О предварительном информировании
Во исполнение статьи 42 Таможенного кодекса Таможенного союза правительства государств - членов Таможенного союза заключили 21 мая 2010 г. Соглашение о представлении и об обмене предварительной информацией о товарах и транспортных средствах, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза, ратифицированное Федеральным законом от 15 ноября 2010 г. № 304-ФЗ.
В целях оптимизации и ускорения совершения таможенных операций, повышения эффективности таможенного контроля, в соответствии со статьей 3 Соглашения 9 декабря 2011 г. подписано Решение Комиссии Таможенного союза №899 «О введении обязательного предварительного информирования о товарах, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза автомобильным транспортом» (далее - Решение КТС № 899), которое вступает в силу 17 июня 2012 г.
С 17 июня 2012 г. условием ввоза товаров автомобильным транспортом на таможенную территорию Таможенного союза является представление предварительной информации в отношении таких товаров.
В соответствии с Решением КТС № 899 предварительная информация должна быть направлена в таможенный орган государства - члена Таможенного союза заинтересованным лицом не менее чем за 2 часа до планируемого ввоза любого товара, следующего автомобильным видом транспорта на таможенную территорию Таможенного союза, за исключением:
- товаров и транспортных средств, перемещаемых физическими лицами для личного пользования;
- товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях;
- товаров и транспортных средств, перемещаемых отдельными категориями иностранных лиц в соответствии с главой 45 Таможенного кодекса Таможенного союза;
- товаров и транспортных средств, перемещаемых для ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф;
- воинских грузов.
ФТС России рассматривает возможность дополнить этот список товарами, ввозимыми с использование карнетов АТА, товарами помещаемыми под специальную таможенную процедуру, а также припасами. Решение этого вопроса требует согласования с белорусской и казахстанской таможенными службами.
Предварительная информация представляется уполномоченными экономическими операторами, перевозчиками, в том числе таможенными перевозчиками, таможенными представителями или другими заинтересованными лицами, в том числе резидентами иностранных государств, в таможенные органы следующими способами:
- посредством веб-порталов таможенных органов государств-членов Таможенного союза;- путем взаимодействия информационных систем таможенных органов государств-членов Таможенного союза и информационных систем заинтересованных лиц.
Российские участники внешнеэкономической деятельности уже с 2010 года имеют возможность представлять предварительную информацию в отношении товаров, перемещаемых автомобильным и железнодорожным транспортом, с помощью Портала ФТС России «Электронное представление сведений», размещенного по электронному адресу http://edata.customs.ru/Pages/Default.aspx. Портал ФТС России «Электронное представление сведений» является бесплатным и доступным способом представления предварительной информации.
ФТС России также обеспечена возможность подключения к Единой автоматизированной информационной системе таможенных органов информационных систем заинтересованных лиц в соответствии с порядком, определенным приказом ФТС России от 24 января 2008 г. № 52 «О внедрении информационной технологии представления таможенным органам сведений в электронной форме для целей таможенного оформления товаров, в том числе с использованием международной ассоциации сетей «Интернет» (зарегистрирован Минюстом России 21 февраля 2008 г., per. № 11201).
В соответствии с Решением КТС № 899 при ввозе товаров, предполагаемых к помещению под таможенную процедуру таможенного транзита в месте прибытия, заинтересованное лицо представляет предварительную информацию в информационную систему таможенных органов государства - члена Таможенного союза, на территории которого расположено место прибытия товаров и транспортных средств, в объеме сведений, указанных в статье! 82 Таможенного кодекса Таможенного союза.
Когда ввозимые товары не предполагаются к помещению под таможенную процедуру таможенного транзита в месте прибытия, заинтересованное лицо представляет предварительную информацию в объеме сведений предоставляемых при международной перевозке автомобильным транспортом, определенных статьей 159 Таможенного кодекса Таможенного союза.
В случае непредставления предварительной информации в место прибытия предварительной информации за 2 часа до планируемого ввоза товаров на таможенную территорию Таможенного союза заинтересованное лицо имеет право представить такую информацию в течение ближайших двух часов. В отношении заинтересованных лиц, не представивших предварительную информацию в месте прибытия, таможенный орган будет применять дополнительные меры таможенного контроля.
ФТС России стремится создать наиболее благоприятные условия перевозчикам и другим заинтересованным лицам при исполнении ими обязанности по представлению предварительной информации о товарах, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза автомобильным транспортом, и реализует комплекс мероприятий по обеспечению введения с 17 июня 2012 г. обязательного предварительного информирования, в том числе информационного и технического характера:
- консультативные советы с участниками внешнеэкономической деятельности, на которых обсуждаются вопросы введения обязательного предварительного информирования, применение программных средств, позволяющих представить предварительную информацию;
- доведение информации о введении обязательного предварительного информирования до всех заинтересованных лиц посредством СМИ, а также информирование представителей таможенных служб сопредельных государств;
- оказание консультативной помощи по работе с Порталом ФТС России «Электронное представление сведений»;
- оснащение новой компьютерной техникой с повышенной производительностью;
- совершенствование технологических решений по осуществлению таможенных операций в пункте пропуска;
- организация работы по повышению надежности работы Ведомственной интегрированной телекоммуникационной сети (организация резервных каналов связи);
- создание в пунктах пропуска абонентских пунктов доступа к Порталу ФТС России «Электронное представление сведений».
Введение обязательного предварительного информирования в соответствии с Решением КТС № 899 позволит минимизировать риск возникновения нарушений таможенного законодательства и способствовать повышению эффективности таможенного контроля.
Иркутская торговая газета