Т. Голендеева: "Пропустить "высокий сезон" мы не имеем права"
Татьяна Голендеева замруководителя Федеральной таможенной службы (ФТС) "Пропустить 'высокий сезон' мы не имеем права"
Многие иностранные производители бытовой техники говорят, что требования ФТС по переходу на прямой импорт в ближайшее время сорвут план поставок и могут привести к росту цен. Вы согласны с такими оценками ситуации?
-- Но мы же не загнали производителей в угол и не создали каких-либо невыполнимых условий. Во всяком случае, на встрече с производителями, прошедшей 14 сентября, мы не услышали от них каких-либо возражений. Значит, они в силах справиться с этой ситуацией. Кроме того, я уверена, что цены не смогут расти бесконечно. Если они станут заоблачными, никто эту технику покупать не станет. И импортеры будут вынуждены как-то корректировать свои действия, переходить на цивилизованные нормы поставок. Другого пути нет. До 1 октября, как это было обозначено на встрече, мы будем ждать от производителей полной информации по оптовым ценам на их продукцию. Если мы не получим от них информации к этому сроку, то все равно с большой долей достоверности сумеем определить реальные цены. Источником для нас станет розничная цена. Вычитая из нее наценку, таможенную пошлину и НДС, мы получим реальную оптовую цену. Сейчас начинается "высокий сезон", когда в Россию везут особенно много бытовой техники. Пропустить этот сезон мы не имеем права. Именно теперь от нас требуется максимум усилий, чтобы обеспечить достоверное декларирование бытовой электроники.
-- Таможенная служба довольно давно борется с "серым" ввозом бытовой электроники в Россию. Почему к активным действиям вы решили перейти только сейчас?
-- Легализация импорта -- тяжелый и долгосрочный процесс. Всерьез за борьбу с недостоверным декларированием мы взялись лет пять назад. И закончится она только тогда, когда бизнес станет абсолютно прозрачным, а взаимоотношения бизнеса и таможни будут полностью соответствовать всем параметрам и нормативам, заложенным в Таможенном кодексе. Сегодняшние меры, направленные на легализацию импорта, как раз соответствуют планам работы таможенных органов. Мы проводим аналитическую работу на предмет поиска резервов повышения сбора таможенных пошлин и налогов и видим, что в части сбора платежей при ввозе бытовой техники и электроники у нас не все благополучно. Недостоверного декларирования на этом рынке достаточно много. Оно мешает развитию производства электробытовой техники в России, мешает работе таможенно-тарифной политики государства. Повышенные ставки по идее вводятся на те товары, производство которых мы хотели бы видеть в России. Однако при недостоверном декларировании товаров тарифы не работают.
-- При этом ФТС впервые стала общаться напрямую с иностранными производителями...
-- Очень хочется, чтобы их интересы совпадали с нашими. Все эти компании очень дорожат своими брэндами и репутацией на рынке. Но почему-то им совершенно безразлично, кто ввозит их товары в Россию. Мы же хотим, чтобы они продвигали свою технику на наш рынок цивилизованно. Поэтому мы будем создавать максимум препятствий для ввоза их техники фирмами-однодневками, которые мы хотим вытеснить с рынка. Такие поставки будут идти только через "красный коридор" со стопроцентным досмотром. Благоприятные условия для ввоза будут созданы только для законопослушных импортеров. В таких условиях производители почувствуют, что нужно наводить порядок в системе импортных поставок, и будут заинтересованы в наведении порядка на рынке.
-- Какие меры будут применяться к импортерам, не имеющим прямых контрактов с производителями?
-- К сожалению, часто импортеры заявляют нам недостоверную таможенную стоимость, которая в разы отличается от реальной конъюнктуры рынка. Если заявляемая таможенная стоимость существенно отличается от той информации, которая имеется в распоряжении таможни, мы имеем в соответствии с законом "О таможенном тарифе" все основания полагать, что на сделку между зарубежным продавцом и российским импортером повлияли какие-либо условия. Разбираться, что это были за условия, мы будем долго и скрупулезно, а товары будут выпускаться под обеспечение уплаты таможенных платежей. Основным ориентиром при определении реальной стоимости техники будет ценовая информация, предложенная нам производителями. И если факт занижения будет выявлен, мы будем требовать документальных подтверждений того, что импортер получил скидку на партию груза. Если он таких документов предоставить не сможет, таможенные органы будут самостоятельно определять стоимость этого груза, исходя из прайс-листов производителей и конъюнктуры рынка.
-- Участники рынка утверждают, что ужесточение борьбы с "серым" импортом приведет не к достоверному декларированию бытовой электроники, а к росту ее контрабанды. Существует ли такая вероятность?
-- Все меры по борьбе с контрабандой мы уже не раз отрабатывали. Мы ведем постоянные консультации с нашей службой собственной безопасности, поскольку знаем, что есть грехи и у наших таможенников, а также с правоохранительными органами. Поэтому мы можем гарантировать, что масштабного роста контрабандного ввоза не будет. Хотя полной чистоты импорта достичь пока сложно. Открытые границы Казахстана, Украины и других стран СНГ не дают нам оснований полагать, что импорт полностью очистится. Но нужно понимать, что мы будем и дальше вести борьбу с нелегальным и полулегальным ввозом. Сегодняшние меры не будут одноразовой акцией.
Интервью взял ДМИТРИЙ Ъ-КРЯЖЕВ
Коммерсантъ 30/09/05