», Россия не хочет рисковать, начиная поставки беспошлинной нефти, не имея хотя бы на бумаге подписанный вариант, как мы друг друга поняли. «Если мы даем им беспошлинную нефть на внутреннее потребление, а на все остальное пошлина будет платиться в 100−процентном объеме, я думаю, что Россия а) заинтересована в подобной норме и б) хочет, чтобы белорусская сторона приняла ее. Раньше у нас зачастую подписание проходило „задним числом”, а сейчас на такие шаги уже никто не идет – это разумно и цивилизованно», – считает он.
Решение российской стороны является абсолютно адекватным, соглашается аналитик ИК «Финам» Александр Еремин. Власти России заинтересованы в продолжении и углублении политического сотрудничества с Белоруссией, однако, по мнению аналитика, это является зачастую инструментом экономического шантажа со стороны «союзника». Случай с поставками нефти в Белоруссию в ущерб российскому бюджету в данной ситуации показателен. «Стоит отметить, что российская политика во взаимоотношениях с „соседями” в последние годы стала существенно более четкой и жесткой, направленной на взаимовыгодное экономическое сотрудничество. Учитывая, что это не всегда возможно (так как необходимо соблюдение баланса интересов), России пришлось пойти на определенные уступки – льготные поставки сырья с учетом внутренних потребностей Белоруссии – для исключения риска спекуляций и поддержания добрососедских отношений», – говорит Еремин. По его мнению, в данной связи вполне очевидно, что белорусская сторона не заинтересована в каком-либо ограничении объемов поставок только рамками объемов внутреннего потребления.
Как сообщил сегодня Игорь Сечин, переговоры с белорусскими партнерами относительно российских предложений о новом порядке обложения пошлинами поставок нефти продолжатся в субботу в Москве. «А в январе-феврале мы должны будем завершить работу по всему комплексу вопросов, в том числе и по загрузке перспективного НПЗ в Белоруссии», – сказал российский вице-премьер.
«Эксперт Online» 28.12.09