Россия открыла границу с Украиной
Россия закончила оформление договоренностей о скидке на газ для Украины. Постановление об отмене пошлины на экспорт газа в страну подписано премьером Владимиром Путиным 30 апреля. Скидка в размере 30%, действующая с 1 апреля, уже позволила Украине сэкономить $250 млн. Но власти страны настаивают на дальнейших изменениях условий контракта.
Вчера было опубликовано постановление правительства о "ставках вывозных таможенных пошлин при поставках газа с территории Российской Федерации на территорию Украины", подписанное Владимиром Путиным 30 апреля. Парламенты России и Украины ратифицировали его 27 апреля. Как пояснили "Ъ" в правительстве, это последний документ, необходимый для реализации договоренностей о скидках на газ, достигнутых президентами России и Украины Дмитрием Медведевым и Виктором Януковичем 21 апреля в Харькове.
Тогда было подписано дополнение к соглашению о поставках газа от 19 января 2009 года. Документ предусматривает предоставление 30-процентной скидки на российский газ для Украины в обмен на пребывание Черноморского флота в Севастополе до 2042 года (контракт заканчивается в 2017 году). Ставка арендной платы для российского флота вырастет на размер скидки.
Согласно постановлению, нулевая экспортная пошлина при поставках российского газа на Украину действует по 2019 год включительно и будет рассчитываться по формуле. Так, при контрактной цене на газ ниже $333,33 за 1 тыс. кубометров пошлина будет равна нулю. Однако скидка не сможет превысить $100. В постановлении предусмотрено, что при уровне цены, равном или превышающем $333,33, пошлина будет определяться как разность 30% контрактной цены и $100.
Специальная таможенная пошлина действует в отношении 30 млрд кубометров газа, поставляемого на Украину в 2010 году, и 40 млрд кубометров газа, ежегодно поставляемого на Украину с 2011 по 2019 год. Объемы свыше этого уровня будут облагаться стандартной 30-процентной пошлиной на экспорт газа из России. Цена на газ для Украины пересматривается ежеквартально в зависимости от изменения цены на корзину нефтепродуктов на мировых рынках. Всего, как сообщал Владимир Путин, в 2010 году из российского бюджета выпадет $3 млрд, а в следующем — уже $4 млрд.
Скидка начала действовать с 1 апреля, и вчера Украина отчиталась об оплате газа, потребленного в прошлом месяце. "Газпром" эту информацию подтвердил. С учетом скидки платеж составил $419 млн. Премьер-министр страны Николай Азаров сообщил, что на обнулении пошлин Украина сэкономила около $250 млн. В то же время Украина по-прежнему настаивает на изменении формулы цены, определенной газовым контрактом России и Украины. "Мы пока не сумели убедить российских партнеров, что формула цены, которую Тимошенко (бывший премьер Украины.— "Ъ"), абсолютно не думая, подписала, в условиях роста стоимости нефти ведет к постоянному повышению цены на газ, а для нашей хрупкой экономики это чрезвычайно невыгодно",— отмечает господин Азаров. По его словам, Россия и Украина в рамках рабочей группы продолжат обсуждение возможности изменения условий контракта.
Николай Исаин из Института проблем естественных монополий отмечает, что экспортная пошлина для Украины отменена на законных основаниях (в правительстве "Ъ" пояснили, что проводилась юридическая экспертиза документа), но, по мнению эксперта, прецедент вряд ли будет иметь продолжение в отношениях с другими странами. Гендиректор "Финэкспертизы" Агван Микаелян добавляет, что политическая составляющая договора с Украиной исходно казалась значительно больше экономической. Но сейчас возник второй элемент договоренностей — предложение Владимира Путина по слиянию "Газпрома" и НАК "Нафтогаз Украины". Если это произойдет, полагает Агван Микаелян, экономические выгоды России могут резко возрасти.
Премьер Украины Николай Азаров назвал "заслуживающим внимания" предложение премьера России Владимира Путина об объединении "Газпрома" и "Нафтогаза Украины". По словам господина Азарова, Украина, безусловно, готова к подобному объединению, но "на равных". "Если на равных — нет вопросов",— сказал украинский премьер. Он отметил, что вхождение в подобное объединение на условиях миноритариев требует "очень серьезных расчетов". По оценкам экспертов, НАК "Нафтогаз Украины" соответствует стоимости менее 10% акций "Газпрома" В то же время президент Украины Виктор Янукович заявил, что к инициативе России об объединении компаний нужно относиться прагматично, учитывая национальные интересы.
Газета «Коммерсантъ» № 79 (4379) от 06.05.2010